11. Понятие закона, виды законов. Кодексы. Подзаконные нормативно- правовые акты.

Законы как и иные нормативные акты можно различать, например, по характеру действия во времени (постоянные, временные, действие которых приостановлено или продлено). Есть законы имеющие прямое отношение к определённому кругу лиц (например, ЗУ «О милиции»), наряду с законами общереспубликанского действия есть законы регионального действия (например, законы о свободных экономических зонах), их можно различать и по отраслевой принадлежности (гражданского, уголовного и т.д. права). Но, прежде всего, в массиве законов важно различать их основные виды:

По роли и месту в системе законодательства:

а) Конституция (закон законов).

Конституция Украины - Основной Закон Украины.

В некоторых странах нет Конституции (Ватикан, Саудовская Аравия, Оман), например, в Саудовской Аравии Конституцией официально считается Коран. В Англии нет писаной Конституции, но её роль выполняет определённая группа законов.

б) Конституционные (основные) законы.

Термин «Конституционные законы» в законодательстве Украины отсутствует, но в юридической литературе это понятие встречается часто, однако отсутствует единство мнения о его особенностях (содержание, функции).

Термин «Конституционный закон» (иногда - «органический закон») известен законодательству Франции, Италии и др.

В Украине есть основания среди конституционных законов различать:

органические (вносят изменения, дополнения в действующую Конституцию; включаются как органическая (неотъемлемая) часть в текст Конституции; процедура их принятия аналогична процедуре принятия Конституции);

номинальные (их перечень, организационное название (о Кабинете Министров, о выборах Президента и т.п.) предусмотрены Конституцией; будучи своего рода продолжением Конституции их положения в текст Конституции не включаются; их основная задача - конкретизация (детализация) определённых норм Конституции);

ординарные (на них есть ссылка в Конституции, но без определения их организационного названия);

в) обыкновенные (простые, текущие) законы.

Принимаются в соответствии с компетенцией парламента по вопросам не относящимся к предмету регулирования Конституцией и Конституционными законами.

Свои роль и место в системе законодательства имеют также законы, принятые всеукраинским референдумом, кодификационные законы, чрезвычайные законы. В Украине силу законов имеют т.н. Декреты Кабинета Министров Украины.

По субъектам издания:

Законы Украины (принимаются Верховной Радой Украины);

Законы бывшего СССР .

Законы бывшего СССР (как и подзаконные акты) применяются, если они:

а) регулируют отношения, неурегулированные правом Украины;

б) не противоречат Конституции и законам Украины.

В федерации издаются: а) федеральные законы; б) законы субъектов федерации.

Ко́декс (лат. codex — книга) — законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли, нескольких отраслей или части отрасли права. Структура кодекса часто отражает систему отрасли.

Налоговый кодекс (НК РФ)

Гражданский кодекс (ГК РФ)

Трудовой кодекс (ТК РФ)

Уголовный кодекс (УК РФ)

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Жилищный кодекс (ЖК РФ)

Семейный кодекс (СК РФ)

Гражданский процессуальный кодекс

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ)

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Арбитражный процессуальный кодекс

Таможенный кодекс РФ

Таможенный кодекс Таможенного союза

Бюджетный кодекс

Градостроительный кодекс

Кодекс торгового мореплавания

Кодекс внутреннего водного транспорта

Воздушный кодекс

Лесной кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются, издаются на основе и во исполнение законов.

В Украине, по субъекту принятия (издания) среди подзаконных нормативно-правовых актов различают:

-постановления Верховной Рады Украины;

-акты Президента Украины (указы, распоряжения);

-акты органов исполнительной власти:

а) Правительства Украины( постановления, распоряжения);

б) центральных органов исполнительной власти ( например, акты министерств);

в)местных органов исполнительной власти ( например, распоряжения глав местных государственных администраций);

-контрольно-надзорных органов (например, акты Генерального прокурора Украины);

-акты органов местного самоуправления ( решения );

- и др.

По характеру компетенции органа, издавшего подзаконный акт, а также сфере его действия обычно различают акты:

-общие ( издаются органами общей компетенции , действуют в пределах страны ): например, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины (Правительства Украины);

-местные (издаются местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, действуют в пределах соответствующей территории ,например, области, района);

-ведомственные ( издаются органами специальной компетенции - ведомствами, распространяются на структурные подразделения, лиц, находящихся в системе административного, служебного, дисциплинарного подчинения данного ведомства, т.е. имеют внутриведомственное значение ) : например, акты министерств, иных центральных органов исполнительной власти.

-локальные (корпоративные) - издаются органами управления корпорации (предприятия, учреждения, организации), имеют внутрикорпоративное действие, т.е. действуют в пределах данного предприятия, учреждения, организации; среди них есть акты принятые руководителем, общим собранием, исполнительным органом( например, советом директоров) корпорации , акты материально-правовые и процессуально-правовые, принятые самостоятельно (в рамках закона) или на основе типовых нормативных документов ( в порядке их развития, дополнения).