2) Стадии правоприменения:

1.Установление и анализ фактических обстоятельств дела;

2.Выбор правовой нормы, подлежащей применению;

3.Проверка подлинности правовой нормы, ее анализ с точки зрения законности, действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;

4.Толкование правовой нормы;

5.Принятие решения по делу и издание акта правоприменения;

6.Реализация принятого правоприменительного акта.

3) Результатом применения правовой нормы явл.принятие спец.акта, содержащего юрид.оценку данного случая и проистекающие из нее выводы.. Акт применения права – правовой акт компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц. Акт применения права явл.юрид.фактом, порождающим опред-е прав.последствия. В правоприменительном акте закрепляется результат умственной деятельности по разрешению дела, фиксируются юридические последствия для конкретных лиц. Принятие решения – завершающая и, в то же время, основная стадия правоприменительного процесса. Он должен быть принят управомочен.госуд-м органом или должност.лицом в установленном для этого процесс-м порядке и соответ-ть ряду формальн.треб-ий. В акте должны быть обозначены: наимен-е органа. Принявшего этот акт; дата принятия, точное наименование дела, которое решено этим актом; установленные обстоят-ва, имеющ-е юрид.значение для этого дела (юрид.факты; иногда треб-я перечень основн.доказ-в, их подтверждающих); юрид.выводы из установлен.обстоят-в.

4) Имеют некот.общие черты: 1) они представл.собой разновид-ть правовых актов.2) они относ-я также к разновидности актов реализ-и права, занимая свое место среди договоров, сделок, заявлений и др.индивид=х юрид.актов. В отлич.от нормативных актов правоприменит.акты, во-первых, связаны с разреш-ем конкретных обстоят-в юрид.дела, казусов. Во-вторых, они адресуются персонально-опред-м участникам общественных отношений. В-третьих, юрид.содерж-е актов применения составляют не только персонально-определенные, но и индиви-о-конкретные веления, требования, приказы и распоряжения и т.п. 3) Офиц-но закрепляют и оформляют правоприменительное решение по конкретному юрид.делу. 4) Они обязательны для всех, кому персонально адресованы. Обязательность и определенная соподчиненность правоприменительных актов позволяет говорить об их юрид.силе. Так, приказы министра, например, обладают более высокой юрид.силой, чем указания его замов и нач-ов управлений минист-ва. 5) властность, обязательность, юрид.сил актов рименения обеспечивается разнообразными материальными и духовными, поощрительными и принудительными, организац-и и иными мерами, в т.ч. и мерами госуд.воздействия. 6) Это акты не любого участника, а только строго установленных субъектов правоприменит.практики, кот-ые издают их лишь по вопросам, входящим в их непосредств.компетенцию. К ним относ.как госуд.органы (представительные и исполнительные, суды и т.п.), так и негосударственные организ-и (хозяйств.субъекты, органы самоуправл-я и т.п.). 7) Акт применения права явл.особым юрид.фактом (составом), кот-ый спец-но нацелен на возникн., измен-е или прекращ-е правоотнош-ий, вызывает индивод-но определен.юрид.последствия.

5) Классифик-ю актов можно проводить по различн.основаниям и критериям. 1) В завис-и от субъектов првоприменит.практики выдел-я акты: а) государственных (органов внутренних дел и т.п.) и негосударственных органов (хозяйств-х субъектов, органов самоуправл-я и т.п.); б) представит-х и исполнит-х органов гос.власти; в) судов (конституц-х, общей юрисдикции, арбитражных); г) контрольно-надзорных органов (прокуратуры и т.п.). 2) по ф-ям они разграничив-я на регулятивные и охранительные (превентивные, правовосстановит-е, компенсационные и т.п.) 3) По способам юрид.возд-я правоприменит.акты могут быть обязывающими, запрещающими, управомочивающими, рекомендующими, поощряющими. 4) в завис-и от порядка издания различают правоприменит.акты, принятые коллегиально и на основе единоначалия. 5)по основным сферам обществен.жизни, на регулирование которых направлены правопримен.акты, можно выделить хозяйствен.и социальн.акты, акты в сфере образования, культуры и т.п. 6) По срокам действия они бывают постоянными и временными, актами однократного действия (постановление о наложении админ.штрафа) и длящегося действия (решение о назначении пенсии). 7) в завис-и от территории, на которую распростран.их действие, выдел-я правоприменит.акты федерального, республиканск., областного, местного и локального значения. 8) По кругу субъектов правопримен.акты м/б адресованы гражданам, их коллективам и организ-ям, иностранцам, должностным и иным лицам. 9) по категоричности треб-ий они разгранич-я на императивн., содерж-е категорические предпис-я, кот-ые не могут быть изменены адресатами по своему усмотрению, а также диспозитивн.акты, в кот-ых содерж.индивид-е предписания на случай, если субъекты сами не установили для себя условия и треб-я опред-о поведения. 10) самост.знач-е имеет классиф-я правоприменит.актов в завис-и от их юрид.силы. Акты Генеральн.прокурора РФ, напр., облад.более высокой юрид.силой, чем акты областн.и город.прокуроров. 11) по наимен-ю правопримен.акты бывают:постановл-я, указы, приказы, приговоры, решения, опред-я, протоколы.

В.86. Юридические документы, их классификация, легализация документов.

Документ – материальный носитель. Документы могут быть текстовыми, графическими, фотографическими, изобразительными, звуковыми. Юридические документы – это, как правило, документы текстовые, на бумажном носителе. Но с развитием систем электронной информации появляются и документы на машинных носителях (диски, дискеты, ленты и т.п.). Главное в том, что юридический документ – документ, содержащий правовую информацию.

Юридические документы сопутствуют всем стадиям правового регулирования. Более четкому пониманию сути юридических документов будет способствовать их классификация. В зависимости от характера правовой информации все юридические (правовые) документы можно подразделить на пять основных групп:

1. Нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые акты как источники, формы, права. Это акты, которые содержат такие идеальные объекты, какими являются нормы права. К числу нормативных документов следует отнести и интерпретационные акты общего характера, содержащие интерпретационные нормы.

2. Документы, содержащие решения индивидуального характера. Они имеют властно-обязательный характер, влекут правовые последствия, т.е. устанавливают, изменяют и прекращают субъективные права и юридические обязанности. Сюда относятся индивидуальные решения как государственных органов(решения высших органов государственной власти; решения, приговоры, постановления судов, решения арбитражных органов, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т.д.), так и органов общественных организаций и отдельных лиц, когда их решения в общем или индивидуальном плане предается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам профсоюзных комитетов, третейского судьи и т.д.).

3. Документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. Многочисленность и многообразие требует различных классификаций и прежде всего по характеру этих фактов:

- документы, фиксирующие факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, о браке, об усыновлении и т. д.)

- документы, фиксирующие факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счета в сберкассе и т.д.)

- документы, фиксирующие факты – волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т.д.)

- документы, фиксирующие факты – события (акты о порче или уничтожении имущества в результате стихийных бедствий и т. п.)

- документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, и др.)

4. Деньги и ценные бумаги. Ценные бумаги – это юридические документы, фиксирующие имущественные права их обладателей. (облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.)

5. Документы, фиксирующие факты – доказательства. Они используются для обоснования (доказывания) фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов). (процессуальные документы как источники доказательств: протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания, в судебных процессах )

Легализация документов - это придание им юридической силы, юридического значения. Легализация документов, обращающихся внутри государства, осуществляется посредством реквизитов, определяемых законом. В ряде случаев, кроме того, требуется их нотариальное удостоверение и регистрация. Однако, иной характер легализация носит в случаях, когда документ выходит за пределы государства. Тогда нужны дополнительные условия легализации.

Одной из форм является консульская легализация. В этом случае документы в подлиннике или копии документов, не подлежащих вывозу за границу (трудовые книжки, военные билеты, удостоверении личности), удостоверяются нотариусом. Подпись нотариуса удостоверяется органом Министерства юстиции, подпись дл органа М.юс и печать дл. консульской службы МИД. После этого документ легализуется в дипломатическом представительстве или консульстве того государства, на территории которого он будет использован, удостоверением подписи дл. МИД и печатью.

Другая форма легализации осуществляется на основе Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей консульскую легализацию. Это возможно только между государствами – участниками названной конвенции. В этом случае на документе или на особом листе, скрепленном с документом, проставляется «апостиль» (удостоверяющая подпись). С помощью апостиля не могут быть удостоверены документы, имеющие отношение к коммерческим или таможенным операциям.

И как наиболее упрощенная форма признания легальности документов, выданных органами одного государства на территории другого государства является признание их официальности на основе многосторонних международных конвенций и двусторонних договоров правовой помощи.

В.96. Понятие и структура правосознания.

Правосознание — это такая сфера или область сознания, которая отражает правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.

Осо­бен­ность пра­во­соз­на­ния вы­ра­жа­ет­ся в следую­щем:

1. В пра­во­соз­на­нии от­ра­жа­ют­ся лишь те яв­ле­ния, ко­то­рые со­став­ля­ют пра­во­вую сто­ро­ну жиз­ни общест­ва. Оно ох­ва­ты­ва­ет про­цесс соз­да­ния пра­во­вых норм, реа­ли­за­цию их тре­бо­ва­ний в об­ще­ст­вен­ной жиз­ни, по­ли­ти­че­ские, нрав­ст­вен­ные и дру­гие идеи и пред­став­ле­ния то­же ак­тив­но воз­дей­ст­ву­ют на фор­ми­ро­ва­ние и реа­ли­за­цию норм пра­ва. Но пре­ж­де чем по­лу­чить вы­ра­же­ние в пра­во­вых нор­мах, в прак­ти­ке их при­ме­не­ния, они долж­ны прой­ти че­рез пра­во­соз­на­ние, то есть по­лу­чить пра­во­вую фор­му в ви­де пра­во­вых идей и пред­став­ле­ний.

2. Осо­бен­ность пра­во­соз­на­ния вы­ра­жа­ет­ся так­же в спо­со­бе от­ра­же­ния яв­ле­ний об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. Осоз­на­ние пра­во­вых яв­ле­ний жиз­ни об­ще­ст­ва осу­ще­ст­в­ля­ет­ся по­сред­ст­вом спе­ци­аль­ных юридических по­ня­тий, ка­те­го­рий. К их чис­лу от­но­сят­ся, на­при­мер, та­кие по­ня­тия, как пра­во­мер­ность, не­пра­вомер­ность, пра­во­от­но­ше­ние, юри­ди­че­ская от­вет­ст­вен­ность, за­кон­ность, компетентность и некомпетентность, стабильность. Нрав­ст­вен­ное же созна­ние оце­ни­ва­ет ок­ру­жаю­щий мир с по­мо­щью соб­ст­вен­ных по­ня­тий: до­б­ра, зла, спра­вед­ли­во­сти, не­спра­вед­ли­во­сти, чес­ти, дос­то­ин­ст­ва.

3. Правосознание вступает во взаимодействие с другими формами общественного сознания, моралью, политическими взглядами, нравственным сознанием, причём все они тесно связаны, т.е. изменение одного, существенно отражает на другом.

4. Правосознание характеризуется преемственностью (через поколения, народ). Возможно также обратное воздействие правосознания на общественные отношения (жилищная реформа в РФ, из-за негативного отношения к ней масс, значительно затормозилось её проведение во многих городах России). Правосознание может отражать не только наличное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития.

В струк­тур­ном от­но­ше­нии пра­во­соз­на­ние со­сто­ит из двух эле­мен­тов: на­уч­но­го пра­во­соз­на­ния (пра­вовой идео­ло­гии) и обы­ден­но­го пра­во­соз­на­ния (пра­во­вой пси­хо­ло­гии).

1. Правовая идеология — есть систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, классов, различных социальных групп и слоев населения, отдельных индивидов, которые в теоретической жизни отражают явления в общественной жизни. Она содержит идеи, концепции, оценку перспектив развития права, цели и задачи принятия тех или иных правовых актов, основные правовые принципы, конкретное содержание правового регулирования. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверх­ностных до научно-теоретических. Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторон­ний анализ современной правовой ситуации. Это рациональный компонент структуры правосознания. Правовая идеология - главный элемент в структуре правосознания.

