Реформы органов государственной власти и управления при Петре Великом

Основной смысл реформ в области управления - создание централизованной административной системы всецело подчиненной царской власти.

Вся государственная служба в стране регулировалась «Табелью о рангах» (введена в 1722 г.): 14 рангов, которые государственные служащие (военные и гражданские. «статские») должны проходить со ступеньки на ступеньку. «Табель о рангах» давала возможность не дворянам, достигшим 8-го ранга (первого офицерского чина) . получать потомственное дворянство.

В 1708 - 1720 гг. - областная реформа: разделение страны на 8 губерний во главе с губернаторами и разделение губерний на провинции во главе с воеводами. Реформа городского управления: учреждение бурмистров в городах и создание городских магистратов.В 1711 г. - образование вместо Боярской думы Правительствующего Сената (9 сенаторов, назначенных царем). Сенат - высший орган, направлявший работу всех государственных учреждений в стране, занимался также и вопросами комплектования армии, развитием торговли и промышленности, контролировал финансы России.

В 1717 - 1721 гг. - прежние приказы заменяются коллегиями с четким разграничением обязанностей и открытым обсуждением рассматриваемых вопросов. На правах коллегии действовал главный магистрат созданный в 1720 г. для контроля над работой городских магистратов, отвечавших за сбор финансов и городское благоустройство.Церковная реформа: ликвидация патриаршества - после смерти последнего патриарха Адриана в 1700 г. – патриархов больше не было. Образование в 1721 г. Священного Синода русской православной церкви, ведавшего всеми церковными делами. Церковь становится частью государственного аппарата, т.к. Синод обладал правами коллегии. Во главе Синода стоял обер-прокурор – гос. чиновник назначаемый царем.

«Устав о наследии престола», изданный Петром Великим в 1722 г. (о праве царствующего императора произвольно, по своему усмотрению, назначать наследника престола). Важнейшей частью проводимых Петром Великим реформ была реорганизация всей системы комплектования армии и флота. в 1716 г. Введённый «Воинский устав», регламентировал порядок в армии в военное и мирное время. Формируется регулярная армия на основе рекрутской повинности: по одному рекруту с 20 крестьянских дворов, с 1724 г. раскладку рекрутов вели в соответствии с числом душ мужского пола, давших армии и флоту 318 тыс. чел. Рекруты проходили серьезную военную подготовку, получали казенное обмундирование и вооружение, освобождались от крепостной зависимости. Создавались первые гвардейские полки - Преображенский и Семеновский.

Петр1 был создателем русского военно-морского флота на Азовском и Каспийском морях, а затем и на Балтике. Общая численности русских военных моряков составляла около 30 тыс. чел. В 1720г. издан «Морской устав», определявший жизнь и деятельность военно-морского флота России. Благодаря настойчивым усилиям Петра 1 русская армия превратилась в одну из сильнейших в тогдашней Европе. В 1721 г. Петр Великий принимает титул императора. Россия становится императрицей. В 1725 году он лично спасал солдат, тонувших во время наводнения в финском заливе, сильно простудился и вскоре умер. Преобразования проводимые Петром I в 17 - 18 вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период, но всё же при нём Россия сделала огромный шаг вперёд. Важнейшие социальные предпосылки абсолютизма в России выразились в росте феодального землевладения, в привлечении посадских торговых людей в качестве дьяков в вещевую казну, в различных привилегиях российских купцов на внутренних рынках страны..Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в России, несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения, являлись дворяне-крепостники. В конце ХVП в. значительно увеличились земельные владения дворянства, которое стало к этому времени владеть большей частью закрепощенного крестьянства.

Большую роль сыграло среднее звено приказного дьячества, которое являлось исполнительной силой. Именно оно явилось основой, без наличия которой было бы невозможно складывание аппарата абсолютистского государства и окончательного оформления абсолютной монархии в начале 18 века.Одним из основных факторов складывания русского абсолютизма и централизованного государства был внешнеполитический фактор: внешняя опасность со стороны Турции и Крымского Ханства, Польши и Швеции.