Тема 10. Кейнсианство и его особенности в различных странах.

1. Исторические предпосылки возникновения кейнсианства.

2. Теоретическая система и экономическая программа Дж. М. Кейнса.

3. Распространение кейнсианства в различных странах.

4.Неокейнсианские теории экономического роста. 5.Посткейнсианство.

I.Вплоть до начала 30-х годов XX столетия господствующим направлением в западной экономической теории оставался неоклассицизм. Большинство ученых-экономистов в этот период придерживалось мнения о том, что в экономике с помощью механизма свободного ценообразования устанавливается и поддерживается равновесие. Однако действительность опровергла иллюзии неоклассиков относительно способности рыночного механизма автоматически обеспечивать рыночное равновесие. Наглядным свидетельством этому являлся циклический характер развития капиталистической экономики с постоянным повторением и усилением кризисов. Экономическая наука в тот период обнаружила неспособность дать правильное объяснение явлениям сопутствующим кризисам, а тем более указать способы преодоления кризисов.

Процесс разрушения механизмов автоматического рыночного саморегулирования резко ускорился в условиях утверждения в экономике ведущих капиталистических стран господства монополий. Но наиболее остро неспособность капиталистической экономики к непрерывному развитию обнаружилась в годы мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.и последующей депрессии 30-х. годов. Выход из этого затяжного кризиса был настолько длительным и болезненным, что даже в 1938 г.уровень производства во многих странах не достиг показателей 1929 г.

"Великая депрессия" продемонстрировала явное несоответствие между высоким уровнем развития производительных сил и недостач точностью стихийных рыночных процессов. Высокий уровень обобществления производства и усложнение хозяйственного механизма настоятельно потребовали планомерного регулирования экономики в общенациональных масштабах, т.е.усиления роли государства в экономике. Теоретическую платформу подобной экономической политики составило новое направление в политической экономии, которое доказало невозможность саморегулирования экономики капитализма на макроуровне и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы. Это направление получило свое название -кейнсианство от имени его основателя, английского экономиста

Дж. М. Кейнса.

2.Джон Мейнард Кейнс /1883-1946/-английский экономист и политический деятель, Его основным экономическим произведением является книга "Общая теория занятости, про цента и денег", вышедшая в 1936 г. Эта книга немедленно была объявлена сторонниками _:её автора "библией кейнсианства", положившей; начало "кейнсианской революции" в экономической теории, призванной и ниспровергнуть и неоклассицизму марксизм.

Теоретическая система Кейнса явилась своеобразной реакцией на маржинализм и неоклассическое направление в экономической теории, которое придерживалось принципов экономического либерализма. Кейнс признавал, что с точки зрения неоклассической теории его взгляды являются еретическими. "Я полагаюсь на государство, - писал он, - я покидаю точку зрения "laissez faire" потому, что время ее успехов миновало". В отличие от неоклассиков он заявил о неспособности капитализма своими внутренними силами справиться с кризисами и безработицей. По его мнению, для решения этих проблем необходимо государственное вмешательство. Он фактически нанес удар по излюбленным принципам неоклассической школы - теории предельной полезности и тезису об ограниченности ресурсов.

Предметом исследования экономической теории Кейнс объявил количественные функциональные зависимости процесса капиталистического производства, закономерные количественные связи совокупных народнохозяйственных величин. Общественные отношения производства при этом остаются неизменными.

В прямой зависимости от сформулированного Кейнсом предмета экономической теории находится примененный им метод исследования. Он характеризуется : а/ отказом от каузального метода, а исследования экономических явлений и применением при их анализе функционального метода; б/ рассмотрением экономических процессов как отражения психологии хозяйствующих субъектов, но не индивидуальной, а общественной; в/приверженностью меновой концепции. Наконец, в историю экономической науки Кейнс вошел как первый ученый, который разработал полностью обоснованную теорию макроэкономического анализа.

В отличие от теоретиков неоклассического направления Кейнс пришел к выводу, что все жизненно важные проблемы капиталистического общества следует искать не в сфере предложения ресурсов, а в сфере спроса, обеспечивающего их реализацию. Главной проблемой воспроизводства, по его мнению, является емкость рынка и ее расширение в соответствии с ростом предложения. Но оно не увеличивает спрос автоматически. Оно может его опережать. В этой ситуации спрос не сможет обеспечить реализацию товаров и прибыли, т.е. будет неэффективным, что неизбежно приведет к сокращению занятости, росту безработицы и наступлению кризиса.

Согласно концепции Кейнса эффективный спрос состоит из двух составляющих – потребительского спроса и производственного спроса.