2. Пра­во­вая пси­хо­ло­гия – это со­во­куп­ность чувств, при­вы­чек, на­строе­ний, тра­ди­ций, ценностных отношений, желаний и переживаний, характерных для всего общества в целом или конкретной социальной группы, в ко­то­рых вы­ра­жа­ет­ся от­но­ше­ние раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп, профессиональных кол­лек­ти­вов, от­дель­ных ин­ди­ви­дов к пра­ву, за­кон­но­сти, сис­те­ме пра­во­вых учрежде­ний, функ­цио­ни­рую­щих в об­ще­ст­ве. Пра­во­вая пси­хо­ло­гия ха­рак­те­ри­зу­ет те пе­ре­жи­ва­ния, чув­ст­ва, мыс­ли лю­дей, ко­то­рые воз­ни­ка­ют в свя­зи с из­да­ни­ем норм пра­ва, со­стоя­ни­ем дей­ст­вую­ще­го за­ко­но­да­тель­ст­ва и прак­ти­че­ским осу­ще­ст­в­ле­ни­ем его тре­бо­ва­ний. Ра­дость или огор­че­ние по­сле приня­тия но­во­го за­ко­на, чув­ст­во удов­ле­тво­ре­ния или не­удов­ле­тво­рен­ная при реа­ли­за­ции кон­крет­ных норм, не­тер­пи­мое или рав­но­душ­ное от­но­ше­ние к на­ру­ше­ни­ям пра­во­вых пред­пи­са­ний – все это относит­ся к об­лас­ти пра­во­вой пси­хо­ло­гии. На со­дер­жа­ние пра­во­вой пси­хо­ло­гии, уро­вень ее зре­ло­сти зна­чи­тель­ное влия­ние ока­зы­ва­ет вне­дре­ние в соз­на­ние лю­дей на­уч­ных пред­став­ле­ний о пра­во­вых яв­ле­ни­ях об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. Это эмоциональный компонент структуры правосознания.

Правовая психология включает следующие элементы:

- общественный интерес, мотивы деятельности определенных социальных групп, вытекающие из их места в структуре общества;

- психологический уклад, т.е. привычки, традиции, убеждения, свойственные социальным группам общества;

- представления о праве, выработанные в социальных группах под влиянием их психического склада;

- чувства, эмоции, настроения, связанные с правом, присущие социальным группам;

- способы формирования представлений (настроений, чувств, эмоций) – влияние, взаимовлияние, подражание, внушение.

Су­ще­ст­ву­ют раз­лич­ные фор­мы об­ще­ст­вен­но­го соз­на­ния, по­сред­ст­вом ко­то­рых лю­ди осоз­на­ют (от­ра­жа­ют) ок­ру­жаю­щий мир. Это по­ли­ти­че­ское, нрав­ст­вен­ное, на­цио­наль­ное, эс­те­ти­че­ское, ре­ли­ги­оз­ное соз­на­ние. К фор­мам об­ще­ст­вен­но­го соз­на­ния от­но­сит­ся и пра­во­соз­на­ние.

Пра­во­соз­на­ние пред­став­ля­ет со­бой со­во­куп­ность идей, взгля­дов, тра­ди­ций, чувств, пе­ре­жи­ва­ний, ко­то­рые вы­ра­жа­ют от­но­ше­ние лю­дей к пра­во­вым яв­ле­ни­ям об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. Это пред­став­ле­ния о за­ко­но­да­тель­ст­ве, за­кон­но­сти, пра­во­су­дии, о пра­во­мер­ном или не­пра­во­мер­ном по­ве­де­нии.

Осо­бен­ность пра­во­соз­на­ния, как спе­ци­фи­че­ской фор­мы об­ще­ст­вен­но­го соз­на­ния, вы­ра­жа­ет­ся в сле­дую­щем:

1. В пра­во­соз­на­нии от­ра­жа­ют­ся лишь те яв­ле­ния, ко­то­рые со­став­ля­ют пра­во­вую сто­ро­ну жиз­ни об­ще­ст­ва. Оно ох­ва­ты­ва­ет про­цесс соз­да­ния пра­во­вых норм, реа­ли­за­цию их тре­бо­ва­ний в об­ще­ст­вен­ной , жиз­ни. по­ли­ти­че­ские, нрав­ст­вен­ные и дру­гие идеи и пред­став­ле­ния то­же ак­тив­но воз­дей­ст­ву­ют на фор­ми­ро­ва­ние и реа­ли­за­цию норм пра­ва. Но пре­ж­де чем по­лу­чить вы­ра­же­ние в пра­во­вых нор­мах, в прак­ти­ке их при­ме­не­ния, они долж­ны прой­ти че­рез пра­во­соз­на­ние, то есть по­лу­чить пра­во­вую фор­му в ви­де пра­во­вых идей и пред­став­ле­ний.

2. Осо­бен­ность пра­во­соз­на­ния вы­ра­жа­ет­ся так­же в спо­со­бе от­ра­же­ния яв­ле­ний об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. Осоз­на­ние пра­во­вых яв­ле­ний жиз­ни об­ще­ст­ва осу­ще­ст­в­ля­ет­ся по­сред­ст­вом спе­ци­аль­ных юри­ди­че­ских по­ня­тий , ка­те­го­рий. К их чис­лу от­но­сят­ся, на­при­мер, та­кие по­ня­тия, как пра­во­мер­ность, не­пра­во­мер­ность, пра­во­от­но­ше­ние, юри­ди­че­ская от­вет­ст­вен­ность, за­кон­ность. Нрав­ст­вен­ное же соз­на­ние оце­ни­ва­ет ок­ру­жаю­щий мир с по­мо­щью соб­ст­вен­ных по­ня­тий: до­б­ра, зла, спра­вед­ли­во­сти, не­спра­вед­ли­во­сти, чес­ти, дос­то­ин­ст­ва.

В струк­тур­ном от­но­ше­нии пра­во­соз­на­ние со­сто­ит из двух эле­мен­тов: на­уч­но­го пра­во­соз­на­ния (пра­во­вой идео­ло­гии) и обы­ден­но­го пра­во­соз­на­ния (пра­во­вой пси­хо­ло­гии).

1. Пра­во­вая идео­ло­гия - это со­во­куп­ность чувств, при­вы­чек, на­строе­ний, ко­то­рые в тео­ре­ти­че­ской фор­ме от­ра­жа­ют пра­во­вые яв­ле­ния об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. Тео­ре­ти­че­ское от­ра­же­ние пра­во­вых идей и взгля­дов со­дер­жит­ся в на­уч­ных ис­сле­до­ва­ни­ях по во­про­сам го­су­дар­ст­ва и пра­ва, их сущ­но­сти и ро­ли в об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. По­сколь­ку в них со­дер­жат­ся объ­ек­тив­ные вы­во­ды и обоб­ще­ния, это по­зво­ля­ет го­су­дар­ст­ву и его ор­га­нам эф­фек­тив­но ис­поль­зо­вать их в пра­во­твор­че­ской и пра­во­при­ме­ни­тель­ной дея­тель­но­сти.

