Украина

Украинская статистика свидетельствует, что происходит бурный рост числа религиозных организаций в современной Украине. Так, если в советское время на Украине было зарегистрировано около 10 конфессий, то ныне – больше 120 различных церквей, религиозных течений и объединений, представляющих 55 конфессий. Количество религиозных организаций возросло с 4,5 тыс. в 1990 г. до 34 тыс. в 2010 г. Если в недалеком  прошлом причисляли себя к верующим лишь 5% жителей Украины, то ныне – ок. 90 % населения страны. Рейтинг религиозных организаций в обществе– самый высокий по сравнению с другими социальными институтами – около 60%. Хотя, по мнению экспертов, в украинское общество (как, впрочем, и все постсоветское пространство) латентно остается секулярным, доля подлинно верующих составляет всего 3 % населения современной Украины.

Для нынешней Украины характерна очень сложная конфессиональная картина. Наряду с  доминирующим православием (17 174 организации – это 52 % от  общего количества религиозных организаций), существуют другие крупные христианские общности: греко-католики (3 685 общин), римо-католики (1 060), старообрядцы (64), протестантские организации (8 500). Ислам представлен  1 138 общинами, а  иудаизм – 290.

Духовный вакуум заполняют и различные неопротестантские течения, разнообразные харизматические, буддийские, неоиндуистские организации, а также украинское неоязычество. Государственная  регистрация религиозных организаций на Украине необязательна. Новые религиозные движения и организации – а их порядка 1900 – чувствуют себя «сравнительно свободно», однако в последние годы роста числа последователей новых религий не наблюдается.

В целом конфессиональный состав начеления Украины выглядит сегодня следующим образом:

Украинская православная церковь Московского патриархата является крупнейшей организаций, со значительным присутствием во всех регионах страны, за исключением западных областей - Ивано-Франковской, Львовской, Тернопольской. The UOC-MP is officially registered as the Ukrainian Orthodox Church. The second largest Orthodox group is the Ukrainian Orthodox Church of the Kyiv Patriarchate (UOC-KP), with most followers located in western and some central oblasts.Второй по величине является Украинская православная церковь Киевского Патриархата.The UOC-MP does not recognize the UOC-KP. Украинская автокефальная православная церковь является самой малочисленной из трех православных церквей, ок. 70 % ее последователей проживают в западных регионах Украины.

Adherents of the Ukrainian Greek Catholic Church (UGCC) constitute the country's largest non-Orthodox religious group and the largest one in the western part of the country. Сторонники Украинской Греко-Католической Церкви (УГКЦ) представляет собой самую крупную неправославную религиозную организацию, крупнейшую в западной Украине. 93 % ее сторонников проживают в западных областях Украины.UGCC members number approximately four million, with 93 percent located in the western regions. Греко-католические общины составляют большинство в трех из восьми западных областей: Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской.

Some Muslim leaders estimate there are two million Muslims in the country, although estimates by the government and independent think tanks put the number at 500,000. Большинство мусульман Украины – это крымские татары, составляющие третью по величине этническую группы Крыма. Их руководящим органом является Меджлис.

The Roman Catholic Church (RCC), with approximately one million adherents, is traditionally associated with citizens of Polish ancestry, who live mainly in the central and western regions. Римско-католическая церковь традиционно ассоциируется с гражданами польского происхождения, которые живут в основном в центральных и западных регионах.

According to the State Committee on Nationalities and Religions, 27 percent of the country's religious communities are Protestant. Около четверти религиозных общин Украины являются протестантскими, среди которых крупнейшей конфессией являются баптисты.The Evangelical Baptist Union of Ukraine (the Baptist Union) is the largest Protestant group, claiming more than 300,000 members and more than 2,700 churches. Other Protestant communities include Pentecostals, Seventh-day Adventists, Jehovah's Witnesses, Lutherans, Anglicans, Calvinists, Methodists, and Presbyterians. Другие протестантские общины - это пятидесятники, адвентисты седьмого дня, свидетели Иеговы, лютеране, англикане, кальвинисты, методисты, пресвитериане и др.

Также в Украине действуют религиозные организации иудеев, Церкви Иисуса Христа Святых последних дней, буддистов, кришнаитовOther religious groups include Jews, members of The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints (Mormons), Buddhists, and adherents of Krishna Consciousness.

За годы независимости Украины решен ряд важных проблем религиозной  жизни:

1. Восстановлена деятельность запрещенных в советские годы церквей – Украинской автокефальной, Греко-католической, Христиан веры евангельской и др.

2. Сегодня конфессии имеют полную возможность открыто проводить свою каноническую, катехизаторскую, проповедническую деятельность.

3. По большей части, религиозным организациям возвращены культовые здания (обеспеченность культовыми зданиями составляет 72%).

