2. Замысел деловой игры

Тема: «Расстановка сил и средств на охрану общественного порядка по Плану единой дислокации».

Цели деловой игры:

Основная цель деловой игры – раскрыть перед обучающимся сущность механизма управления силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка, в том числе в системе единой дислокации, принятия решений о расстановке этих сил и средств с учетом особенностей складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

Дополнительные цели:

– закрепление и углубление знаний о системе и структуре органов внутренних дел, системе и структуре подразделений охраны общественного порядка, их задачах и основных функциях;

– выработка умений по подготовке служебных документов, отражающих содержание принимаемых решений, использованию существующих форм и методов административной деятельности при решении оперативно-служебных задач.

Состав обучающихся: курсанты 3 курса факультета подготовки специалистов милиции общественной безопасности.

Продолжительность деловой игры: 6 учебных часов.

Место проведения игры: Ситуационного центр и компьютерные классы Московского университета МВД России.

Метод проведения: индивидуальная и групповая отработка учебных вопросов с использованием элементов деловой игры посредством решения практических задач и работы с документами.

Игровая модель: действия разворачиваются на фоне общей оперативной обстановки, сложившейся в Западном административном округе г. Москвы, в рамках которой функционирует ОВД по району Тропарево-Никулино.

Объект игрового моделирования:

Предложенный в качестве игрового возможный вариант расстановки задействованных в охране общественного порядка по Плану единой дислокации на территории района Тропарево-Никулино имеющихся сил и средств милиции общественной безопасности органов внутренних дел по району Тропарево-Никулино Западного административного округа г. Москвы (УВД по ЗАО г. Москвы) и субъекту Российской Федерации (ГУВД по г. Москве).

Характеристика района Тропарево-Никулино г. Москвы.

Район Тропарево-Никулино – один из самых престижных, экологически чистых и благоустроенных районов ЗАО г. Москвы.

Граница района проходит по оси Ленинского проспекта, далее по городской черте г. Москвы (внешней границе полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги, включая все транспортные развязки улиц и дорог), осям: ул. Озерной, Мичуринского проспекта, осям: прудов и р. Самородинка до Ленинского проспекта.

Территория района – 1126 га, в том числе озелененные территории в составе природного комплекса – 530 га. По данным Росстата, численность населения составляет 102500 человек.

В настоящее время органом исполнительной власти в районе является управа района, а органом местного самоуправления – муниципалитет «Тропарево-Никулино».

Промышленных предприятий в районе нет. Сеть транспортного обслуживания обеспечивает удобную связь с центром города. Основные магистрали – проспект Вернадского и Ленинский проспект.

В районе 12 общеобразовательных школ, 2 центра образования, 1 гимназия, 1 прогимназия. Сеть дошкольных учреждений представлена 16 детскими садами, одним детским домом, двумя учебно-воспитательными комплексами. Кроме того, в районе функционирует Центр детского творчества «Созвездие», территориальная клубная система «Оптимист», представленная 4 клубами, в которых проводятся занятия и мероприятия для детей и взрослых.

Характерная черта района – учреждения науки. Здесь находятся 6 высших учебных заведений, из них 3 академии.

Район Тропарево-Никулино – это большой массив жилых домов и административных зданий.

Район характеризуется разнообразным набором учреждений культуры – это: театр «На Юго-Западе», Большой и Малый залы Дома концертных организаций в Олимпийской деревне, Музей обороны Москвы и другие объекты.

Органы и средства управления:

В качестве органов управления выступают должностные лица УВД по Западному административному округу г. Москвы и ОВД по району Тропарево-Никулино, отвечающие за состояние общественного порядка на территории лесопарка Тропарево:

– начальники органов внутренних дел по административному округу и району;

– заместители начальников указанных органов внутренних дел – начальники МОБ;

– начальники отделов (отделений) ООП, ОДУУМ и ПДН, ГИБДД, вневедомственной охраны УВД по ЗАО г. Москвы и ОВД по району Тропарево-Никулино;

– командиры строевых подразделений ППСМ ГУВД г. Москвы, УВД по Западному административному округу г. Москвы и ОВД по району Тропарево-Никулино;

– начальники Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды (УБПОООПС) ГУВД по г. Москве и Центра кинологической службы (ЦКС) УВД по ЗАО г. Москвы.

Схема взаимодействия участников игровых коллективов:

1. Руководство ГУВД г. Москвы через УООП ГУВД по г. Москве взаимодействует с начальником УВД по ЗАО г. Москвы. Между ними образуются прямые и обратные связи выражающиеся, с одной стороны, в исходящих от субъекта управления командах, имеющих властный характер и обязательных для исполнения, а с другой – в поступающей от объекта управления информации, сведениях о выполнении команд субъекта управления.

2. Руководство УВД по ЗАО г. Москвы взаимодействует с начальником ОВД по району Тропарево-Никулино.

3. Начальники, указанные в телеграмме № 10250¹, взаимодействуют с исполнителями (зам. начальников ОВД – начальниками МОБ; руководителями аппаратов ООП, ОДУУМ и ПДН, ГИБДД, ОВО, УБПОООПС и командирами строевых подразделений ППСМ).

Система совместной деятельности:

Участники каждой игровой группы (коллектива) осуществляют совместную деятельность по решению поставленных задач, исходя из имеющихся в их распоряжении сил и средств. По результатам выполнения поручений руководителя органа внутренних дел, на уровне соответствующей игровой группы проводятся служебные совещания с заслушиванием исполнителей и принятием соответствующего решения, затем проводится расширенное совещание при начальнике УВД по ЗАО г. Москвы с участием всех представителей игровых коллективов.

Учебно-методическое обеспечение деловой игры:

– рабочие схемы управления нарядами ППСМ УВД по ЗАО г. Москвы по обеспечению общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью в общественных местах (Приложения №№ 19 и 22);

– примерные образцы строевых записок по использованию сил и средств милиции в обеспечении общественного порядка на текущие сутки на территории субъекта Российской Федерации (г. Москва) – Приложения № 25-33;

– образец плана-расчета сил и средств, задействованных в охране общественного порядка и безопасности в лесопарковых зонах отдыха г. Москвы (Приложение № 35);

– карты г. Москвы, ЗАО г. Москвы, района Тропарево-Никулино (Приложения №№ 4 и 5);

– один из возможных вариантов расстановки сил и средств по плану их комплексного использования в системе единой дислокации на территории обслуживания ОВД по району Тропарево-Никулино (предлагается примерный образец) – Приложения № 5.

– нормативные источники: Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80); Наставление об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах (Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81), размещенные в Справочной правовой системе КонсультантПлюс (программное обеспечение), а также Положение об Управлении обеспечения общественного порядка Главного управления внутренних дел города Москвы¹; Положение о Межрайонном отделе по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды Управления внутренних дел по Западному административному округу города Москвы² и Положение об Отделе обеспечения общественного порядка Управления внутренних дел по ЗАО г. Москвы (Приложение № 48);

– сборник информационно-методических и справочных материалов учения для курсантов;

– методические рекомендации по разработке органами внутренних дел специальных планов обеспечения общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий и др.