2. Пра­во­вая пси­хо­ло­гия – это со­во­куп­ность чувств, при­вы­чек, на­строе­ний, тра­ди­ций, в ко­то­рых вы­ра­жа­ет­ся от­но­ше­ние раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп, про­фес­сио­наль­ных кол­лек­ти­вов, от­дель­ных ин­ди­ви­дов к пра­ву, за­кон­но­сти, сис­те­ме пра­во­вых уч­ре­ж­де­ний, функ­цио­ни­рую­щих в об­ще­ст­ве. Пра­во­вая пси­хо­ло­гия ха­рак­те­ри­зу­ет те пе­ре­жи­ва­ния, чув­ст­ва, мыс­ли лю­дей, ко­то­рые воз­ни­ка­ют в свя­зи с из­да­ни­ем норм пра­ва, со­стоя­ни­ем дей­ст­вую­ще­го за­ко­но­да­тель­ст­ва и прак­ти­че­ским осу­ще­ст­в­ле­ни­ем его тре­бо­ва­ний. Ра­дость или огор­че­ние по­сле при­ня­тия но­во­го за­ко­на, чув­ст­во удов­ле­тво­ре­ния или не­удов­ле­тво­рен­ная при реа­ли­за­ции кон­крет­ных норм, не­тер­пи­мое или рав­но­душ­ное от­но­ше­ние к на­ру­ше­ни­ям пра­во­вых пред­пи­са­ний – все это от­но­сит­ся к об­лас­ти пра­во­вой пси­хо­ло­гии.

На со­дер­жа­ние пра­во­вой пси­хо­ло­гии, уро­вень ее зре­ло­сти зна­чи­тель­ное влия­ние ока­зы­ва­ет вне­дре­ние в соз­на­ние лю­дей на­уч­ных пред­став­ле­ний о пра­во­вых яв­ле­ни­ях об­ще­ст­вен­ной жиз­ни.

Об­ще­ст­вен­ное и ин­ди­ви­ду­аль­ное пра­во­соз­на­ние. Об­ще­ст­вен­ное пра­во­соз­на­ние обоб­ща­ет пра­во­вые взгля­ды, идеи, тра­ди­ции, ко­то­рые вы­ра­ба­ты­ва­ют­ся от­дель­ны­ми людь­ми. На­уч­ное пра­во­соз­на­ние и пра­во­вая пси­хо­ло­гия не су­ще­ст­ву­ют вне соз­на­ния от­дель­ных лич­но­стей. Они вклю­ча­ют все то ти­пич­ное, наи­бо­лее су­ще­ст­вен­ное, что со­дер­жит­ся в пра­во­вом соз­на­нии ин­ди­ви­дов.

Ин­ди­ви­ду­аль­ное пра­во­соз­на­ние – это чув­ст­ва и пред­став­ле­ния о пра­ве кон­крет­ной лич­но­сти. Об­ще­ст­вен­ное пра­во­соз­на­ние раз­ви­ва­ет­ся че­рез пра­во­соз­на­ние от­дель­ных ин­ди­ви­дов. Од­на­ко оно не­из­ме­ри­мо бо­га­че, чем пра­во­соз­на­ние ин­ди­ви­да, так как от­ра­жа­ет пра­во­вую жизнь об­ще­ст­ва в це­лом. Ин­ди­ви­ду­аль­ное пра­во­соз­на­ние не мо­жет ох­ва­тить все­го мно­го­об­ра­зия пра­во­вых яв­ле­ний раз­лич­ных пе­рио­дов жиз­ни об­ще­ст­ва – оно от­ра­жа­ет лишь от­дель­ные, су­ще­ст­вен­ные чер­ты кон­крет­но­го че­ло­ве­ка скла­ды­ва­ет­ся под влия­ни­ем тех ус­ло­вий, в ко­то­рых он жи­вет и ра­бо­та­ет. А так как ус­ло­вия жиз­ни ин­ди­ви­дов раз­лич­ны, то это ска­зы­ва­ет­ся и на их пра­во­соз­на­нии. Вот по­че­му пра­во­соз­на­ние од­но­го че­ло­ве­ка мо­жет быть глу­бо­ким, со­дер­жать на­уч­ную оцен­ку пра­во­вых яв­ле­ний, а дру­го­го – ог­ра­ни­чен­ным, от­стаю­щим от об­ще­го уров­ня об­ще­ст­вен­но­го пра­во­соз­на­ния. Очень важ­но учи­ты­вать раз­ли­чия в уров­не пра­во­соз­на­ния от­дель­ных лю­дей при ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по пра­во­во­му вос­пи­та­нию.

В.97. Понятие и функции правовой культуры.

Прав.культура есть особое соц.явл-е. кот-ое м/б воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общ-ва, подлеж.структурир-ю. Прав.культ-а общ-ва предстает как разновид-ть обществ.культуры, отраж-ей опред-ый уровень правосознания, законности, совершенства законодат-ва и юрид.практики и охватыв-ей все ценности, которые созд-ы людьми в обл-и права. По сущ-ву, это – совок-ть всех позитивных компонентов прав.деят-и в ее реальном функц-и, воплотившая достижения правовой мысли, юрид.техники и прав.практики. Прав.культура личности, будучи компонентом прав.культуры общества и зависимой от нее величиной, отражает степень и хар-р ее прогрессивного развития, так или иначе обеспечивающего социализ-ю личности и правомерную деят-ть индивида. Функции: 1) познавательно-преобразовательная призвана содействовать согласованию общест., групповых и личных интересов, связана с созд.правовых и нравственных гарантий таких общечеловеч.ценностей, как честность и порядочность и т.п.;2) праворегулятивная напр.на обеспеч.устойчивого, слаженного динамичного и эффективного функц-я всех эл-тов прав.системы. Реализ.через прав.и др.соц.нормы; 3) ценностно-нормативная выраж-я с пом-ю системы аксиологич.харак-к. Она проявл.в разнооб-х явл-х и фактах, кот-ые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеч.поступках, в соц.институтах и т.д.; 4) правосоциализаторская м/б изучена через призму формир-я прав.кач-в личности.;5) коммуникативная – обеспечивая общение граждан в прав.сфере, она сущ-т через это общение и влияет на него; 6) прогностическая охватывает правотворчество и реализацию права, проблемы укрепления законности и правопорядка, обесп.правомерного поведения граждан, их гражд-й активности и т.д, включает анализ тенденций, характерных для всей прав.системы.

В.98. Понятие правовой культуры: уровни, субъектный состав.

Ученые не могут найти единый подход к трактовке как самой категории «правовая культура», так и ее структурных компонентов, содержания, функций, в силу того, что понятие правовой культуры многоаспектно.

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономичес­ким строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосозна­ния и в целом в уровне правового развития субъекта (че­ловека, различных групп, всего населения), а также степе­ни гарантированное государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура — это общее состояние законодательства, работы суда, других правоохранительных органов правосознания всего населения страны, выражающее уровень развития права и правосознания, их место в жизни общества, усвоение правовых ценностей, их реализацию на практике, осуществление требования верховенства права.

Правовую культуру также можно рассматривать в широком и узком смысле слова.

