План заняття

1. Визначення, ознаки та класифікація органів виконавчої влади.

2. Кабінет Міністрів України як вищий орган в системі органів виконавчої влади.

3. Повноваження Президента України в сфері виконавчої влади.

4. Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади

Пропоновані теми рефератів

• Сучасне розуміння функціонального призначення органів виконавчої влади.

• Міністерство як провідний орган у системі центральних органів виконавчої влади

• Державні служби, державні агентства та державні інспекції: проблеми визначення компетенції

• Центральні органи виконавчої влади: проблеми доцільності існування

• Дуалізм виконавчої влади: шляхи подолання

• Державне управління як наукова категорія

Пропоновані теми дебатів

1-й варіант

а) міністерство повинне бути колегіальним органом;

б) міністерство повинне бути єдиноначальним органом.

2-й варіант

а) в Україні мають бути центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом;

б) в Україні не повинні бути центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

3-й варіант

а) Кабінет Міністрів України доцільно перш за все формувати за професійними ознаками;

б) Кабінет Міністрів України доцільно формувати перш за все за політичними ознаками.

4-й варіант

а) дуалізм виконавчої влади – це шкода для України;

б) дуалізм виконавчої влади – це користь для України.

Список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 2

1. Авер'янов В.Б. Закон про Кабінет Міністрів України у світлі Конституції України / В.Б. Авер'янов // Часопис Київського університету права. – 2007. – № 2. – С. 3-8

2. Бобылева К.Н. Взаимодействие Президента с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации / К.Н. Бобылева // Административное право и процесс. – 2007. – № 2. – С. 18-21.

3. Дерець В.А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини: Монографія / В.А. Дерець. – К.: ТОВ «Видавництво „Юридична думка”», 2007. – 180 с.

4. Жук Н.А. Парламент, Президент, уряд: через взаємостримування до рівноваги: Монографія / Н.А. Жук. – Х.: Харків юридичний, 2007. – 320 с.

5. Константий О. Правове регулювання статусу та діяльності Кабінету Міністрів України на етапі проведення конституційної реформи в Україні / О. Константий // Підприємництво, господарство і право. – 2006. - № 6. – С. 66-69.

6. Кульчій І. Принципи реформування системи органів виконавчої влади України / Інна Кульчій // Вісник державної служби України. – 2009. – № 3. – С. 16-20.

7. Мартинюк Р. Кабінет Міністрів України в системі стримувань і противаг на сучасному етапі / Роман Мартинюк // Юридична Україна. – 2008. – № 7. – С. 28-32.

8. Синкова О. До питання правового статусу органа виконавчої влади / О. Синкова // Правничий часопис Донецького національного університету. – 2008. – № 1. – С. 60-65.

9. Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник. Вид. 3-тє, перероб. та доп. / С.Г. Стеценко. – К.: Атіка, 2011. – С. 101-122.

10. Янюк Н. Проблема розмежування політичного й адміністративного керівництва міністерствами / Н. Янюк // Законодавство України. – 2006. – № 9. – С. 34-37

Семінарське заняття № 3. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ

План заняття

1. Публічні послуги: поняття, основоположні засади та класифікація.

2. Адміністративні послуги: визначення, ознаки та принципи правового регулювання.

3. Види адміністративних послуг. Платні послуги в системі адміністративних послуг.

4. Зарубіжний досвід та проблеми удосконалення правового регулювання адміністративних послуг в Україні.

Пропоновані теми рефератів

• Орган місцевого самоврядування як суб’єкт надання адміністративних послуг

• Публічні, державні та адміністративні послуги: співвідношення понять

• Стандарти надання адміністративних послуг

• Платні послуги: проблеми організаційно-правового регулювання

• Держава як постачальник публічних послуг

• Проблемні аспекти існуючої практики надання адміністративних послуг в Україні

Пропоновані теми дебатів

1-й варіант

а) повноваження щодо надання публічних послуг доцільно делегувати недержавним суб’єктам;

б) публічні послуги мають надаватись виключно органами державної влади та місцевого самоврядування і створеними ними підприємствами, установами та організаціями.

2-й варіант

а) органи, які надають адміністративні послуги, повинні мати право на надання платних господарських послуг;

б) органам, які надають адміністративні послуги, має бути заборонено надавати платні господарські послуги.

3-й варіант

а) публічні послуги повинні бути першочергово спрямовані на задоволення публічних інтересів;

б) публічні послуги повинні бути першочергово спрямовані на задоволення приватних інтересів.

4-й варіант

а) переважна більшість адміністративних послуг має надаватись державними органами;

б) переважна більшість адміністративних послуг має забезпечуватись органами місцевого самоврядування.