Первый компонент эффективного спроса – потребительский спрос Кейнс ставил в зависимость от так называемого "основного психологического закона общества", согласно которому, люди склонны увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой растет доход. В результате этого, растут сбережения и относительно сокращается потребление, что, в свою очередь, ведёт к уменьшению спроса на предметы потребления, а это влияет на размеры производства.

Второй компонент эффективного спроса - производственный спрос, по Кейнсу, - показатель стремления капиталистов инвестировать свои капиталы. Реальный размер инвестиций зависит от двух величин: ожидаемого дохода от вложений капитала или предельной эффективности капитала /рентабельности последней инвестируемой единицы капитала/ и нормы процента. Процесс инвестирования капитала продолжается до тех пор ,пока предельная эффективность капиталовложений будет выше нормы процента. В противном случае капиталисты предпочитают сберегать свои капиталы в наиболее ликвидной форме, в виде банковских вкладов.

Необходимым условием развития экономики и достижения ее равновесного состояния, по мнению Кейнса, является сокращение сбережений, создаваемых действием " основного психологического закона" и увеличение инвестиционных затрат, призванных поглотить их возрастающий объем. Иными словами: инвестиции должны быть равны сбережениям.

Инвестиционному компоненту эффективного спроса Кейнс придавал основное значение в определении уровня национального дохода и занятости. Он писал: "...при данной величине показателя, который будем называть склонностью общества к потреблению, равновесный уровень занятости...будет зависеть от величины текущих инвестиций".

Важной составной частью проблемы эффективного спроса является концепция мультипликатора, которая составляет основу центрального звена кейнсианской теории-установлению связи между инвестициями, потреблением и национальным доходом. Согласно этой концепции, между приростом инвестиций и приростом национального дохода существует определенное, устойчивое соотношение, основанное на том, что каждый расход на инвестиции превращается в первичные доходы, часть которых, расходуясь, превращается во вторичные доходы и т.п. Одновременно увеличивается и занятость, и объем производства. Величина мультипликатора зависит oт того в какой пропорции доход разделяется на потребляемую и сберегаемую часть.

Теория мультипликатора связала прирост национального дохода с приростом личного потребления, порождаемого расходами-инвестициями или государственными расходами.

Разработанная Кейнсом макроэкономическая модель, в которой были установлена, рассмотренная выше, функциональная зависимость между инвестициями, занятостью, потреблением и доходами, имела своей целью доказать возможность стабилизации капиталистической экономики, преодоления в ней кризисов и безработицы, к тому же консервативным способом. "Получалось, - писал в своей книге американский экономист Дж. К. Гэлбрейт, - что можно заботиться о спасении капитализма, быть в конечном счете консерватором, и в то же время прослыть рьяным новатором-радикалом. Никогда еще радикализм не был так безопасен".

Важная роль в макроэкономической модели Кейнса отводилось государству. Оно должно делать все возможное для повышения пре­дельной эффективности капиталовложений за счет всевозможных дотаций, государственных закупок товарных излишков т.п. В свою очередь, Центральный банк должен понижать ставку ссудного процента и проводить умеренную инфляцию, которая должна обеспечить систематический рост цен, который, в свою очередь, будет стимулировать рост капиталовложений. В результате будут созданы новые рабочие места, что обеспечит достижение полной занятости.

Главную ставку в увеличении совокупного спроса Кейнс делал на увеличение инвестиционного спроса и производительного потребления.

Недостаточное личное потребление он предлагал компенсировать увеличением производительного потребления.

Но и личное потребление Кейнс не оставил без внимания. Потребительский спрос ,полагая он, также нуждается в "подкачке",например, через потребительский кредит, который должен распространяться на самые широкие слои населения.

Завершая краткую характеристику экономических взглядов Дж. М. Кейнса, следует обратить внимание на то, что в отличие от представителей неоклассического направления, которые сосредоточивали свое внимание на факторах экономического роста, лежащих на стороне предложения ресурсов, Кейнс сделал акцент на факторах экономического роста, лежащих на стороне спроса, разрушив при этом господствовавшее в экономической науке представление об автоматическом достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Тем самым он подорвал веру во внутренние восстановительные силы рыночного механизма и обосновал необходимость вмешательства государства в экономические процессы.

3. Экономическая концепция Кейнса оказала значительное влияние на дальнейшее развитие экономической теории и экономической политики в капиталистических странах. В известном смысле она положила начало новому этапу в политической экономии.

