- •1. Понятие и виды институтов конституционного права в зарубежных странах.
- •2. Понятие и виды конституционно-правовых отношений.
- •3. Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах: понятие, виды, своеобразие.
- •4. Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.
- •5. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отраслевой юридической науки. Предмет конституционного права зарубежных стран как учебной дисциплины
- •6. Понятие и юридические свойства современной писаной конституции.
- •7. Социально-политическая сущность современной конституции.
- •8. Классификация современных конституций: основания, научное и практическое значение.
- •9. Порядок принятия, изменения, пересмотра и отмены конституций в зарубежных странах.
- •10. Основные черты формы, структуры и содержания современных конституций.
- •11. Конституционно-правовой статус современного государства: понятие, основные черты, значение.
- •12. Понятие общественного строя в науке конституционного права. Соотношение категорий «общественный строй» и «гражданское общество».
- •13. Способы закрепления основ общественного строя в современных конституциях.
- •14. Понятие, виды и значение конституционных принципов (конституционных основ) в зарубежных странах.
- •15. Понятие правового положения человека и гражданина и формы его закрепления в современных конституциях.
- •16. Общая характеристика международно-правовых источников регулирования прав и свобод человека.
- •17. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина: понятие, элементы, значение.
- •18. Понятие и основания классификации прав и свобод личности в зарубежных странах.
- •19. Конституционные личные (гражданские) права и свобод: понятие, содержание, значение.
- •20. Конституционные экономические права и свободы: понятие, содержание, значение.
- •21. Конституционные социально-культурные права и свободы: понятие, содержание, значение.
- •22. Конституционные политические права и свободы: понятие, содержание, значение.
- •23. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах: понятие, содержание. Соотношение конституционных прав и обязанностей личности.
- •24. Правосубъектность как условие реализации конституционных прав и обязанностей человека и гражданина.
- •25. Гражданство как условие реализации прав и обязанностей личности.
- •26. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •27. Основания и порядок приобретения гражданства в зарубежных странах.
- •28. Основания и порядок прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •29. Понятие и проблемы использования двойного (множественного) гражданства. Соотношение национальнои международно-правового регулирования двойного (множественного) гражданства.
- •30. Понятие и виды принципов правового положения человека и гражданина в зарубежных странах.
- •31. Понятие и виды форм современных государств (форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического (государственного) режима).
- •32. Форма правления: основные черты парламентарной республики (фрг, Италия, Португалия).
- •33. Форма правления: основные черты президентской и президентско-парламентарной республики (сша, Мексика, Франция).
- •34. Форма правления: основные черты парламентарной, дуалистической и абсолютной монархии (Великобритания, Испания, Япония, Швеция; Иордания, Саудовская Аравия).
- •35. Понятие и виды (централизованное и децентрализованное) унитарного государственно-территориального устройства (Франция, Италия, Испания, Португалия).
- •36. Понятие и основные черты современной федерации (Австрия, фрг, Швейцария, сша, Канада).
- •37. Правовое положение субъектов зарубежных федераций: основные черты.
- •38. Понятие, виды и основы правового положения автономных территориальных единиц (Великобритания, Италия, Испания).
- •39. Основные черты демократического политического режима.
- •40. Основные черты антидемократического (тоталитарного, авторитарного, расистского, военного) политического режима.
- •41. Понятие и источники правового регулирования деятельности политических партий.
- •42. Классификация партий в зарубежных странах.
- •43. Основные функции политических партий. Формы взаимодействия политических партий с парламентами зарубежных стран.
- •44. Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие демократии.
- •45. Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы» в науке конституционного права.
- •46. Принцип всеобщих выборов. Избирательные цензы: понятие, виды, значение.
- •47. Понятие и содержание принципов свободных, прямых (косвенных, многостепенных) выборов при тайном голосовании.
- •48. Принцип равных выборов: содержание и значение. Джерримэндеринг. «Заградительный барьер».
- •49. Основные этапы подготовки и проведения выборов в парламенты зарубежных стран.
- •50. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды, порядок определения результатов голосования избирателей.
- •51. Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу т. Хэра.
- •52. Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу в. Д’Ондта.
- •53. Соотношение достоинств и недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •54. Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, юридическая сила решений.
- •55. Порядок избрания и полномочия президента (главы государства) в парламентарной, президентской и президентско-парламентарной республиках.
- •56. Полномочия монарха (главы государства) в абсолютной, дуалистической и парламентарной монархии.
- •57. Понятие и виды правительства в современных государствах.
- •58. Структура и состав правительства в зарубежных странах.
- •59. Функции правительства как высшего органа исполнительной власти государства.
- •60. Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное законодательство.
- •61. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
- •62. Порядок формирования и внутренняя организация органов конституционного контроля в зарубежных странах (сша, Япония, Австрия, Испания, фрг, Франция, Казахстан).
- •63. Функции органов конституционного контроля в зарубежных странах.
- •64. Юридическая сила актов органов конституционного контроля в зарубежных странах.
- •65. Парламент как высший орган народного представительства: порядок формирования и структура.
- •66. Функции парламента в зарубежных странах.