4. Развивается религиозное образование: в 192 конфессиональных учебных заведениях обучается 18,5 тыс. человек; религиозные организации открывают свои общеобразовательные школы и институты, а статус духовного образования приравнивается к статусу светского.

5. Государство во многих вопросах идет навстречу религиозных организациям: им предоставляются налоговые льготы, льготная оплата коммунальных услуг, бесплатные земельные участки.

Для религиозной ситуации Украины характерен кризис православия, разделенного на три самостоятельные, конкурирующие и  враждующие между собой Церкви. Этот кризис имеет скорее геополитический, чем внутрицерковный аспект. Состояние православия на Украине приходится рассматривать как один из нюансов российско-украинских межгосударственных отношений и только потом – в контексте возможных изменений в среде вселенского православия. Конечно, разъединенность православия существенно ослабляет его позиции и авторитет в обществе. Количество православных верующих за десять лет уменьшилось. В 2000 году было 53% православных, в 2010 — 51%. Можно предположить, что тенденция к уменьшению сохранится. Связано это с недостатком образовательных заведений и воскресных школ, низким качеством образования и моральным авторитетом клира. При этом пока сохраняется высокое доверие к самому православию.

Соответственно, другие религиозные организации также не живут в мире друг с другом: спорят Московский патриархат и греко-католики, Московский патриархат и мусульмане в Крыму, иудеи и караимы, мусульмане друг с другом и т.д.

Преимущественный предмет столкновений - право владения культовыми зданиями; зачастую  эти противоречия имеют не только религиозную, но и политическую почву. К общей конфликтности прибавляются еще  противоречия между традиционными  для Украины конфессиями и нетрадиционными образованиями. Не способствует стабильности и согласию борьба религиозных организаций за статус государственной Церкви: так, на эту роль явно претендует Православная Церковь Киевского патриархата, а в галичанских районах такой статус фактически уже имеет Греко-католическая церковь.

Нарушения в религиозной политике современной Украины

Украинская Конституция предусматривает свободу вероисповеданий. The government generally respected religious freedom in practice. Правительство в целом старается соблюдать свободу вероисповеданий на практике. There was no change in the status of respect for religious freedom by the government during the reporting period. There were reports of societal abuse and discrimination based on religious affiliation, belief, or practice, including cases of anti-Semitism and anti-Islamism. Однако имеется информация о дискриминации по признаку религиозной принадлежности, в частности, случаи антисемитизма и антиисламизма. Various religious organizations continued their work to draw the government's attention to their issues, resolve differences between various denominations, and discuss relevant legislation. Различные религиозные организации продолжали свою работу, чтобы привлечь внимание правительства к своим проблемам, урегулировать разногласия между различными конфессиями.

В Украине неThere is no formal state religion; however, in certain regions of the country, smaller religious groups complained of unequal treatment by local authorities. существует государственной религии, однако не во всех регионах существует равное отношение ко всем конфессиям со стороны местных властей. In some areas of the center and south, Roman Catholics, UGCC members, and Muslims made such complaints. В некоторых районах центральной и южной Украины, дискриминируются греко-католики и мусульмане. Conversely, in some western regions, the UOC-MP complained that local authorities at times were reluctant to address its concerns. И наоборот, в некоторых западных регионах, то же самое происходит с православными.

В соответствии с закономIn a keynote speech on May 13, 2010, President Viktor Yanukovych emphasized the government's commitment to equality of all religious groups and noninterference in church affairs.The law allowed alternative nonmilitary service for conscientious objectors and banned the creation of religious organizations in military institutions and military units. «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозные группы могут быть зарегистрированы в качестве местной или национальной организации. Для получения статуса «юридического лица» необходимо не менее 10 взрослых членов. Registration was necessary to conduct many business activities, including publishing, banking, and property transactions. Регистрация необходима для проведения мероприятий, ведения бизнеса, издательской деятельности, финансовых операций и операций с недвижимостью. By law the registration process should take one month, or three months if the government requests an expert opinion on the group's legitimacy. Закон разрешает альтернативную невоенную службу по религиозным мотивам и запрещает создание религиозных организаций в военных учреждениях и воинских частях.

The law restricted the activities of foreign-based religious organizations and narrowly defined the permissible activities of members of the clergy, preachers, teachers, and other noncitizen representatives of foreign-based religious organizations.On August 5, 2009, the Cabinet of Ministers issued a resolution facilitating registration procedures for foreign religious workers visiting the country. 5 августа 2009 г. Кабинет Министров Украины принял постановление, облегчающее процедуру регистрации для иностранных религиозных деятелей, посещающих страну. According to the government, as of January 2010 no visa applications by foreign religious workers were rejected.

