22.Роль приватизации и национализации в системе грэ

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Функции приватизации:

I. Общие функции. Посредством приватизации государственной собственности решается множество задач: повышение рентабельности предприятий, сокращение правительственных расходов, увеличение поступлений в бюджет, ликвидация или уменьшение внутренней и внешней задолженности и многое другое.

II. Социально-политическая функция (выборы).

Приватизация государственной собственности дает правительству уникальную возможность выступить благодетелем собственного населения, надолго стабилизировать социально-экономическую обстановку в стране, обеспечить себе массовую поддержку избирателей.

III. Глобальные народно-хозяйственные функции. К ним можно отнести следующее:

1. Привлечение капитала внутри страны.

2. Повышение экономической эффективности функционирования объектов, переходящих из государственной собственности в частную.

3. Совершенствование народно-хозяйственной структуры.

IV. Функция пополнения бюджета и обслуживания государственного долга.

Рассмотренные функции приватизации имеют различную, часто взаимоисключающую направленность. Средства от приватизации могут быть использованы для финансирования структурных изменений в народном хозяйстве или на «латание дыр» в бюджете; государственные объекты целиком или в виде акций могут перейти в собственность национальных средних слоев населения или быть переданы иностранцам в уплату долгов.

Национализация – переход хозяйствующих объектов из частной собственности в государственную (предприятий, недвижимости, пакетов акций).

Национализация служит инструментом укрепления и стабилизации системы рыночной экономики в критические периоды ее развития, а так же преследует структурные цели, экономические цели и цели национальной безопасности.

Основания национализации:

-угроза экономической и государственной безопасности страны;

-банкротство предприятий, необходимых обществу;

-изменение профиля приватизированного предприятия, если это противоречит общественным интересам;

- занижение стоимости приватизированного имущества, продажа государственных пакетов акций частным собственникам, по ценам ниже их реальной стоимости;

-нарушение законодательства страны.

29. Государственное регулирование инновационных процессов в России

Инновационный процесс — это процесс последовательного превращения идеи в товар

В вопросах регулирования и стимулирования инновационной деятельности главная роль отводится государственным структурам управления.

Функции государства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансферта инноваций с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Необходимость государственного регулирования инновационных процессов в первую очередь вызвана их возрастающим значением для экономики и общества в целом.

Можно выделить три формы государственного регулирования инновационной деятельности: нормативно-правовое, экономическое и организационное.

Можно констатировать тот факт, что современное развитие инновационных процессов во всех отраслях экономики страны находится пока на очень низком уровне. Об этом свидетельствуют: невысокие показатели уровня инновационной активности, объемов затрат на технологические инновации и их результативность, недостаточное использование научного потенциала страны, неразвитость инновационной инфраструктуры. Очевидно, что самостоятельность и инициатива предприятий в продвижении инноваций имеют первостепенное значение. В то же время, учитывая жесткий характер проводимых экономических реформ, наблюдаемое сегодня равнодушие законодательной и исполнительной власти к протекающим инновационным процессам представляется недопустимым. Необходимо обеспечить, прежде всего, более существенную поддержку государства, а также принятие законов, обеспечивающих реальные гарантии и стимулы для отечественных и зарубежных инвестиций в инновационную деятель

Главными направлениями государственной инновационной политики РФ являются:1) аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур;

2) формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов

3) развитие экономического стимулирования инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов;

4) формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение, научно-технических и инновационных процессов;

5) создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий и пр.