- •67. Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства (вотум недоверия, интерпелляция, актуальный час, письменный запрос и пр.).
- •68. Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных парламентах.
- •69. Правовой статус депутата современного парламента.
- •70. Понятие и основные типы (модели) местного самоуправления за рубежом: англосаксонская, континентальная (французская), смешанная.
- •71. Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •72. Компетенция органов местного управления (самоуправления) в зарубежных органах.
60. Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное законодательство.
Правительства в зарубежных странах во все возрастающей степени занимаются нормоустанавливающей деятельностью и активно вторгаются в сферу исключительной компетенции парламента. Нормоустанавливающая деятельность правительства является одним из основных направлений в его работе. Правительство -автор большей части нормативных актов, действующих в любом зарубежном государстве. Нормоустанавливающая деятельность правительства может быть подразделена на три основные отрасли: 1. Правительство издает различного рода нормативные акты на основе и во исполнение парламентских законов. Речь идет в данном случае о нормативных актах, принимаемых по вопросам, не входящим, как правило, в сферу исключительной компетенции парламента. Правительственные акты этой группы носят подзаконный характер. 2. Правительство издает нормативные акты по прямому или косвенному уполномочию парламента. Такое уполномочие на издание нормативных актов может быть прямо выражено в парламентском законе либо оно подразумевается, если закон сформулирован неопределенно. Во Франции такие законы называются "законами-рамками", в англосаксонских странах "скелетным законодательством". Правительство таким образом получает уполномочие на издание нормативных актов по предметам правового регулирования, относящимся к исключитель ной компетенции парламента. Парламент в данном случае делегирует правительству свои полномочия прямо либо косвенно. 3. Правительство издает нормативные акты, содержащие в себе общие правила поведения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию парламента, без какого бы то ни было уполномочия со стороны последнего. Парламенту предоставляется право молчаливо согласиться с вторжением правительства в сферу его полномочий. Второй и третий виды нормоустанавливающей деятельности правительства делегированное законодательство в современную эпоху являются главными формами его нормоустанавливающей деятельности. В Великобритании делегированное законодательство получило широкое распространение и осуществляется всеми звеньями правительственного аппарата. Субъектами этого законодательства являются министры, которые имеют право переуступать свое право на издание нормативных актов главам подчиненных им учреждений и ведомств, которые в свою очередь могут передавать это право нижестоящим ведомствам, в результате чего возникает многоступенчатая субделегация.
61. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
Конституционализм как один из важнейших принципов демократии исходит из предположения о том, что нормы писаной конституции обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим источникам права. Из этой посылки развивается концепция конституционной законности, в силу которой любая нормоустанавливающая деятельность в стране должна осуществляться в соответствии с конституцией. Правовая норма, изданная любым государственным органом, обретает юридическую силу лишь в том случае, если содержащиеся в ней правила поведения не противоречат предписаниям конституции. В противном случае такая правовая норма может быть признана в надлежащем порядке ничтожной. Эта задача возлагается на институт конституционного контроля, который в установленной форме осуществляет проверку обычных законов и иных нормативных актов с точки зрения их соответствия конституции. Таким образом, функция конституционного контроля состоит в поддержании и обеспечении конституционной законности. В зарубежных странах конституционный контроль может применяться в двух основных видах. 1. Осуществление конституционного контроля всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина, Мексика, Дания, Норвегия, Канада, Австралия, Индия, Япония). Эту систему называют также децентрализованной, или американской. В этих странах вопрос о конституционности закона или иного нормативного акта, на основании которого возникло конкретное дело, может быть поставлен любым судом, но окончательное решение выносит высшая судебная инстанция. В США такой высшей инстанцией в отношении законов штатов являются верховные суды штатов, а в отношении федеральных законов Верховный суд США. 2. Второй вид конституционного контроля централизованный (либо европейский) применяется в тех странах, где для этой цели создаются специальные квази-судебные органы, которые не входят в систему судов общей юрисдикции. Для этих органов контрольная деятельность является единственной или главной функцией (ФРГ, Австрия, Италия, Франция). Существуют два вида конституционного контроля: предварительный и последующий. Предварительный осуществляется либо до принятия закона парламентом, либо после его принятия, но до подписания главой государств. В обоих случаях контроль является как бы одной из стадий законодательного процесса. Но если в первом — заключение органа, осуществляющего контроль, не носит для парламента обязательного характера, во втором — признается обязательным (как во Франции). Последующий конституционный контроль представляет собой проверку уже вступивших в законную силу нормативных актов на предмет их конституционности. Если он осуществляется судами общей юрисдикции, то формально нормативный акт, признанный неконституционным, не отменяется, но в судах при рассмотрении конкретных дел он не применяется. Специальные же суды, на которые возложен такой контроль, обладают правом отмены неконституционного акта. Различают также формальный и материальный виды контроля. Формальный заключается в проверке соблюдения установленных процедурных правил рассмотрения и принятия нормативного акта, ставшего объектом конституционного контроля, а материальный — в проверке конституционности самого содержания соответствующего правового акта или отдельных его положений.