The government generally respected religious freedom in practice. Правительство в целом принципы религиозной свободы. There was no change in the status of respect for religious freedom by the government during the reporting period. Нарушения происходят, в основном, в регионах, когда местные органы власти отдают приоритет какой-то одной религиозной организации и тем самым дискриминируют другие. Local officials at times took sides in disputes between religious organizations, and property restitution problems remained; however, the government continued to facilitate the return of some communal properties. Так, например, имеются случаи антимусульманских настроений (например, в Крыму есть трудности с регистрацией новых религиозных общин из-за некоторых местных органов власти), антисемитизма (осквернение еврейских кладбищ, оскорбительные в адрес еврейских общин лозунги во Львове и некоторых других городах). Выделение землеотводов под строительство культовых сооружений также не всегда совершается в соответствии с принципами равенства всех религий. Так, в Ялте есть проблемы с местными властями у Греко-католической церкви с выделением земельного участка под строительство храма. UOC-MP representatives complained that local government officials sided with the UOC-KP in a dispute over the ownership of a newly built UOC-MP church in Musorivtsi Village, Ternopil Oblast after the recent creation of a UOC-KP parish in the village. According to the law, registered religious organizations maintained a privileged status as the only organizations permitted to seek restitution of communal property confiscated by the Soviet regime.Restitution of communal property confiscated by the Soviet regime generally remained a problem. Проблемы реституции религиозной собственности, отчужденной в годы советской власти, призвана решать Межведомственная комиссия. В этой сфере также имеется ряд проблемы, но в целом политика реституции постепенно осуществляется, культовые строения возвращаются религиозным организациям.

Казахстан

Современную религиозную ситуацию, складывающуюся в Казахстане можно охарактеризовать как достаточно сложную и неоднозначную, поскольку возросшее религиозное самосознание населения, активная деятельность зарубежных религиозных миссионеров и относительно либеральный характер национального законодательства в сфере регулирования религиозной сферы жизни общества привели как к позитивным, так и к негативным последствиям. Поскольку преобладающее население Казахстана, более 90%, традиционно исповедует суннитский ислам ханифитского мазхаба и православие (из них около двух третей- мусульмане, около трети - православные), рассмотрение взаимоотношения между этими двумя крупными религиями – главный ключ к пониманию происходящих процессов.

Прежде всего, необходимо отметить, что в результате многовекового сосуществования ислама и православия в Казахстане сложился определенный религиозный баланс интересов и религиозное равновесие, в рамках которого каждая из двух вышеуказанных религий сформировала свою нишу, наладив межконфессиональный диалог и каналы социального взаимодействия. Этим балансом интересов многие годы были обусловлены стабильность и толерантность всей религиозной сферы жизни казахстанского общества. Более того, из-за кочевого и советского прошлого Казахстана, многие его жители считают себя неверующими.

Начавшийся после обретения Республикой Казахстан независимости процесс возрождения религиозного сознания и религиозной самоидентификации населения в начале 1990-х гг., развивался без острого соперничества и конфронтации. Более того, возросший интерес населения к религии стал восприниматься как часть общего, более комплексного процесса его этнокультурной самоидентификации, выраженный в возврате к религиозным истокам этничности, возрождению этнической самобытности, культуры и традиций.

Помимо суннитского ислама и русского православия, в последние годы в Казахстане получили развитие некоторые новые религии, была разрешена деятельность иностранных миссионерских движений и организаций, представляющих различные конфессии и их деноминации.

Это привело к тому, что по сравнению с 1991 г. в Казахстане в 3 раза увеличилось число религиозных объединений, почти вдвое выросло количество конфессий и в течение одного десятилетия существенно изменилась практически вся структура конфессионального пространства страны.

По официальным данным в настоящее время в Казахстане проживают приверженцы свыше 40 конфессий и представлен практически весь спектр религиозных течений. Вместе с тем, государство использует рычаги влияния на динамику религиозной ситуации в Казахстане, пытаясь сохранять «статус-кво» в межконфессиональных отношениях при доминирующем положении так называемых «традиционных» конфессий – ислама и православия.

В целом, конфессиональная структура современного Казахстана такова: по данным государственной статистики, по состоянию на 1 апреля 2010 г., в Казахстане зарегистрировано 4453 религиозных организаций и групп, представляющих более 40 конфессий и деноминаций. In September 2009 a religious studies course was introduced in high school curricula. Наиболее многочисленными религиозными направлениями являются ислам суннитского толка (ханифитский мазхаб) и христианство (православие). При соотношении 70% на 30%, их исповедуют более 90% верующего населения республики. Руководство в этих двух конфессиях осуществляется крупнейшими религиозными центрами – Духовным управлением мусульман Казахстана (ДУМК) и тремя епархиальными управлениями Русской православной церкви (РПЦ).

