- •Бахрах д.Н., Россинский б.В., Старилов ю.Н. Административное право.
- •Содержание
- •Раздел I
- •Глава 1 Государственное управление
- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 2. Социальное управление
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 3. Теория управления и теория административного права
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 5. Признаки государственного управления
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 6. Виды государственного управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 7. Функции государственного управления
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 8. Исполнительная власть и государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 2 Исполнительная власть
- •§ 1. Основные подходы к изучению административно-правовой теории
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •§ 2. Принцип разделения властей
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 3. Признаки исполнительной власти
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •§ 4. Функции исполнительной власти
- •§ 5. Субъекты исполнительной власти
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3
- •§ 1. Публичное право и административное право
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 2. Административное право и частное право
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 3. Предмет административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 4. Метод административно-правового регулирования
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 5. Система административного права
- •§ 6. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4 Наука административного права
- •§ 1. Наука об управлении
- •Глава 4. Наука административного права
- •§ 2. Административное право как наука
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •§ 3. Административно-правовая политика
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 4. История развития административно-правовой науки
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел 1. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Глава 5
- •§ 1. Система административно-правового регулирования
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 2. Нормы административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 3. Структура административно-правовых норм
- •§ 4. Реализация и действие административно-правовых норм
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 5. Административно-правовые отношения
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 6. Источники административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие субъекта административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •§ 2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 131
- •Глава 7 Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 1. Административная правоспособность
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 133
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 135
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 137
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 145
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 147
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 149
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 4. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 153
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 5. Паспортный режим в Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 159
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 6. Способы зашиты прав граждан
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 7. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 8. Право гражданина на административную жалобу
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 167
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 9. Производство по административным жалобам граждан
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 10. Право граждан на судебное обжалование незаконных
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 173
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 175
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 11. Право граждан на возмещение ущерба,
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 8 Государственная администрация
- •§ 1. Понятие и содержание деятельности государственной администрации
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 8. Государственная администрация
- •§ 2. Линейная и функциональная власть
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 3. Организационная структура государственной администрации
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Административное ведомство
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9 Органы исполнительной власти
- •§ 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 3. Виды органов исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 4. Правительство Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 7. Территориальные органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 8. Органы местного самоуправления в системе публичной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 253
- •Глава 10
- •§ 1. Государственная должность: понятие и основные черты
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 255
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 257
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 3. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 261
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 263
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 265
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Муниципальная служба и муниципальная должность
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 267
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 269
- •§ 5. Система (виды) государственной службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 271
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 273
- •§ 6. Виды государственной гражданской службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 275
- •§ 7. Управление государственной службой
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 277
- •§ 8. Основные принципы построения и функционирования
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 279
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 281
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 283
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 287
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 289
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 9. Государственный служащий: основы правового положения
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 293
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 299
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 301
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 303
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 305
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 307
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 309
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 10. Классификация государственных служащих
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 311
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 313
- •§11. Прохождение государственной службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 315
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 323
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 327
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие и виды организаций
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 3. Понятие и виды общественных объединений
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11 ¦ Организации как субъекты права
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 6. Основы административно-правового положения религиозных объединений
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел III Формы управленческих действий
- •Глава 12 Понятие и виды управленческих действий
- •§ 1. Понятие формы управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 2. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 3. Виды форм управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Глава 13 Правовые акты управления
- •§ 1. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 2. Функции правового акта управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 3. Действие правовых актов управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13- Правовые акты управления
- •§ 4. Виды правовых актов управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 5. Правовые акты Президента Российской Федерации
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 7. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 9. Правовые акты муниципальных образований (органов местного самоуправления)
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14 Административный договор
- •§ 1. Понятие и публично-правовая природа административного договора
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •§ 2. Признаки административного договора
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Раздел IV Методы управленческих действий
- •Глава 15 Понятие и виды методов управленческих действий
- •§ 1. Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий 435
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 2. Виды методов осуществления управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 4. Убеждение как метод осуществления управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Поощрение в системе методов управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •Глава 16 Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 1. Понятие и особенности разрешительной системы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 2. Правовая основа разрешительной системы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации 455
- •§ 4. Принятие и исполнение решения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 6. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17 Административный надзор
- •§ 1. Понятие и субъекты административного надзора
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •§ 2. Содержание административного надзора
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 3. Правовые основы надзорного производства
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •§ 6. Государственный пожарный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Глава 18 Административно-правовые режимы
- •§ 1. Основные начала теории правовых режимов
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 4. Режим чрезвычайного положения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Режим особого положения
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 6. Режим военного положения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 7. Режим закрытого административно-территориального образования