Кейнсианство заняло ведущее место в политической экономии во многих развитых капиталистических странах и длительное время сохраняло свои ведущие позиции.

В США идеи Кейнса получили развитие в трудах экономистов Гарвардского университета Э. Хансена и С.Харриса, которые, восприняв основные положения теории Кейнса, внесли в нее ряд новых моментов, обусловленных особенностями американского капитализма.

Американские последователи Кейнса поставили перед собой задачу создать более общую, чем у него, теорию, призванную обосновать формы экономического регулирования как в условиях спада, так и в условиях роста экономики капиталистических стран. Они подвергли критике и пересмотру те положения теории Кейнса, которые придавали ей статический характер. Они поставили в центр внимания проблемы экономической динамики, т.е.расширенного воспроизводства.

Важной особенностью концепции американских кейнсианцев является то, что они отстаивали необходимость не спорадического и косвенного воздействия государства на экономику, а систематического и прямого ее регулирования.

В условиях развернувшейся во второй половине ХХв. научно-технической революции американские последователи Кейнса вынуждены были отказаться от характерного дал его теории абстрагирования от изменений в производительных силах общества и ввести в свой анализ показатели изменений в экономике, происходящие в результате технического прогресса. В частности, они рассмотрели вопрос о типах технического прогресса – трудоемком, капиталоемком и нейтральном.

Американские кейнсианцы дополнили концепцию мультипликатора концепцией акселератора. Акселератор, т.е. ускоритель,- показатель, характеризующий обратную связь между национальным доходом и инвестициями. Акселератор показывав во сколько раз должны увеличиваться капиталовложения в результате конкретных темпов роста национального дохода.

На основе соединения концепций мультипликатора и акселератора американские кейнсианцы создали концепцию "кумулятивного процесса," согласно которой в зависимости от соотношения этих двух показателей динамика национального дохода может принять либо равномерный, либо циклический характер.

Важной особенностью американского неокейнсианства является разработка его представителями, в частности Э. Хансеном, моделей экономического цикла. Хотя они отвергали конституирующую роль в цикле фазы кризиса, где происходит разрешение присущих капиталистической экономике противоречий, тем не менее, они склонялись к признанию неизбежности циклических колебаний как внутренне присущего ей свойства. Они также стремились искать причины циклических колебаний не во внешних нарушениях экономической системы или в изменениях цен, а в особенностях осуществления воспроизводственных связей. Циклические колебания они рассматривали как результат недостаточности или чрезмерности эффективного спроса. Они также выдвинули соответствующую программу антициклической политики, основанную на использовании бюджетных и кредитно-денежных рычагов регулирования экономики. Такая политика , получила название политики управления эффективным спросом. Ее смысл состоял в том, чтобы ограничивать рост спроса на стадии подъема и, наоборот, расширять его в стадии экономического спада. В этих целях рекомендовалось использовать такие методы как метод "встроенных стабилизаторов" и метод "компенсирующих контрмер". Первый из них состоит в автоматическом применении налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла. В условиях быстрого экономического роста они предлагали повышать налоги с целью ослабления функции потребления и сдерживания инвестиций. А в период спадов, наоборот, снижать налоги и увеличивать расходы не обращая внимания на дефицит бюджета, искусственно поддерживая спрос.

Второй метод заключается в регулировании частных капиталовложений и в маневрировании государственными расходами. Предлагалось в период подъема ограничивать государственные расходы, а в период спадов компенсировать сокращение частных расходов увеличением государственных расходов.

Идеи Кейнса о государственном регулировании экономики были восприняты и во Франции. Однако здесь они по-разному трактовались различными учеными. Одни из них, например, Г. Ардан полностью разделяли кейнсианскую доктрину. Другие, например, Ф. Перру, сочли необязательным положение Кейнса о регулировании ссудного процента как средства стимулирования новых инвестиций. Они акцентировали внимание на применении индикативного метода планирования экономики. Не отрицая значения рыночного механизма и конкуренции в ее регулировании, сторонники концепции индикативного планирования придавали преимущественное значение государственному регулированию посредством программирования экономического развития страны. Основу такого программирования составляла система национальных счетов и государственных планов рекомендательного характера. Разработку и принятие национальных планов развития, по мнению Перру, необходимо осуществлять с помощью согласований, компромиссов и "социальных диалогов" разных классов. Подобная система планирования включала механизм как конъюнктурного, так и структурного регулирования национальной экономики.