Правовая культура (в широком смысле слова) – это совокупность компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц.

Правовая культура (в узком смысле слова) – это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании.

Правовая культура — определенное «качество» правовой жизни общества, уровень ее развития, складывающийся в том или ином состоянии пребывающих (тоже с точки зрения уровня развития) подсистем, частей или элементов.

Правовая культура классифицируется:

1. По содержанию: знание права, отношение к праву, привычка соблюдать право, правовая активность.

2. Субъектный состав правовой культуру:

2.1. Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение. Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует. Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов: 1) психологический элемент (правовая психология); 2) идеологический элемент (правовая идеология); 3) поведенческий элемент (юридически значимое поведение). Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм. О правовой культуре личности можно судить по ее поведению в правовой сфере, т. е. использовать те же признаки и критерии правовой культуры (уровень развития правового сознания, правовой деятельности и др.), но только на индивидуальном уровне.

2.2. Правовая культура общества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности. Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов: 1) уровень правосознания и правовой активности общества; 2) степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.); 3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности). Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами: - реальной потребностью в праве; - состоянием законности и правопорядка в стране; - степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования.

2.3. Правовая культура определенной группы

3. По уровню познания правовых явлений и овладения ими.

3.1. Обыденный уровень ограничен повседневными рамками жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. С помощью такой культуры нельзя объективно осмыслить и оценить все стороны правовой практики. Ее специфика такова, что она, не поднимаясь до уровня теоретических обобщений, проявляется на стадии здравого смысла, активно используется людьми в их повседневной жизни при соблюдении юридических обязанностей, использовании субъективных прав и представляет собой огромный массив правомерного поведения.

3.2. Профессиональный уровень складывается у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью. При непосредственном, каждодневном соприкосновении с правовыми понятиями и явлениями у юристов вырабатывается профессиональная правовая культура. Им свойственна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, задач, целей и профессионального поведения.

3.3. Теоретический уровень представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования. Он вырабатывается коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов, общественным опытом практических работников.

Подобно тому, как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу – систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и организаций. Составными элементами правовой культуры следует считать правовые убеждения, установки, ориентирующие на восприятие правовой системы общества.

В.103. Понятие и источники правового нигилизма. Правовой нигилизм (ПН) – разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его – в общем негативно-отрицательном, неуважительном отн-и к праву, законам, нормативному порядку, а с т.з. корней, причин – в юр. невежестве, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения.

Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале общечеловеческих ценностей, что в свою очередь, хар-ет меру цивилизованности общества, состояние его духа, умонастроений, социальных чувств, привычек.

Стойкое предубеждение, неверие в высокое предназначение, универсальность, возможности и даже необходимость права – таков морально-психологический генезис данного феномена.

Сегодня главным источником ПН явл-ся кризисное состояние рос. общества. Социальная напряженность, экономич. неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, конфронтация властей, морально-психологич. неустойчивость общества и многое др. не только не способствуют преодолению ПН, но постоянно воспроизводят и приумножают его. Наша страна нуждается в не только в социально-экономической и политич. Стабилизации, но и в правовой. Более того, правовая стабилизация может в немалой степени способствовать упрочению положения дел во всех др. областях.

Конституция РФ 1993 г. как раз и призвана была нормализовать обстановку, обеспечить эффективную деят-ть всех гос-х и политич. институтов. проблема в том, что принятая на референдуме К РФ имеет недостаточную легитимность и соц. базу, что затрудняет достижение на ее основе прочного гражд. мира и согласия. К РФ писалась и принималась в великой спешке, многие юристы, политологи, общ-е и гос. деятели уже тогда высказывалисерьезные возражения против предлагаемого проекта. Однако их голоса не были услышаны. Потом сама жизнь подтвердила справедливость этих замечаний, выявила др. недостатки и пробелы. Теперь все же более решительно ставится вопрос об изменении К РФ, о внесении в нее поправок.

К тому же в обществе не развеяны до сих пор сомнения относительно законности процедуры подготовки, проведения и подведения итогов референдума, самого факта одобрения основного закона страны положенным числом избирателей. В печати, политич. кругах развернулась оживленная дискуссия по поводу необходимости внесения в этот док-т ряда поправок и изменений, направленных на перераспределение власти, совершенствование мех-ма сдержек и противовесов.

Данное обстоят-во в значительной мере снижает моральный авторитете и реальную силу К РФ. Юридически же жить по ней обязаны все. Налицо у опред-й части населения глубокий внутренний конфликт между несогласием с предложенным проектом и внешней необходимостью соблюдения уже принятого основного закона. А это еще один источник правового и нравственного нигилизма, ибо психологич. разновидность личности не позволяет ей сформировать четкую и активную соц. позицию отношении нынешнего статус-кво.

ПН – продукт соц. отн-й, он обусловлен множеством причин и следствий. В частности, он подпитывается и такими реалиями наших дней, как политиканство и циничный популизм лидеров всех рангов, борьба позиций и амбиций, самолюбий и тщеславий.

На личностном уровне ПН выступает в 2 качествах: как состояние умов, чувств, настроений и как образ действий, линия поведения. Нигилизм возникает и как результат неудовлетворенности субъекта своим социально-правовым статусом, неадекватным, по его мнению, собственным возможностям. В целом нигилизм выступает в теоретич. и практич. форме. Он различен в разных слоях и группах общества, зависит в известной степени от таких факторов, как возраст, пол, национальное происхождение, вероисповедание, должностное положение, образование.

Не последними причинами правового и нравственного нигилизма, деформации правосознания явл-ся изъяны в следственно-прокурорской и суд. практике. Устранение этих изъянов – один из путей формирования высокой правовой культуры общества, чувства законности и справедливости.

Правовому нигилизму способствует и этический нигилизм – пренебрежение нравственными ценностями, традициями.

Формы выражения правового нигилизма.

1.Прежде всего, это прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных НПА.

2.Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юр. предписаний.

3.Война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов, кот. как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу.

4.Подмена законности политич., идеологической или прагматич-й целесообразностью.

5.Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях.

6.Серьезным источником и формой выражения политико-юридического нигилизма явл-ся нарушения прав ч-ка, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность.

Способы профилактики ПН:

*Укрепление режима законности в стране (соблюдение всеми гос. органами, должностными лицами, гражданами Конституции, законов и подзаконов), *Реальное обеспечение верховенства Конституции и законов, *гарантированность прав и свобод человека и гражданина, *совершенствование правовой системы, *повышение авторитета суда и иных правоохранительных органов через их совершенствование и придание им большей эффективности, *обеспечение в стане правопорядка, *правовое воспитание (формирование у граждан в обществе правосознания и правовой культуры)

Основные методы борьбы с ПН:

убеждение, поощрение, принуждение, наказание

В.104. Понятие, цели и функции юридической ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. Общей целью ЮО выступает защита прав и свобод граждан и обеспечение общественного порядка государством через специальные механизмы правового регулирования.

Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь.

Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Функции юридической ответственности:

1. Функция возмездия: Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средст­во перевоспитания правонарушителя.

2. Правовосстановительная функция, которая служит восстановлению нарушенных прав личнос­ти или государства.

3.Функция специальной превенции: предупреждение непосредственно правонарушителя о недопустимости противоправного поведения, неотвратимости неблагоприятных последствий, заставить его с учетом отрицательного личного опыта совершения правонарушения не совершать дальнейших правонарушений.

4. Функция общей превенции: предупреждение всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведения, а также побуждение общества учиться на ошибках других правонарушителей и вести себя правомерно.

5. Воспитательная функция: а) воспитание всего общества в духе уважения к праву; б) изменение мировоззрения, отношения к преступному кругу (перевоспитание на основании закона).

6. Охранительная функция: охрана существующего строя и общественного порядка.

В.105. Основания, виды и принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между го­сударством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствую­щие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное право­нарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нор­мах права.

Основания юридической ответственности - это те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся: предусмотренность определённого вида правонарушения конкретной правовой нормой; установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правонарушения; наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность; правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.

Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность наступает за преступления, установленные законом, и поэто­му представляет собой наиболее суровый вид юридической ответ­ственности. Только наличие в действиях индивида состава уго­ловного преступления служит основанием возникновения уго­ловной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом — только приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответст­венность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ог­раничением его личных имущественных прав.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нару­шение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба (вреда), т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном по­рядке.

Административная ответственность следует за административ­ные правонарушения (проступки). Административный проступок не является общественно-опасным деянием, поэтому и называется проступком, а не преступлением. К таким проступкам относятся: нарушение общеобязательных правил поведения в общественных местах, нарушение правил противопожарной безопасности, нарушение правил охраны труда и технической безопасности, правил торговли, охоты, рыбной ловли и так далее.

Меры административной ответственности применяются, как правило, не судом, а органами государственной инспекции, а также местными административными комиссиями, то есть теми государственными органами, которым правонарушитель по роду своей деятельности не подчинён.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совер­шения дисциплинарных проступков.. Дисциплинарными сан­кциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, вре­менный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обла­дающих дисциплинарной властью. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в по­рядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уста­вами и положениями, действующими в некоторых министерст­вах и ведомствах.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причинен­ный предприятию, учреждению, организации рабочими и служа­щими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Цель всех видов юридической ответственности: а)восстановление нарушенного права б)возмещение причиненного ущерба в)частное предупреждение (превенция) и общее.

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между го­сударством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствую­щие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное право­нарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нор­мах права.

Признаки юридической ответственности: обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления, отрицательная оценка гос-вом поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания, использование механизмов гос. принуждения. Учитывая весь спектр характеристик юр. ответственности, можно сформулировать ее принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания, гуманизм и обоснованность.

Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

Справедливость Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. А. Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека».

Справедливость проявляется в следующей системе формальных требований:

1) нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

3) если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

4) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;

6) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

Неотвратимость наступления. Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом

Целесообразность. Неотвратимость ответственности предполагает ее целесообразность: соответствие вида юр. ответственности, наказания целям кары, правовосстановления, предупреждения и воспитания и степени общ. опасности правонарушения. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов.

Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам, т.е. учитывается личность виновного при привлечении к юр. ответственности и назначении наказания. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация или гражданин — владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).

Недопустимость удвоения ответственности — это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средства.

Гуманизм – запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращения и наказания.

Обоснованность – установление факта совершения конкретным лицом конкретного правонарушения, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и доказательств, наличие всех элементов состава правонарушения, доказанность вины правонарушителя, издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные обстоятельства и назначающего соответствующее наказание.

В.109(1). (правопорядок). Понятие общественного порядка и правопорядка.

1.Понятие правопорядка. Правопорядок – основанная на праве и законности организация общест-ой жизни, отражающее качественное состояние общ-ых отн-ий на опред-ом этапе развития общества. Правопорядок – это система отн-ий, которые устанавливаются в рез-те точного и полного осущ-ия предписаний правовых норм всеми субъектами права. Степень правоупорядочения общества зависит от состояния «здоровья» всего общества и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функц-ет и экономика, и законод-ая власть, и исполн-ая, и судебная, общественные организации, гарантированы интересы индивидов. В формировании правового порядка играют роль все элементы механизма правового регулир-ия общественных отн-ий:1.Нормы права – это нормативная предпосылка правопорядка, которая моделирует «идеальный» правопорядок.2.Правоотн-ия – элемент мех-ма правового регулир-ия, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого правопорядка (отраженного в нормах права) к установлению конкретного должного поведения участников общественных отношений. Законность призвана гарантировать это должное поведение.3.Акты реализации юридических прав и обязанностей—являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях законности права и обязанности реально воплощаются в поведении участников общественных отношений. Таким образом, нормы права переходят в ту систему общественных отношений, которые и образуют правовой порядок. Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т.е. такое поведение, которое урегулировано нормами права.Структура правопорядка – это единство и одновременно разделение урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с отраслями права. Правопорядок есть реализация системы права, т.е. конституционного, административного, финансового, земельного права и т.д.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений в том, что эта система охраняется государством. 2. Принципы правопорядка:Определенность. Правопорядок базируется на формально – определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.Системность. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.Государственная гарантированность. Правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен и устойчив.Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. 3. Понятие общественного порядка. Общественный порядок – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. 4.Гарантии общественного порядка: общие и юридические.Общие: экономические (материальные), социальные, политические, идеологические. Юридические: прокурорский надзор, законность, судебный контроль, совершенствование законодательства, конституционный контроль, президент.

В.109(2). Правопорядок: понятие, форма, структура, функции, принципы.

П предст.собой систему общ-х отношений, в кот. поведение субъектов явл. правомерным, это состояние урегулированности соц.связей. П-результат действия права и законности, его соц.назначение-развитие общ-ва на основе справедливости, способность гарантировать основ.права и свободы чел-ка, возможность обеспечения и соблюд.групповых интересов.

Признаки П:1)он запланирован в нормах права; 2)обеспечивается гос-вом.3)делает человека более свободным, облегчает жизнь.4) возникает в рез-те реал-и прав.норм; 5) выступает итогом законности.

Следует различать понятие П и обществен. порядок (это состояние упорядоченности общ. отношений, кот. достигается не только с помощью прав.норм-законности, но и соц.норм-дисциплины), это понятие более широкое, основой его явл. П.