Приблизительно 65 % населения исповедует ислам.Ethnic Kazakhs, who constitute an estimated 60 percent of the population, and ethnic Uzbeks, Uighurs, and Tatars, who collectively make up less than 10 percent, are historically Sunni Muslims of the Hanafi school. Это этнические казахи, которые составляют около 60 % населения и этнические узбеки, уйгуры, татары, которые вместе составляют менее 10 %, исторически являются мусульманами-суннитами ха нафитского мазхаба. Other Islamic groups that account for less than 1 percent of the population include Shafi'i Sunni (traditionally associated with Chechens), Shi'a, Sufi, and Ahmadi. Другие исламские группы, которые составляют менее 1 % населения, включают суннитов- шафиитов (традиционно ассоциированных с чеченцами), шиитов, суфиев и ахмади. The highest concentration of self-identified practicing Muslims is in the southern region bordering Uzbekistan. Самая высокая концентрация исповедующих ислам, в южном регионе на границе с Узбекистаном. There were 2,369 registered mosques, most affiliated with the Spiritual Association of Muslims of Kazakhstan (SAMK), a national organization with close ties to the government. Действует 2369 зарегистрированных мечетей, связанных с ДУМК. иApproximately 70 mosques are not affiliated with the SAMK. около 70 мечетей, не связанных с ДУМК.

Последние развернули активную деятельность в Казахстане развернул ряд религиозных организаций и общин, рассматриваемых ДУМК как псевдо-мусульманские, поскольку все они противоречат ханифитскому мазхабу, официально исповедуемому в республике. К числу таких общин ДУМК причисляет последователей общин ахмадия, бахаи, учения Исматуллы, махдиа, салафия (ваххабизм), такфир, суфийское течение Курбан-али и шия.

Русская православная церковь (РПЦ) в Казахстане является второй по численности последователей конфессией. Примерно одна треть населения, состоящая из большого количества этнических русских и меньшего количества этнических украинцев и белорусов, традиционно относит себя к Русской православной церкви. There were 299 registered Russian Orthodox churches. Members of a Roman Catholic archdiocese include ethnic Ukrainians and ethnic Germans and account for 1 percent of the population. Количество православных учреждений по официальным данным составляет 221 приход и 8 монастырей. Организационно они разделены в 1991 г. решением Священного Синода РПЦ по трем епархиальным управлениям: Алматинское и Семипалатинское, Шымкентское, Уральское. В 1999 г. Алматинская и Семипалатинская епархия преобразована в Астанайскую и Алматинскую епархию, которая дополнительно включила православные структуры Астаны. Желание верующих и государственных органов объединить православные церкви в единое Казахстанское управление длительное время не получало поддержки Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II, совершившего в 1995 г. свой визит в республику. Только в мае 2003 г. Синодом РПЦ было принято решение о создании на территории республики Митрополичьего округа, главой которого был назначен митрополит Мефодий. В 2010 г. патриарх Кирилл сместил владыку Мефодия, возглавлявшего Астанайскую и Алматинскую епархию с мая 2003 года, назначив на его место, не являющегося гражданином Республики Казахстан архиепископа Костромской и Галичской епархии Александра (А.Г. Могилева). В целом сегодня РПЦ занимает достаточно влиятельные позиции, укрепляя и расширяя свое влияние по всей республике.

Существенно укрепились позиции в Казахстане Римско-католической церкви. В частности, католики имеют на территории республики более 83 различных церковных учреждений, в том числе 5 зарегистрированных Греко-католических церквей (их члены этнические украинцы), которыми руководят четыре Апостольских администратуры. В целом по республике действуют более 90 католических общин и 160 католических групп посещения, имеется около пятнадцати монашеских конгрегаций, в том числе члены запрещенного в некоторых странах католического ордена Опус Деи.

Approximately 65 percent of the population professes to be Muslim. Approximately one-third of the population, comprising sizeable numbers of ethnic Russians and smaller populations of ethnic Ukrainians and ethnic Belarusians, are Russian Orthodox by tradition. Активная миссионерская деятельность западных проповедников привела к появлению в республике новых протестантских церквей и соответственно, значительному расширению и укреплению позиции протестантских религиозных объединений и общин. According to government statistics, Protestant Christian congregations outnumber Russian Orthodox or Roman Catholic congregations, although it is unlikely that Protestant Christians account for a larger number of adherents.Протестантские христианские общины During the reporting period the government reported 1,267 registered Protestant Christian organizations with 543 places of worship. имеют1267 зарегистрированных организаций и 543 культовых сооружений. Но они гораздо малочисленные православных и католиков по числу прихожан в каждой общине. Самые крупные из них это баптисты - функционируютThere are two Baptist groups in the country: the Union of Evangelical Christians and Baptists (Union of Baptists), with an estimated 10,000 adherents and 227 registered groups, and the Council of Churches of Evangelical Christians and Baptists (Council of Churches) with as many as 1,000 adherents. Союз евангельских христиан-баптистов , объединяющий ок. 10 тыс. последователей и 227 зарегистрированных групп, а такжеи Совет церквей евангельских христиан-баптистов (не зарегистрирован), объединяющий ок. 1 тыс. последователей. The Council of Churches refuses to register on principle. Other Christian religious groups with a sizable number of congregations include Presbyterians, Lutherans, and Pentecostals, as well as Jehovah's Witnesses and Seventh-day Adventists. Другие религиозные объединения христиан со значительным количеством общин включают пресвитериан, лютеран, пятидесятников, а также свидетелей Иеговы и адвентистов седьмого дня. Smaller communities of Methodists, Mennonites, and Mormons also are registered.

