- •16.Понятие местного самоуправления в европейской хартии.
- •17.Территориальные основы местного самоуправления.
- •20.Характеристика городского поселения, городского округа.
- •21.Характеристика муниципального района.
- •24. Муниципальная собственность.
- •25. Регулирование отношений местного самоуправления и налогового кодекса
- •27. Структура органов местного самоуправления.
- •28. Порядок проведения местного референдума.
- •29. Местные налоги и сборы.
- •30. Правовые основы местного самоуправления.
- •1. Понятие «Социальное управление»
- •2. Компоненты социальной сферы
- •3. История управленческой социальной мысли
- •5. Законы социального управления
- •6. Сущность и основные направления социального управления
- •7. Понятие «Целеполагание» - как элемента управления
- •8. Функции, обеспечивающие главную задачу социальной политики
- •9. Система социального управления
- •10. Методы социального управления
- •12. Стратегические цели социальной политики государства
- •13. Сущность социальной политики
- •14. Преобразования в социальной сфере
- •15. Социальная политика государства в жилищной сфере
- •16. Здравоохранение – одно из направлений социальной политики и государства
- •17. Социальная Защита Населения
- •18. Государственные гарантии и минимальные стандарты в системе социальной защиты населения
- •19. Гарантии государства для безработных
- •20. Понятие «Социальное страхование»
- •21. Критерии и показатели социальной политики государства в сфере доходов населения
- •22. Источники финансирования социальной защиты населения
- •24. Государственные и муниципальные органы социального управления
- •27. Перечислить виды пособий, предусмотренных законодательством
- •28. Методы социального программирования
- •29. Финансовые механизмы социального развития
- •30. Уровень и качество жизни: сущность, основные показатели и критерии.
29. Финансовые механизмы социального развития
Структура финансового механизма довольно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Государство в лице его исполнительных и законодательных органов власти на основе тщательного изучения действия экономических законов, закономерностей развития финансов, задач экономической и финансовой политики устанавливает методы распределения общественного продукта, национального дохода, формы денежных накоплений, предусматривает виды платежей, определяет принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов и т.д. Для эффективного использования финансов большое значение имеет осуществление планирования и прогнозирования, нормативное оформление применяемых способов организации финансовых отношений (налогов, расходов и пр.), контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов финансовых отношений.
В зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства и на основе выделения сфер и звеньев финансовых отношений финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций, страховой механизм, а также механизм функционирования государственных финансов. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельны структурные звенья. Например, механизм государственных финансов подразделяется на бюджетный и механизм функционирования внебюджетных фондов. В соответствии с территориальным делением можно выделить финансовый механизм государства и местных органов власти. При рассмотрении финансового механизма с точки зрения его воздействия на общественное воспроизводство выделяются его функциональные звенья: мобилизация ресурсов, финансирование, стимулирование и т.д.
Внутренняя увязка составных (структурных и функциональных) звеньев финансового механизма является важным условием его действенности.
Сочетание элементов финансового механизма - форм, видов, методов организации финансовых отношений образует "конструкцию финансового механизма", которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого его элемента, т.е. определения ставок и норм изъятия, объема фондов, уровня расходов и пр.
Деятельность государства в области финансов осуществляется по определенным правилам, с соблюдением установленных норм.
Введение юридических норм позволяет установить единые правила организации финансовых связей, защитить экономические интересы общества, коллективов предприятий и отдельных граждан. Соблюдение правовых норм обеспечивает строгую финансовую дисциплину, позволяет проводить единую политику в области финансов.
Неудовлетворительное состояние законодательства сдерживает хозяйственную инициативу, тормозит общественное развитие. Разногласия в правовом регулировании оборачиваются издержками в экономике, негативными социальными и нравственными последствиями. Формируя финансовый механизм, государство стремиться обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации ее целей и задач. При этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его отдельных элементов с личными и коллективными интересами, что является залогом эффективности финансового механизма.