Наряду с неокейнсианством возникли и другие варианты государственного регулирования, на которые учение Кейнса оказало меньшее влияние. К ним, в частности, относится т. наз. Стокгольмская школа /Швеция/. Ее крупнейшими представителями являлись Э. Линдаль, Г.Мюрдаль, Б.Улин. и Э.Лундберг. Их теоретическая концепция была аналогичной выводам Кейнса. Они были уверены в том, что эффективнейшим способом разрешения основных проблем экономики является вмешательство государства в хозяйственную жизнь, проведение им активной экономической политики с целью, ликвидации безработицы и инфляции. Основным объектом государственного вмешательства является совокупный объем спроса. Но при этом они отвергали идею Кейнса, рассматривавшего снижение заработной платы в качестве фактора рыночного равновесия. Понижение заработной платы, утверждали они, приводит к сокращению покупательной способности рабочих, что означает падение совокупного спроса.

Центральное место в системе антикризисных мероприятий, предлагаемых учеными стокгольмской школы, занимают меры кредитно-денежной политики. Они разделяли кейнсианскую идею о необходимости регулирования центральным банком нормы ссудного процента, что должно обеспечить равновесие между объемом инвестиций и размерами сбережений. Экономический подъем зависит от низкой процентной ставки, зависящей в свою очередь от размеров ссудного капитала. Фактором снижения процентной ставки шведские ученые считали склонность к сбережению.

Не отвергали сторонники стокгольмской школы возможность государственного регулирования посредством бюджетной политики, в частности, путем маневрирования ставками налогообложения. Большое внимание уделяли они государственной инвестиционной политике. Государственные расходы они рассматривали как дополнение мероприятий кредитно-денежного регулирования.

Разработанную на основе экономических концепций стокгольмской школы программу стабилизации экономики правительство Швеции положило в основу формирования экономической политики 30-х гг. XX в. Швеция стала первой в мире страной, которая избрала путь активной политики стабилизации.

4. Наряду с теорией воспроизводственного цикла в послевоенный период развивалась неокейнсианская теория экономического роста. Объективной предпосылкой появления подобной проблемы были процессы происходившие в мировой экономике во второй половине XX века. Развертывание НТР, неравномерное развитие капиталистических стран, высокие темпы роста экономики социалистических стран и заострение на этой основе проблемы экономического соревнования двух систем, все эти процессы поставили задачу ускорения темпов роста в повестку дня. Не впадая в преувеличение можно сказать, что проблема темпов превратилась в проблему самого существования капитализма.

Указанные условия и привели к появлению ряда теорий экономического роста, авторы которых попытались выяснить общие факторы данного процесса. Наиболее авторитетными из них являлись: Р.Харрод/ Англия/ и Е.Домар /США/В основу их теорий был положен общий вывод о целесообразности устойчивого темпа экономического роста как условия динамического равновесия экономики, при котором достижимы полное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов. Другим положением модели Харрода-Домара является признание предпосылки о постоянстве таких; параметров как доля сбережений в доходах и средняя эффективность капиталовложений. Наконец, третье общее положение состояло в том, что оба автора достижение динамического равновесия и постоянного роста считали не автоматически возможным, а результатом активного государственного вмешательства в экономику.

Динамическая модель Харриса-Домара конкретно выглядит следующим образом. Рост национального дохода определяется одним фактором-нормой накопления. Остальные факторы - рост числа занятых в производственной сфере, степень использования оборудования и т.п. не учитывались. Отсюда следовало, что спрос на капитал при данном уровне капиталоотдачи /отношения совокупного объема капитала к объему национального дохода/определяется исключительно темпом роста национального дохода.

Исходя из предположения, что предложение сбережений является устойчивой -функцией потребления спрос на инвестиции обусловлен ростом национального дохода и величиной капиталовложений, Харрод предложил формулу сбережений и инвестиций: S= С g, где S -доля сбережений в национальном доходе, С - капиталоотдача, g -темп роста национального дохода.

По этой формуле составляется уравнение динамического равновесия. Если величина капиталоотдачи определяется техническими условиями и является постоянной, а доля сбережений на длительную перспективу имеет тенденцию оставаться постоянной, то темп роста национального дохода должен быть также устойчивым и определяться из соотношения: g=S/С .

Харрод и Домар пришли к выводу, что при устойчивой норме накопления капитала и устойчивой капиталоотдаче, устойчивым будет и темп роста национального дохода. Этот темп они назвали "гарантированным темпом роста”. Но они понимали, что не так просто обеспечить динамическое равновесие экономики в условиях рыночной стихии. Они понимали, что не существует автоматических факторов содействующих быстрому восстановлению нарушенного равновесия.