Наиболее крупные из них, на которые приходится более 70% верующих протестантов, расположены в больших городах страны – Алматы, Караганде, Шымкенте и др. Там же сосредоточены их главные республиканские и региональные управления, координационные центры, межконфессиональные миссии и т.д. По некоторым сведениям, сегодня в каждом городе республики есть как минимум одна баптистская и адвентистская церковь, широко представлены общины пятидесятников и общины евангельских христиан «духа апостолов».

Аналогичным образом идет усиление в республике лютеранского объединения Синод Миссури. Оно оказывает большую духовную и материальную помощь лютеранским общинам республики, активно распространяет церковную литературу на немецком, английском и русском языках. Новоапостольская церковь действует в республике с 1991 г. благодаря активной миссионерской деятельности немецких проповедников. В настоящее время функционирует около 40 общин примерной численностью 2500 человек.

Есть в Казахстане и небольшие общины методистов, чье возникновение вызвано деятельностью зарубежных, главным образом корейских, проповедников. Численность последователей этого направления составило около 300 человек различных национальностей.

Среди харизматических церквей в Казахстане получили развитие следующие религиозные объединения: «Грейс», «Живая лоза», «Агапе», «Новое небо», «Благая весть», «Новая жизнь» и др. Наиболее значительным, по числу верующих и общин, является религиозное объединение «Новая жизнь», возникшее в Казахстане в последние годы, многонациональное по составу. Им организован Библейский колледж «Новая жизнь». В настоящее время в республике действует около 40 общин, охватывающих примерно 3500 верующих. При Карагандинской церкви «Грейс» действуют более 50 филиалов, в том числе в Астане, Петропавловске, Абае, Сарани и других городах. В целом по республике число верующих приближается к 7 тысячам. Самые крупные общины расположены в Алматы и Караганде.

Широкое распространение среди этнических корейцев республики получили движение пятидесятников, в особенности церковь «Сун Бок Им», а также «Христиане евангельской веры», создавшие общины почти во всех областях республики. Активную деятельность в северных областях республики развернула также «Церковь Бога» (в Костанайском, Карагандинском и Кокшетауском областях). Пресвитерианские церкви включают более двадцати организаций. Наиболее известные среди них – «Аксай», «Центр», «Алматинская региональная пресвитерианская церковь», а также «Грейс-Благодать», «Гольбори», «Онсезан», «Коре», «Мир», «Надежда», «Сион», «Первая пресвитерианская церковь» и «Ассамблея пресвитерианских церквей». Движение особенно распространено среди корейского меньшинства, которые зачастую составляет от 80 до 90 % пресвитерианской паствы. Самым крупным является объединение «Грейс-Благодать», объединяющее 10 тысяч членов. Было создано несколько пресвитерианских семинарий, например, Духовная пресвитерианская академия в Алматы и Казахстанская евангельская христианская семинария. Методистская церковь организовала приходы, которые объединяют значительное число приверженцев. Новоапостольская церковь, независимая от пресвитериан и методистов, значительно укрепилась и сумела собрать около пятидесяти общин и порядка 3 тысяч последователей.

В целом, харизматические движения выступают под различными названиями: «Агапе», «Новая жизнь», «Новое небо», «Илия», «Благая весть», Харизматическая церковь Иисуса Христа и так далее. Самое мощное движение – церковь «Новая жизнь», которая демонстрирует реальный миссионерский динамизм, сформировав общины, которые состоят исключительно из казахов и уйгур, и даже имеет общество, занимающееся евангелизацией евреев. В Казахстане в настоящее время существует более сорока общин, в которых состоят около пяти тысяч человек.

Также имеются общины мормонов в столице Казахстана, Астане, а также на юге Казахстана.

Среди организаций, добившихся наибольшего роста в Казахстане – «Свидетели Иеговы». Движение имеет прихожан почти в каждом городе Казахстана, зарегистрировано более сотни общин. В особенности их позиции сильны на юге Казахстана. Так, например, их приходы активно действуют в Шымкенте, Туркестане, Кентау, Ленгере, Сары-Агаше, Жетысае и других густонаселенных населенных пунктах, населенных преимущественно этническими казахами и узбеками.

