16 Особенности налоговой системы России. И основные направления её реформирования.
В своем развитии налог. система РФ прошла путь от простейшей формы изъятия дохода (подушной) до наиболее сложных схем расчета налоговой базы и налога с применением налог. льгот. Образование гос-ва РФ и проведение налог. реформы на рубеже 91-92 г., обусловили введение с 1 января 92 г налог. системы, ориентированной на новые эконом. отношения – рыночные. Вместе с тем начались: Всплеск предпринимательской инициативы, перемещение капитала в посредническую сферу, вывоз капитала за границу. Налог. органы оказались не способны обеспечить полноценное налогооблож. новых источников доходов. Потребовалось реформирование налог. системы РФ, в виде создания взаимосвязанного, единого и комплексного док-та, в форме НК. С 1 января 99 года вступила в силу часть 1 НК РФ – док-та, устанавливающего осн. принципы налог. системы гос-ва и регулирующего правовые отношения между налогоплат и гос-вом в связи с исчислением и уплатой налогов. С 1 января 2001 года были введены в действие главы: 21 – НДС, 22 – Акцизы, 23 – НДФЛ. С 1 января 2002 года введена глава 25 – Налог на прибыль. В РФ действует трехуровневая налог. система – Федеральные, Региональные и Местные. На сегодняшний день процесс развития налог. системы РФ не закончен, он совершенствуется, в виде принятия новых законов и внесения дополнений и изменений в действующие.
НК создается единая комплексная система налогов в стране, определяются функции, полномочия и ответственность всех уровней власти в проведении налог. полит.
НК определяет правовое положение налогоплат., налог. органов и др. участн. Налог. отношений. НК устанавливает осн. положения по определению объектов налогооблож, исполнению налог. обязательств, обеспечению мер по их выполнению, ведению учета поступающих фин ресурсов, привлечению налогоплат. к ответственности за налог. правонаруш.
Основные направления реформирования налоговой системы России.
На протяжении последних 10 лет налог. система явл. системообразующей основой всех без исключения структурных, институциональных и других экономических преобразований, осуществляемых в нашей стране. Важным направлением модернизации налог. органов явл. развитие информационных технологий. создание центров обработки данных (ЦОД), в ктр. будет производиться централизация информации региона, а в будущем и межрегиональной информации. Функции ЦОД – интеграция данных из внешних источников, централизация рутинных операций (унифицированное преобразование всех входных документов в их электронное представление, формирование электронного архива, формирование, печать и подготовка документов для пересылки их налогоплательщикам и организациям, обработка поступающей информации на основе безбумажных технологий, формирование аналитических и статистических материалов по функционированию налоговой системы, создание и ведение единых региональных баз данных физических и юридических лиц), подготовка и обучение специалистов, высвобождение рабочего времени инспекторов районных инспекций для содержательной работы по существу налоговых задач, централизация планирования контрольной работы по соблюдению налогового законодательства со всеми категориями налогоплательщиков, обеспечение работ по сбору и обработке всей доступной информации о хоз. деят. юр. и физ. лиц.