Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Защита окружающей среды, обеспечение обороны и безопасности государства, содействие занятости и др вопросы невозможно решить без государственного регулирования.

Общее воздействие на экономику, когда государство и органы выступают от имени народа и решают какие-то публичные задачи.

Особенное воздействие, когда государство выступает в качестве собственника, управляя своими имущественными фондами.

Содержание гос регулирования:

1) планирование или прогнозирование;

Имеет целью обеспечить комплексное экономическое воздействие на территории РФ. Есть ФЗ от 20.07.1995 года №115 „О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ”

Государственное прогнозирование - научно-обоснованные представления о направлениях социально-экономического развития РФ, основанные на законах рыночного хозяйствования.

Итог: 2 документа - концепция и программа социально-экономического развития РФ.

Разработку обеспечивает Правительство.

В целом по РФ, по регионам, по отдельным отраслям, по государственному сектору экономики.

3 вида прогнозов: на долгосрочную (Концепция принимается раз в 5 лет на 10-летний период, которая подлежит опубликованию), среднесрочную (Программа социально-экономического развития РФ от 3-5 лет) и краткосрочную перспективу (ежегодно корректируется программа).

Эти 3 документа подлежат опубликованию.

2) регулирование предпринимательской деятельности

Гос регулирование необходимо для обеспечения баланса частных и публичных интересов.

Государственное регулирование - упорядоченная система мер, принимаемых государством в установленных законом формах для проведения гос экономической политики.

По содержанию - управленческая деятельность уполномоченных органов, направленная на упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательской деятельности.

Виды:

По степени воздействия: максимальное (антимонопольное), среднее и минимальное (предпринимательство, связанное с творческой деятельностью).

В зависимости от территории: федеральное, региональное, муниципальное.

По различным видам деятельности.

Гос регулирование осуществляется посредством установления норм, нормативов, лимитов, резервов, ставок налогов и др.

Гос регулирование облекается в правовую форму акта, то есть это может быть указание компетентного гос органа, адресованное конкретному субъекту или НПА, обращенные к неопределенному кругу лиц.

3) контроль/надзор за ее осуществлением

ФЗ „о защите прав ЮЛ и ИП при проведении гос контроля (надзора) и муниципального контроля” от 26.12.2008 года.

Гос контроль/надзор - деятельность уполномоченных ОГВ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, установленных действующим законодательством, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также к гос контролю/надзору отнесена деятельность по систематическому анализу, прогнозированию исполнения указанных требований.

Закон закрепляет порядок проведения всех этих мероприятий.