A Jewish community, estimated at less than 1 percent of the population, has synagogues in Almaty, Astana, Ust-Kamenogorsk, Kostanai, and Pavlodar. Еврейская община составляющая менее 1 % населения, имеет синагоги в Алматы, Астане, Усть-Каменогорске, Кустанае и Павлодаре. Ведущим течением иудаизма в Казахстане является хасидизм «Хабада». Сегодня иудейские общины действуют во всех областных центрах, в то время как до 1998 г. было лишь четыре общины – 2 в г. Алматы и по одной в Шымкенте и Кызылорде. В настоящее время их количество достигло 24. Всего по республике функционируют 10 синагог. В декабре 1999 г. был образован Еврейский конгресс Казахстана, который стремится содействовать сохранению и популяризации национальных обычаев и традиций, культурного и религиозного наследия евреев республики.

Помимо названных, буддисты имеют 4 зарегистрированных общины, кришнаты – 12 общин.

В южном Казахстане, также действуют религиозные направления, как российского, украинского, западного, ориенталистского и универсалистского происхождения – Богородничный центр, Белое братство, Саи Баба аватара, ивановцы, тантрический культ, Церковь всеобщая и торжествующая, христадельфиане, Вера Бахаи, Церквовь объединения, Церковь последнего завета, Церковь саентологии, Шри Чинмоя и др.

В Конституции Республики Казахстан закреплен светский характер государства, определяющий и гарантирующий права граждан на свободу слова, мысли и выражения, в котором также отсутствует положение о патронаже или особом отношении к какой бы то ни было религии, продекларировано равное и толерантное отношение ко всем конфессиям. Соответственно, основные принципы регулирования государственной политики в сфере межконфессиональных отношений в целом носят довольно либеральный характер. В них четко прописаны положения о свободе вероисповедания, равенстве, веротерпимости и плюрализме. Законодательно-правовая база межконфессиональных отношений регулируется Законом «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» от 1992 г., который, по оценкам специалистов, в полной мере соответствует международным стандартам. Для более полного законодательного обеспечения этой сферы, урегулирования явлений, не предусмотренных законом 1992 года, был принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам свободы вероисповедания».Однако, на практике имеются явные перекосы: в сфере образования – отменены курсы религиоведения; упразднен Комитет по делам религии.

Нарушения в религиозной политике современного Казахстана

There was no change in the status of respect for religious freedom by the government during the reporting period.Поскольку Конституция Казахстана предусматривает свободу вероисповеданий и объявляет Казахстан светским государством, большинство религиозных общин не ощущают на себе вмешательство государства. Однако местные чиновникиWhile the majority of religious communities worshipped largely without government interference, local officials attempted on occasion to limit some minority groups' practice of religion. нередко пытаются ограничить культовую практику некоторых религиозных меньшинств, преследуя их за несанкционированноеLocal and national law enforcement authorities increasingly prosecuted nontraditional religious groups for conducting illegal or unsanctioned educational, religious, or entrepreneurial activities. осуществление образовательной, религиозной или предпринимательской деятельности. The government did not overtly criticize "nontraditional religious groups." Некоторые религиозные меньшинство негативно освещаются в СМИ (например, христиане-евнгелисты, саентологи).There were no reports of societal abuses or discrimination based on religious affiliation, belief, or practice.

The government's religion laws narrow the legal protections of religious freedom found in the constitution, and 2005 amendments to the laws reinforce registration requirements.С 2005 г. в Казахстане ужесточены требования к регистрации религиозных организаций: религиозные группы должны регистрироваться как центральным и, так и местными органами власти (по место находения религиозных общин). To register, a religious organization must have at least 10 members and submit an application to the Ministry of Justice (MOJ). Для регистрации религиозная организация должна насчитывать не менее 10 членов и подать заявление в Министерство юстицииReligion legislation continues to provide that all persons are free to practice their religion "alone or together with other, которое The government may deny registration based upon an insufficient number of adherents or inconsistencies between the provisions of a religious organization's charter and the law. может отказать в регистрации на основании недостаточного количества последователей или несоответствия между положениями устава религиозной организации и законодательством. In addition, under the Law on Public Associations, a registered organization, including a religious group, may have all activities suspended by court order for a period of three to six months for defiance of the constitution or laws or for systematic pursuit of activities that contradict the charter and bylaws of the organization as registered. Кроме того, в соответствии с Законом об общественных объединениях, деятельность зарегистрированной организации, в том числе религиозной группы, может быть приостановлена ​​по решению суда на срок от трех до шести месяцев за нарушение Конституции или законов или систематическое осуществление деятельности, которая противоречит уставу и правилам организации Комитет по делам религии выступает в качестве связующего звена между религиозными группами и правительством. In addition the RIC consults with the MOJ to facilitate the registration of religious groups. The RIC also provides expert testimony to courts on religious issues, reviews religious materials law enforcement officials obtain in their investigations, and coordinates with law enforcement officials to monitor compliance with registration requirements. Он обеспечивает экспертными заключениями по религиозным вопросам судебные органы, а также координирует работу с сотрудниками правоохранительных органов по контролю за соблюдением требований к регистрации.