Ос­нов­ные чер­ты П: 1.гос­под­ство за­ко­на в об­лас­ти от­но­ше­ний, ре­гу­л-х пра­вом; 2.пол­ное и свое­в. со­бл-е и ис­пол­-е все­ми субъ­ек­та­ми юр.обя­зан­-й; 3.стро­гая об­щ-я дис­ци­п­ли­на; 4.обес­пе­че­ние max бла­го­при­ят­ных ус­л-й для исп-я субъ­ек­тив­ных прав; 5.без­ус­лов­ное ут­вер­жде­ние прав и сво­бод че­л-ка; 6.чет­кая и эф­фек­т-я ра­бо­та всех юр.ор­га­нов, пре­ж­де все­го пра­во­су­дия; 7.не­от­вра­ти­мость юр.от­вет-ти для ка­ж­до­го со­вер­шив­ше­го пра­во­на­ру­ше­ние. Дру­ги­ми сло­ва­ми, П есть ре­аль­ное, пол­ное и по­сле­до­ва­тель­ное осу­щ-е всех тре­бо­ва­ний за­ко-ти, идеа­лов и прин­ци­пов пра­ва, пра­в.гос-ва, пре­ж­де все­го ре­аль­ное и пол­ное обес­п-е прав че­л-­ка.

П. м. определить как основанную на праве и зак-ти организацию общ-й жизни, отражающую качеств.состояние общ-х отношений на опред-м этапе развития общ-ва.

Под формой правопорядка понимается внутренне присущая ему структура, организация и оформление содержания. Отражая его внутреннюю структуру, связи реального мира, она выступает в качестве способа его существования. Сюда следует относить: а) пра­вовое оформление порядка — внутреннюю организацию (структу­ру) и внешнее проявление; б) его существование в пространстве, то есть все статические элементы и характеристики, выраженные в нормах материального права; в) его осуществление и функциониро­вание во времени — развитие, движение и изменения, то есть все динамические процессы и характеристики, отраженные в процессу­альном праве; г) единичные и конкретные проявления в жизни, оп­ределенные формы поведения участников, которые отражают тре­бования содержания и оформляют его.

Принципы П: 1.Определенность. П базируется на формально-определенных прав.предписаниях, реал-я кот. и обеспечивает опред-ть общ-х отношений. 2.Системность. Это система отношений, кот.основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собст-ти, системе эконом-х отношений и обесп-ся силой единой гос.власти. 3.Организованность. П возникает не стихийно, а при организующей деят-ти государства, его органов. 4.Гос.гарантированность. Сущ-й П обесп-ся гос-м, охраняется им от нарушений. 5.Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый гос-м П достаточно стабилен, устойчив. 6.иерархичность. Строгое подчинение элем-в П. 7.законность. Реальное действие права в гос-ве, соответ-е К, соблюдение зак-в. 8.Конституционность. Подчинение П К, урегулированность констит-ми нормами жизни общ-ва. 9.Целостность. Единство в масштабах всей страны, отсутствие иного П. 10.Структурность. П-сложное явление, имеющее множ-во элементов. 11.Нормативность. Упорядочение общ-х отношений путем регламентации прав.нормами. 12.Справедливость. Соотв-е П представлениям общ-ва о добре, зле, чести и др.

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в право­вой системе общества и те функциональные нагрузки, которые выпол­няют различные элементы правопорядка в упорядочении обществен­ных отношений. Выделяют три основные функции правопорядка:

1. Функция взаимодействия с внешней средой, функция упо­рядочения, упрочения и стабилизации тех больших систем, со­ставным элементом которых он является. Правопорядок функ­ционирует в определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. Поведение системы в целом и каждого участ­ника должны иметь оптимальный вариант взаимодействия.

2. Функция обособления качественной определенности — фун­кция упрочения внутренних связей и отношений. Она направле­на вовнутрь и затрагивает область взаимодействия целого и его со­ставных частей. Она призвана свести различные уровни упорядо­ченности в единое системное образование.

3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка. Эта деятельность направлена "на себя" как на целостное образова­ние, позволяющее сохранить качественную определенность. Устой­чивость и сохранение системы обеспечиваются ее собственными функциями.

Структура П: 1.прав.орган-я общ-ва(включ.всебя: К, устанавливающую формы правления и гос.устройства, систему органов госвласти, основы П в целом; гос-во; органы госвласти; негос.образования; гр-н), 2.правоотношения и связи в общ-ве(м.б. вертикальными (императивными); горизон-ми(диспозитивными); статическими; динамич-ми; принимать иной хар-р), 3.упорядоч-ть правоотношений и связей (регламентирует: участников правоотн-й в общ-ве; их статус, субъективные права, обяз-ти, полномочия; разнообр.связи в общ-ве; методы прав.рег-я).

В.110. (понятие законности). Понятие, принципы и гарантии законности.

1.Понятие законности. Законность – правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений.Законность – принцип или требование такого соблюдения.Законность – метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний.Законность – режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении.Законность – режим, принцип, метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь законов и иных нормативно – правовых актов в интересах определенного класса, социальных групп или народа в целом. 2. Принципы законности:-Единство законности состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения; в соблюдении единых, установленных для всего государства нормативно – правовых актов; единстве юридической основы законности.-Всеобщность и непререкаемость законности состоит в том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из – под влияния права.-Верховенство закона проявляется в том, что законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам.-Гарантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина.-Неотвратимость наказания за нарушение законности – любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание.-Недопустимость противопоставления законности и целесообразности – субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах, определенных юридической нормой и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности.-Неразрывная связь законности и культурности – уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц государства. 3. Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности — объективные и субъективные условия, а также специальные юридические средства и способы, посредством которых обеспечивается законность.

Виды гарантий законности: общие условия, специальные юридические гарантии.Общие:экономические — состояние экономического развития общества, организация системы

хозяйства и др.политические — состояние государственной власти, развитие институтов демократии и др.духовные — определяются уровнем обшей политической и правовой культуры населения.

Специальные юридические гарантии:1.нормативная урегулированность правовыми актами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации.2.своевременное совершенствование законодательства.3.средства предупреждения правонарушений.4.Средства выявления правонарушения.5.Средства пресечения правонарушения (задержание, обыск…).6.Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений.7.Юридическая ответственность.8.Процессуальные состоят в процессуальном обеспечении прав и свобод граждан.9.Организационные (надзор и контроль за состоянием законности).

В.110. Законность: понятие, защита, обеспечение.

