Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовед -Курс лекций.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
07.05.2019
Размер:
2.31 Mб
Скачать

Глава 17 – Государственная, служебная и коммерческая тайны

1 7.1. Государственная тайна

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется и соответствии с ФЗ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. от 6 октября 199Т г.): «Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

В Законе изложены основные организационные, информационные документационные технологии по работе с информацией и документами, относящимися к государственной тайне, и также основные формы документов, необходимых при соблюдении следующих технологий:

  • порядок отнесения информации к государственной тайне; порядок ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации ил информацию в связи с ее засекречиванием; порядок и принципы засекречивания информации и документов;

  • описание реквизитов документов, составляющих государственную тайну;

  • порядок рассекречивания информации и документов; порядок распоряжения информацией и документами (взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями);

  • порядок передачи информации и документов, составляющих государственную тайну другим государствам;

  • порядок защиты информации и документов при изменении функций субъектов правоотношений;

  • организация защиты государственной тайны (органы и их основные функции по защите государственной тайны);

  • порядок и организация допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне;

  • порядок и организация допуска предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием документов и информации, составляющих государственную тайну;

  • организация и порядок контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны.

В законе также дан перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Это сведения и информация в военной области, в области экономики, науке и технике, внешней политике и экономике, а также в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

17.2. Служебная тайна

Служебная информация, доступ к которой ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами, относится к служебной тайне.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну (в данном подразделе речь идет только о служебной тайне) в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору. В государственных, некоммерческих организациях существуют: определенный порядок для выполнения целей, функций и задач данной организации; система планирования, отчетности, контроля, технологии документооборота и т.д. Информацию такого рода можно отнести к служебной тайне. Перечень данной информации устанавливается руководителем орга-шшации. Например: «информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и других служебных документов, также является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению)» — это извлечение из Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «06 утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти». Данный вид информации можно отнести к конфиденциальной (служебной или профессиональной тайне), но указанное постановление не отвечает требованиям терминологии ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». В законе нет такого термина, как «информация ограниченного распространения», а есть «документированная информация ограниченного доступа». К служебной тайне также можно отнести гостайну в соответствии с основными положениями Закона «О государственной тайне».

Информацией, относящейся к служебной тайне, могут обладать любые организации независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности, например врачебная тайна, журналистская тайна, адвокатская тайна и др.