Тема 5.
Основное звено гражданских судов общей юрисдикции.
Лекции – 4 часа
Семинары – 2 часа
Самостоятельная работа – 4 часа
Учебные вопросы:
1. Место районного суда в российской судебной системе.
2. Состав и порядок формирования районных судов.
3. Полномочия районного суда.
4. Права и обязанности председателя районного суда.
5. Организация работы районного суда.
1. Место районного суда в российской судебной системе.
Суды общей юрисдикции – суды, осуществляющие судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам.
В системе федеральных судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном. Это обусловлено, прежде всего, его широкой компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется.
На долю этих судов приходится подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, а также наиболее сложные дела об административных правонарушениях.
Районные суды – это суды первого звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Закона "О судоустройстве РСФСР" районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, и рассматривает в апелляционном порядке уголовные, гражданские и административные дела по жалобам и представлениям на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
2. Состав и порядок формирования районных судов.
В соответствии с законом все судьи обладают единым статусом. Но это не исключает возможности и необходимости возложения на одного из судей обязанностей по организации работы районного суда. Такие обязанности возлагаются на председателя районного суда.
В состав районного суда входят:
- председатель суда;
- члены суда;
- аппарата суда.
В составе крупного районного суда могут быть должности заместителей председателя суда. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя районного суда исполнение его обязанностей может быть возложено на заместителя председателя или одного из судей этого суда.
Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда.
Председатель районного суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения квалификационных коллегий судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа.
Районный суд может быть создан и упразднен только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).
Состав суда при рассмотрении дел:
Состав суда – это формируемая на основе требований процессуального закона коллегия судей, а также представителей народа либо судья единолично, полномочные принять решение по делу в результате заседания суда определенной инстанции.
Закон предусматривает несколько видов составов суда при рассмотрении дел судами общей юрисдикции.
Они таковы:
1) судья единолично;
2) коллегия, состоящая из трех судей федерального суда;
3) коллегия из не менее чем трех судей федерального суда;
4) судья федерального суда и коллегия из двенадцати присяжных заседателей.
Требования к составу суда устанавливаются процессуальным законом в зависимости от вида судопроизводства (уголовное, гражданское, административное), категории дел и от того, в какой инстанции рассматривается дело.
Уголовное судопроизводство.
Состав суда при рассмотрении уголовных дел регламентируется ст. 30 УПК РФ.
В первой инстанции рассмотрение уголовных дел по общему правилу осуществляется судьей единолично. Уголовные дела, подсудные мировым судьям, рассматриваются ими всегда единолично.
В районных судах рассмотрение уголовных дел по первой инстанции осуществляется единолично за исключением – по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, рассмотрение дел должно осуществляться коллегией, состоящей из трех судей соответствующего федерального суда. При этом один из судей председательствует в судебном заседании.
Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке всегда осуществляется судьями районных судов единолично.
Гражданское судопроизводство.
Состав суда при рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел регламентируется ст. 7 и ст. 14 ГПК РФ.
Гражданские дела в судах первой инстанции по общему правилу рассматриваются судьями федеральных судов и мировыми судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.
Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке по жалобам на решения мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются единолично судьями районных судов.
Административное судопроизводство.
Рассмотрение мировыми судьями и судьями районных судов дел об административных правонарушениях, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях всегда осуществляется единолично.