44. Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие демократии.

Партийная система система взаимоотношений политических партий с государством и с другими элементами политической системы общества. В большинстве государств партии действуют на основании законодательства (конституций и специальных нормативных актов, регулирующих право граждан на объединение). Однако в ряде стран таких норм нет, и партии действуют на основании сложившихся в течение длительного времени правовых обычаев. Партийные системы принято классифицировать в зависимости от количества действующих в стране партий. В большинстве государств закреплена многопартийная система. Юридически разрешено создавать сколько угодно партий, главное, чтобы их деятельность была легальной. Однако для того чтобы наличие множества партий действительно способствовало осуществлению народовластия, необходима возможность чередования различных партий у власти в результате выборов. В некоторых странах (Италия, Мексика и др.) одна партия находилась у власти длительный период времени, что было вызвано рядом причин, не зависящих от степени совершенства законодательства. Однако бывает и другая ситуация, например, в Китае закреплена руководящая роль коммунистической партии, а создание иных партий допускается при условии их лояльности режиму. Разновидностью многопартийной системы следует считать двухпартийную, т. е. наличие в государстве двух крупных партий. Она может быть официально закреплена в законодательстве, что встречается редко. Обычно же двухпартийная система имеет фактический характер, когда в стране действует несколько партий, но у власти в течение длительного времени чередуется лишь две (США, Великобритания). Наименее демократичной принято считать однопартийную систему. Она также может складываться фактически, когда в стране существует лишь одна партия, а создание других хотя и прямо не запрещено, но на практике невозможно (Куба, Вьетнам и др.). Однопартийная система может быть и официальн установлена конституцией (Туркмения). В ряде мусульманских стран (Кувейт, ОАЭ, Катар и др.) деятельность политических партий запрещена, так как она разрушает единство религиозной общины (уммы). Условно это можно назвать «беспартийной системой».

45. Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы» в науке конституционного права.

Выборы процедура, в ходе которой группа людей выдвигает из своей среды одного или нескольких

членов посредством голосования для выполнения каких-либо общественных функций. В результате политических выборов формируются органы государственной власти и управления. Сам факт проведения выборов не связан ни с общественным строем, ни с формой правления. Однако принципы, на основе которых выборы проводятся, механизм их реализации позволяют оценить «степень демократичности» государства. Ключевой категорией для выборов, референдума является понятие "избирательного права". Избирательное право понимается в двух значениях. 1. Объективное избирательное право система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. 2. Субъективное избирательное право гарантированная государством возможность гражданина участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления (активное и пассивное избирательное право). Избирательная система понимается в двух смыслах: широком и узком. Избирательная система в широком смысле совокупность общественных отношений как урегулированных, так и неурегулированных нормами права, посредством которых формируются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Избирательная система в узком смысле э то способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Таких способов несколько. Однако все их многообразие можно свести к двум главным системам: мажоритарной и пропорциональной.