The Hizb ut-Tahrir (HT) Islamist political movement remained banned under the extremism law. Most religious communities choose to register with the government and are ultimately successful in obtaining registration; however, minority religious groups sometimes reported long delays. Большинство религиозных сообществ предпочитают пройти государственную регистрацию и обычно успешно регистрируются; однако, группы религиозных меньшинств иногда сообщали о длительных задержках. When it refused or significantly delayed registration, the government usually claimed a group's charter did not meet the requirements of the law or cited the need to refer it for expert theological review. В качестве предлога для отказа или существенной задержки регистрации, как правило, бывает утверждение, что устав религиозной группы не соответствует требованиям. The majority of religious groups worshiped largely without government interference; however, local and regional officials attempted on occasion to limit or control several groups' practice of religion, especially minority religious communities such as evangelical Christians, Jehovah's Witnesses, Scientologists, and Muslims not affiliated with the SAMK.

The government exempts registered religious organizations from taxes on church collections and income from certain religious activities. Правительство освобождает зарегистрированные религиозные организации от уплаты налогов с церковных пожертвований и доходов от определенных видов религиозной деятельности. Congregations are required to pay for services such as fire company protection for religious buildings. Но они обязаны платить за такие услуги, как противопожарная защита религиозных зданий. The government has donated buildings and land and provided other assistance for the construction of new mosques, synagogues, and Russian Orthodox churches. Правительство выделяет здания и земельные участки и оказывает другие виды содействия для строительства новых мечетей, синагог и русских православных церквей. Procurators have the right to inspect annually all organizations registered with state bodies, and they regularly conducted such inspections. Прокуроры имеют право проводить ежегодные проверки всех организаций, зарегистрированных в государственных органах, и они регулярно проводят подобные проверки.

Local and foreign missionaries must register annually with the MOJ and provide information on religious affiliation, territory of missionary work, and time period for conducting that work. Местные и иностранные миссионеры должны ежегодно проходить регистрацию в Министерстве юстиции и предоставлять информацию о религиозной принадлежности, территории миссионерской работы и сроках проведения этой работы. All literature and other materials to support missionary work must be provided with the registration application; use of materials not vetted during the registration process is illegal. Вся литература и другие материалы для миссионерской деятельности, должны быть зарегистрированы; использование материалов, не прошедших проверку во время регистрации, является незаконным. In addition a missionary must produce registration documents and power of attorney from the sponsoring religious organization to be allowed to work on its behalf. Кроме того миссионер должен представить документы о регистрации и доверенность от спонсирующей религиозной организации на осуществление деятельности от ее имени. The MOJ may refuse registration to missionaries whose work would be inconsistent with any law, including laws prohibiting the incitement of interethnic or interreligious hatred. Министерство юстиции может отказать в регистрации миссионерам, работа которых не соответствует любому закону, в том числе законам, запрещающим разжигание межнациональной и межрелигиозной ненависти. Foreign missionaries, like all visitors, are required to register with the migration police and indicate the purpose of their stay. Иностранные миссионеры, как и все иностранцы, должны регистрироваться в миграционной полиции, указывая цель их пребывания. The constitution requires foreign religious associations to conduct their activities, including appointing the heads of religious associations, "in coordination with appropriate state institutions." В соответствии с законодательством Казахстана, иностранные религиозные организации осуществляют свою деятельность, в том числе назначение руководителей религиозных объединений, по согласованию с соответствующими государственными органами». Foreigners may register religious organizations; however, the government requires that the majority of the 10 founders be local citizens. Иностранцы могут регистрировать религиозные организации, однако, правительство требует, чтобы большинство из 10 учредителей были местными гражданами. Beginning March 1 the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of the Interior introduced new visa regulations which require a foreigner who works for religious organizations to obtain a missionary visa.Миссионерская виза позволит человеку оставаться в стране в течение более шести месяцев в 12-месячный период. The new procedures require the RIC to vet applicants, and their visa applications must be accompanied by an RIC-issued letter of approval.