Существенным недостатком неокейнсианских моделей экономического роста является игнорирование их авторами социально-экономической структуры капиталистического общества, которая оказывает определяющее влияние на динамику макроэкономических показателей.

5. Кейнсианское направление экономической теории на протяжении первых послевоенных десятилетий являлось господствующим в капиталистических странах Запада. Их экономическая политика в эти годы строилась на активном использовании теоретических рекомендаций Кейнса и его последователей.

Однако в конце 60-х и в 70-х гг.рецепты неокейнсианской модели стали все больше противоречить объективным законам развития. Стало очевидным фактом, что государственное регулирование не способно обеспечить полной занятости и равновесия.

Кризис неокейнсианства в качестве официальной доктрины регулирования экономики капиталистических стран ознаменовался резким усилением его критики как со стороны его традиционных противников из неоклассического направления, так и со стороны приверженцев Кейнса, объявивших себя противниками ортодоксии в его учении и сторонниками его нового реформирования. На волне этой критики в 60-70 гг. сложилось и получило научное признание так называемое посткейнсианство.

Посткейнсианство как особая школа кейнсианского учения сформировалось в результате соединения двух идейных потоков- американского неортодоксального кейнсианства, представителями которого являлись Р.Кауэр, П,Девидсон, А.Дейонхуфвуд, Х.Мински и др.и английского левого кейнсианства, виднейшими представителями которого были Дж.В.Робинсон, Н.Калдор и П.Сраффа. Критика ими ортодоксального кейнсианства явилась вынужденным признанием того факта, что традиционная кейнсианская доктрина государственного регулирования не в состоянии обеспечить сбалансированный, безинфляционный рост экономики и нуждается в серьезном обновлении. "Теперь становится очевидным, - писала Дж. Робинсон,- что мнимо кейнсианская эра завершается всеобщим разочарованием...Кейнсианская революция все еще ждет своего осуществления – как в экономической теории, так и в формировании экономической политики".

Посткейнсианцы рассматривают теорию Кейнса в качестве одного из источников новой системы экономических взглядов. Помимо Кейнса они уделяют большое внимание работам экономистов институционального направления. А некоторые из них идут еще дальше – к К. Марксу, признавая преимущества марксистского подхода к проблемам капиталистического воспроизводства. Они призывают довести до конца, начатую Кейнсом, революцию в экономической теории и окончательно ниспровергнуть неоклассическую систему. Однако они не намеревались кардинально пересматривать сущность и цели теоретической системы Кейнса как системы служащей, целям - "критической апологии" капитализма и разработки, практических рецептов для реформирования его экономики.

К числу важнейших особенностей, которыми посткейнсианство отличается от ортодоксального кейнсианства, можно отнести следующие моменты: а/Острая критика и отрицание основных положений неоклассической школы, прежде всего таких характерных ей теорий как теория предельной полезности и теория предельной производительности; б/Возрождение традиций классической школы политической экономии, главным образом в форме неорикардианства и переосмысление на этой основе важнейших категорий экономической теории-стоимости, капитала, прибыли и т.д.; в/Расширение поля экономического анализа за счет введения в него социально-экономических институтов, характеризующих реальную экономическую действительность.

Противопоставляя свою теоретическую систему неоклассицизму и традиционному кейнсианству посткейнсианцы стремились построить более реалистическую теорию, что неизбежно толкало их к критическому реализму в оценке капиталистической экономики.

В сфере экономической политики посткейнсианцы выступили как сторонники дальнейшего совершенствования механизма регулирования капиталистической экономики. Большое внимание уделили они вопросу контроля над инфляцией, с которой, по их мнению, нельзя справиться, используя традиционные методы ограничения спроса, жертвуя ради этого темпами роста и объемом занятости. Традиционные антиинфляционные методы бюджетной и кредитной политики, утверждали они, должны быть дополнены справедливой "политикой доходов", которая должна быть результатом соглашения всех заинтересованных сторон о темпах увеличения доходов. Однако "политика доходов" не являлась самодовлеющей в программе посткейнсианцев. Они выступали за то, чтобы увязывать ее с политикой роста в целом, в том числе и с политикой определяющей темпы и структура инвестиций. А это означает, по их словам, необходимость осуществления общенационального планирования, которое призвано придать государственному регулированию недостающие ему централизованность, скоординированность и долгосрочность.

Из сказанного выше следует, что посткейнсианство, выступавшее с реформистской программой, направленной на существенное расширение и обновление государственного вмешательства в экономику, явилось радикальной формой переоценки ценностей в западней экономической науке.