З-это соблюдение всеми субъектами права законных и подзаконных актов. Для З необходимо:1)наличие прав., справедливых, научно-обоснованных законов (содержательная сторона);2)их выполнение(формальная сторона).

З–это вы­ра­жен­ная в точ­ном и не­ук­лон­ном ис­пол­не­нии и со­бл-и за­к-в все­ми субъ­ек­та­ми пра­ва их об­щая во­ля. По­ня­тие З при­об­ре­та­ет ис­ход­ное зна­че­ние в гос-ве, где при­зна­ет­ся вер­хо­вен­ст­во за­ко­на.

Содержание З включ.всебя несколько состав-х: 1) З–неукоснительное претворение в жизнь зак-в и базир-ся на них НПА 2) З–метод гос.руководства общ-м (гос-во осущ-ет свои ф-и искл-но прав.средствами) 3) З–принцип деят-ти гос-ва. Это означает, что все органы гос.власти сами связаны прав.нормами и дейст-т в их рамках. 4) З–режим общ-полит.жизни–режим, при кот. деят-ть субъектов основано на законе, а идеи свободы, ответ-ти, гуманизма и справ-ти господствуют над личными, групповыми классовыми интересами.

З–общ.политический режим, состоящий в господстве права и закона в общ.жизни, неукоснительном осущ-и предписаний прав.норм всеми участниками правоотношений, последовательной борьбе с правонаруш-ми и произволом в деят-ти долж.лиц, обеспечении порядка и организованности в общ-ве.

Иногда З и зак-во считают тождественными понятиями, а на самом деле это не так. Закон-во является основой З. Зак-во м.б. только тогда базой З, только когда оно явл-ся правовым, когда в нем отражены прав.идеи добра, справ-ти, гуманизма, нравст-ти и закреплены права чел-ка.

Система гарантий З: Несмотря на свою значимость, требования З не претворяются в жизнь автоматически, стихийно. Чтобы прав.предписания не остались на бумаге (и тем более не нарушались), необходимы соотв.усл-я и опред-й комплекс организ-х, идеол-х, полит-х, юр. мер, обесп-х реал-ю, т. е. гарантии З. Гарантировать З—значит сделать ее незыблемой. Гарантии З-это средства и усл-я, обеспеч-е собл-е законов и подзаконных актов, беспрепятственное осущ-е прав гр-на, интересов общ-ва и гос-ва. Виды гарантии:1)соц-экон-е (уровень благосостояния общ-ва, степень экон.развития, экон.свобода и т.д.);2)полит-е(степень демократизма, многопартийность, разделение властей и т.д.) 3)организационные (деят-ть органов, контрол-х законы-прокуратура, суд, милиция и пр) 4)общест-е(комплекс мер, применяемых общест-ю в целях борьбы с нарушениями зак-ва); 5)идеолог-е (степень правосознания); 6)спец-но-юр.(презумция невин-ти, инст-ты возбуждения уг.дела, процедуры рассм-я дел и пр)

Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и спец.средства.

ОУ-экон-е, полит-е и т.д усл-я общ-й жизни, в которых осущ-ся прав.рег-е. Эти усл-я создают макросреду реал-и права, его функц-я, предопределяя в известной степени и спец.средства по укреплению зак-ти.

Экон-е усл-я. Это состояние экон-го развития общ-а, орг-я системы хозяйст-я и т. д.

Речь идет о том, чтобы выделить из усл-й обще-й жизни те, кот.способствуют укр-ю З, создать предпосылки для их развития и воздействия на людей, а также путем исп-я организ-х мер, спец.средств нейтрализовать действие негативных факторов.

Полит-е усл-я. Основным полит.условием стабильной З явл.сильная гос-я власть. Сила гос-й власти опред-ся не величиной армии, не мощью репрессивного аппарата. Сильная гос-я власть—это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общ-а власть, способная обеспечить реал-ю принимаемых прав.предписаний. Сильное гос-во гарантирует стабильное развитие общ-а, безоп-ть людей, эфф-ю борьбу с прест-ю, коррупцией и иными антисоц.явлениями.

Идеол-е усл-я. Состояние З во многом определяется уровнем полит., прав. и общей культуры населения. З предполагает такой уровень прав.культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением чел-ка, причем не только рядового гр-на, но в первую очередь госслужащего, закон-ля.

Соц.условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его, сложившегося в соц.сфере.

Прав.условия. Состояние З как полит-прав.явления обусловлено состоянием самого права, системы зак-ва. Действ-е зак-во должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юр.техники, необходимыми мех-ми реал-и и охраны. Среди них м.отметить состояние прав.науки, полноту и развитие в ней прогресс-х гуманистических идей, положений, научно-теор-х конструкций.

Спец.средства обеспечения З-это юр-е и организ-е средства, предназначенные иск-но для обеспечения З. Среди них можно выделить юр. и организац-е гарантии (средства).

Юр.гарантии—совокупность закр-х в зак-ве средств, а также организационно-прав.деят-ть по их применению, направленных на обеспечение З, на беспрепятственное осущ-е, защиту прав и свобод. (деятельность прокуратуры).

Среди юр.гарантий различают след.: 1.Ср-ва выявления, (обнаружения) правонарушений, 2.Ср-ва предуп-я правонарушений. Это закр-е в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения. 3.Ср-ва пресечения правонарушений. К ним относятся ср-ва, напр-е на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод гр-н и орган-й. 4.Меры защиты и восст-я нарушенных прав, устр-я последствий правонарушений. Таковыми явл.:принудит.взыскание алиментов, виндикация и др. 5.Юр.ответ-ть. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство явл.важнейшим и необходимым для укр-я З, причем его эфф-ть определяется не жестокостью, а неотвратимостью.6.важнейшей гарантией З является правосудие—деят-ть судов, осущ-я путем рассм-я и разрешения граж.и уг.дел с целью всемерного укрепления З.

Под организ-ми гарантиями понимаются разл.мероприятия организац.хар-ра, обеспеч-е укрепление З, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организац.меры по созданию усл-й для норм.работы юрисдикционных и правоохран-х органов, образование в их структуре спец.подразделений.

З есть строгое и полное осущ-е предписаний прав.законов и осн-х на них юр.актов всеми субъектами права. З есть реал-я свободы чел-ка, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнооб.соц-эконом, полит-е и личные права, свободы и обяз-ти становятся реал-ю общес-й жизни лишь в режиме дейст-го закона. В противном случае они оказ-ся лишь благими намерениями закон-й власти.

З–это сфера свободного волеизъявления субъектов, в кот.они осущ-т любые действия, не запрещ-е прав.нормами. Другими словами, это свобода, опред-я объективными усл-и общес-го развития, мера кот.получает выражение в законе.