В During the reporting period, government officials continued to express concern regarding the potential spread of political and religious extremism in the country.The Committee for National Security (KNB) has characterized the fight against "religious extremism" as a top priority of the internal intelligence service.A 2005 extremism law, which applies to religious groups and other organizations, gives the government broad latitude in identifying and designating a group as an extremist organization, banning a designated group's activities, and criminalizing membership in a banned organization. 2005 г. в Казахстане был принят Закон об экстремизме, который распространяется на религиозные группы и другие организации, предоставляет правительству широкие полномочия в определении и назначении группы как экстремистской организации, запрещения деятельности обозначенной группы, а также уголовную ответственность за членство в запрещенной организации. Была запрещена деятельность Хизб ут-Тахрир исламистского политического движения, которая Because HT is primarily a political organization, albeit motivated by religious ideology, and because it does not condemn terrorist acts by other groups, authorities' actions to restrict HT and prosecute its members are not a restriction on religious freedom per se. не осуждает террористические акты, совершенные другими группами. Действия властей по ограничению Хизб ут-Тахрир и преследование его членов не являются ограничением свободы вероисповедания как таковой.

The Hizb ut-Tahrir (HT) political movement remained the only group banned under the law. The elections law prohibits political parties based upon ethnicity, gender, or religious affiliation. Законодательство о выборах запрещает деятельность политических партий на основе этнической принадлежности, пола или религиозной принадлежности. The criminal code prohibits the incitement of interethnic or interreligious hatred; this law has on one occasion been subject to broad interpretation that included some religious teachings. Уголовный кодекс запрещает разжигание межэтнической и межрелигиозной розни; этот закон в одном случае получило широкое толкование, которая включала некоторые религиозные учения.

The 2007-09 Program for Ensuring Religious Freedom and Improvement of Relations between the Government and Religions, approved by the government in 2007, provides a set of guidelines and plans for the government's activities in the sphere of religion.Чиновники на местах иногда пытаются вмешиваться в религиозную деятельность отдельных организаций, как правило, религиозных меньшинств, таких как христиане-евангелисты, свидетели Иеговы, саентологи, мусульмане, не связанных с Духовным управлением мусульман Казахстана. The government applied laws governing unregistered religious groups unevenly during the reporting period. Имеются случаи судебных преследований прихожан During the reporting period, the Baptist Council of Churches noted several court cases against churchgoers throughout the country for participating in the activities of an unregistered group. Совета баптистских церквей за участие в деятельности незарегистрированной группы,The New Life Church reported several instances of followers being sanctioned for unregistered missionary activity. Церкви Новой Жизни и ахмадийя за незарегистрированную миссионерскую деятельность. Нередко власти под миссионерскую подводят любую религиозную деятельность, поскольку в законодательстве Казахстана нет ее четкого определения. School authorities in Aktau fired a teacher for passing religious literature to a student, and local authorities subsequently fined the teacher for unregistered missionary activities. According to the Almaty Helsinki Committee, on March 11, 2010, the Taraz district court fined an Adventist, Aleksandr Orphonidi, for inappropriate upbringing of his 12-year-old daughter because she did not attend school on Saturdays.

Several media outlets continued to publish or broadcast stories critical of nontraditional religious groups such as evangelical Protestant Christians, Jehovah's Witnesses, Scientologists, and Hare Krishnas, depicting them as dangerous sects harmful to society. Некоторые средства массовой информации продолжают публиковать или передавать материалы с критикой религиозных меньшинств, таких как евангельские христиане, Свидетели Иеговы, саентологи, кришнаиты, представляя их как опасные секты, вредные для общества. Between December 2009 and February 2010, local affiliates of the Nur-Media holding company, a media company controlled by the ruling Nur Otan party, ran a series of television programs critical of nontraditional groups in South Kazakhstan.

In contrast with the previous reporting period, the Karasai regional government near Almaty moved toward an agreement with the Almaty Hare Krishnas over resolution of a dispute regarding a plot of land they had been using in the Almaty region. В настоящее время наметилось решение конфликтной ситуации с кришнаитами, Правительство считает, что спор был имущественный и не связан с религиозной принадлежностью кришнаитов. Several other Hare Krishna communities registered in the country operated without similar problems, although they did not own any property. Несколько других общин кришнаитов, зарегистрированных в стране, работают без подобных проблем, но они не владеют никакой собственностью. In March 2009 local authorities offered the Krishnas land close to Almaty for their temple and promised to find pasture land for the community's cows. В марте 2009 г. местные власти предложили кришнаитам участок вблизи Алматы для строительства храма и пастбище для коров общины. On April 9 a newly-appointed Akim in the Karasai regional government officially offered the Hare Krishnas one hectare of land, which the group currently occupies.

В январе 2009 г. была осуждена и заключена под стражу гражданка РоссииThere were no further developments in the case of Elizaveta Drenicheva, a Unification Church member and Russian citizen who was convicted in January 2009 of "instilling a sense of inferiority in citizens based on their tribal association." Елизавета Дреничева, член Церкви Объединения, по надуманному обвинению в «воспитании чувства неполноценности на граждан по признаку их принадлежности к племени». In March 2009 the Almaty court of appeals had vacated Drenicheva's sentence but did not overturn her guilty verdict. В марте 2009 г апелляционный суд . Алматы освободил Дреничеву, но обвинительный приговор не отменил.