66. Функции парламента в зарубежных странах.

Парламент (фр. parler говорить) высший законодательный и представительный орган государства, выражающий суверенную волю народа, осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц. Его ф-ции вытикают из полномочий. К ним относятся: 1) принятие законов, среди которых важнейш. значение имеют основн. законы – к-ции (в некотор. странах они прин-ся парл-тами), поправки к ним, органические законы, а также законы о гос. бюджете; 2) избрание, назначение, образование других высш. органов г-ва. Делает это парл-т самост-но или утверждая, лавая согласие на кандидатуры, предлагаемые другим высш. орг-м г-ва; 3) формирование КС-да (или назначение части его членов), верховного суда (или назначение его председателя), назначение ген. прокурора и др. высш. д.л.; 4) ратификация междун. д-ров или дача согласия през-ту на их утверждение; 5) решение вопроса об использовании вооруж. сил за пределами страны; 6) решение вопроса об импичменте през-та и некотор. др. д.л. (СШАфед. судей); 7) установление материальн. обременений гос-ва (принятие решений о гос. займах, у иностр. г-в, и междун. орг-ций). И т.д.

67. Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства (вотум недоверия, интерпелляция, актуальный час, письменный запрос и пр.).

Формы контроля парламента обширны и имеют многолетнюю практику осуществления в государствах с парламентскими формами правления. Значимы они в президентских и полупрезидентских республиках, однако их осуществление связано прежде всего с системой сдержек и противовесов. В реализации контрольных полномочий главным образом заинтересовано парламентское большинство, оппозиционное правительству или главе государства, которое эффективно использует предоставленные конституционные правомочия. Типичный пример — Франция в 90-х гг. XX в. или США в условиях разделенного правления. Парламентский контроль разнообразен и проявляется в форме: 1) депутатского вопроса, задаваемого устно на заседании парламента, и депутатского запроса, выраженного документально. Они содержат обращение в компетентный орган, чаще всего к правительству, о предоставлении необходимой информации, важной для депутата или избирателей; 2) интерпелляции — особой разновидности депутатского запроса, вносимой группой парламентариев правительству по крупному или политически значимому вопросу. Она сопровождается парламентскими дебатами и приводит к постановке вопроса о доверии правительству. Результатом интерпелляции может быть отставка отдельного министра, нескольких министров, всего правительства; 3) парламентского расследования (в этом случае создается специальная комиссия или комитет по расследованию). Оно проводится по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа; 4) отчета правительства, органов исполнительной власти, учреждений (органов), подконтрольных парламенту, о проделанной работе, сопровождаемого принятием соответствующего парламентского решения; 5) выражения недоверия правительству или отказа в доверии, что приводит к его отставке. Однако в политической и парламентской практике подобное происходит редко и напрямую зависит от соотношения сил в представительном органе государственной власти.