5. Взаимодействие политики и госслужбы: концепции и модели

1. Политика гос-ва реализуется через госорганы и должн. лиц этих органов

2. Политпартиям РФ предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты ГД и на должности глав суб-тов РФ

3. Госслуж-е реализуют свои полномочия и принимают гос.- власт. решения в целях реализации политики гос-ва

4. Госслуж-е не имеют права использовать свои полномочия и служ. положение с целью реализации решений политпартий

5. При изменении политики гос-ва, как правило, реорганизуется и с-ма органов исп. власти.

Госслужба выполняет основные задачи госуправления в целях реализации госполитики. Способы: 1. Выработка стратегии, доктрины, концепции соц., эконом., полит. развития страны; 2. Осущ-ет подбор кадров, способных реализовать эту стратегию; 3. Создание организационных структур власти; 4. Принятие решений по важным оперативным вопросам жизни страны; 5. Осущ-ет в целях реализации принятых решений управлен-х ф-ций: нормотворческая; исполнения и реализации З; планирование, прогнозирование, сбор и обработка инфо-ции; контроль и надзор.

6. Концепция политико-административного управления и административной реформы

7. Политические и социальные предпосылки административной реформы(6,7 вместе)

Проводиться с 2003 г. Основными направлениями яв-ся: 1. преобраз-е органов власти; 2. модернизация стиля и методов гос. управления.

Концепция адм. реформы: повышение эффекти-ти гос. управления путем координального улучшения деят-ти органов исп. власти.

Задачи: 1. сокращение адм. ограничений в предприним-ве; 2. повышение эффекти-ти гос. контроля и надзора и др. мер гос. регул-я; 3. выработка механизма противодействия коррупции; 4. оптимизация взаимодействия фед. органов исп. власти с органами исп. власти суб-тов РФ и гражд. сообществ; 5. повышение уровня использ-я современ-х информ. технологий.

Цели: 1. ограничение вмешательства гос-ва в эконом. деят-ть суб-тов предприн-ва; 2. повышение кач-ва и доступности гос. услуг; 3. повышение эфекти-ти деят-ти органов исп. власти.

Мероприятия: 1. внедрение в органах исп. власти и на госслужбе принципов и процедур управления по результатам – внедрение методов и процедур, ориентированных на результат. Способы достижения цели: 1. повышение профессионализма и квалификации управленч. аппарата; 2. создание ведомств. и межведомст. планирования; 3. конкурентное распределение ресурсов между ведомствами; 4. внедрение управлен. учёта; 5. контроль персональной ответ-ти руководителей; 6. внутр. аудит; 7. оценка эффекти-ти бюдж. расходов;

2. стандартизация и регламентация – 1. внедрение стандарта гос. услуг и админ. регламента, 2. создание эффект. механизмов обжалования действий и решение органов исп. власти и должн. лиц;

3. повышение эффекти-ти взаимодействия органов власти и общ-ва – открытость и прозрачность деят-ти госорганов;

4. многофункц-ные центры предоставления гос. и мун. услуг;

5. организация предоставления гос. услуг в электрон. форме;

6. обеспечение адм. реформы организац., инфорац., ресурсными и кадровыми мерами.