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 8. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел V
- •Глава 19 Административно-правовое принуждение
- •§ 1. Правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 2. Понятие и особенности административно-правового принуждения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 3. Виды мер административно-правового принуждения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 4. Административно-предупредительные меры
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 5. Меры административного пресечения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 6. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 7. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 8. Применение и использование огнестрельного оружия
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 9. Административно-восстановительные меры
- •Глава 20 Административная ответственность
- •§ 1. Понятие административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 2. Нормативное основание административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •§ 3. Административное правонарушение как основание административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •§ 4. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 5. Состав административного правонарушения
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21 Административное наказание
- •§ 1. Цели административного наказания
- •Глава 21. Административное наказание
- •§ 2. Виды административных наказаний
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 3. Назначение административного наказания
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Глава 22
- •§ 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •§ 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 3. Дисциплинарное производство по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •§ 4. Материальная ответственность по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •§ 1. Понятие и виды юридического процесса
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •§ 2. Административные процессы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •§ 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 4. Общие стадии административных процессов
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24
- •§ 1. Задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •§ 2. Судьи, органы, должностные лица,
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Глава 25
- •§ 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 2. Потерпевший
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 3. Законные представители
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 4. Защитник и представитель
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 5. Свидетель. Понятой
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Специалист. Эксперт. Переводчик
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 7. Прокурор
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 8. Обстоятельства, исключающие
- •Глава 25. Участники производства
- •Глава 26
- •§ 1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 2. Доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 3. Объяснения лица, в отношении которого ведется
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 4. Экспертиза
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 5. Вещественные доказательства и документы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 6. Показания специальных технических средств
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 7. Оценка доказательств
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27
- •§ 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 2. Доставление. Административное задержание. Привод
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 3. Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Досмотр транспортного средства
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 4. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •§ 5. Изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Отстранение от управления транспортным средством. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Глава 28
- •§ 1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 4. Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 5. Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 7. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 8. Исполнение постановлений о назначении административного штрафа
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 9. Исполнение постановлений о лишении специального права
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 10. Исполнение постановлений об административном аресте
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Раздел VII
- •Глава 29
- •§ 1. Содержание и значение законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 2. Особенности и способы обеспечения режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 3. Понятие, содержание и виды контроля
- •§ 4. Президентский контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 5. Парламентский контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 6. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 7. Контроль органов исполнительной власти
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 8. Судебный контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 9. Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 30
- •§ 1. Юридическая характеристика административной юстиции
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 2. Административное судопроизводство в системе судебной деятельности
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 3. Административные суды в России: результаты и проблемы законопроектной деятельности
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 4. Кодекс административного судопроизводства —
- •Глава 30. Административная юстиция
Глава 25. Участники производства
643
Однако в соответствии с конституционным положением о том, что никто не обязан свидетельствовать против близких родственников, законодатель определил таких лиц. Это, в частности, родители и усыновители. Вопрос же об аналогичном праве опекунов и попечителей, обладающих тем же процессуальным статусом, не урегулирован. Представляется, что опекуны и попечители должны, как и родители, усыновители, иметь право не свидетельствовать против представляемых ими лиц (в данном случае свидетельствование против представляемых лиц является в определенной степени свидетельством против себя самого).
Думается, что лица могут привлекаться в качестве свидетеля лишь по их собственной инициативе. Если же они сами желают выступать в качестве свидетеля по делу, их статус законного представителя не должен служить основанием для отказа от заслушивания их свидетельских показаний: этим лицам могут быть известны многие обстоятельства дела, подлежащие установлению. При этом недопустимо также заранее установленное отрицательное отношение к достоверности соответствующих показаний, даже если они действительно вызывают сомнения в объективности. Эти показания должны быть оценены наряду с другими собранными по делу доказательствами.
Основанием для вызова лица в качестве свидетеля служит предположение о том, что ему известны какие-либо данные об обстоятельствах, подлежащих доказыванию. К обстоятельствам, подлежащим установлению по конкретному делу об административном правонарушении, относятся фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные факторы, имеющие значение для правильного разрешения дела; к числу иных — данные о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих ответственность, о причиненном ущербе и др. Лицо может быть вызвано в качестве свидетеля и для выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Основанием для вызова лица в качестве свидетеля может быть также знание им существенных для дела сведений, полученных из рассказов других лиц, из документов.
В качестве свидетеля могут быть вызваны работники милиции, другие лица, которые пресекли правонарушение, осуществляли задержание лица, в отношении которого ведется произ-
644
Раздел VI. Административно-процессуальное право
Глава 25. Участники производства
645
водство по делу, личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, иные меры обеспечения производства. Допрос работников милиции в качестве свидетелей допустим, в частности, по вопросу об основаниях задержания и о том, обращались ли к ним другие лица с сообщениями о противоправных действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Свидетелями могут быть работники контрольно-ревизионных органов, надзорных органов, инспекций, собиравшие материалы, которые послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении. Лица, входящие в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, могут давать свидетельские показания о личности, связях, условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего.
В качестве свидетеля может быть опрошен и потерпевший, хотя в этом видится серьезное противоречие в законодательстве, о чем уже шла речь в § 2 настоящей главы.
При наличии перечисленных в ч. 2 ст. 25.12 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении лица в качестве специалиста, эксперта или переводчика, оно подлежат отводу и замене в этом качестве другим компетентным лицом. Между тем, если указанным лицам известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу, они также могут быть опрошены в качестве свидетеля.
Отведенные в таком же порядке защитник и представитель формально тоже могут быть опрошены в качестве свидетеля, если им известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Однако если определение об удовлетворении заявления об отводе защитника или представителя вынесено судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, уже после того, как защитник или представитель приступили к исполнению соответствующих обязанностей, это лицо нельзя опрашивать в качестве свидетеля. Дело в том, что в этом случае он вынужден будет не только сообщать известные ему ранее обстоятельства по делу, но и разглашать сведения, сообщенные ему доверителем. Последнее противоречит целям и задачам деятельности защитников и представителей.
Законодатель не устанавливает возраста, по достижении которого лицо может выступать в качестве свидетеля. Способность правильно воспринять событие и дать о нем показания зависит от условий воспитания, степени развития, характера
воспринимаемых фактов. Поэтому в необходимых случаях свидетелями могут быть несовершеннолетние лица, а в исключительных случаях и малолетние (моложе 14 лет). При этом, однако, должны быть выяснены степень их развития, состояние органов чувств и другие данные, необходимые для правильной оценки их показаний. Для этого могут быть опрошены родители и воспитатели, а в необходимых случаях — назначена психологическая экспертиза. Малолетних свидетелей рекомендуется опрашивать в привычной для них обстановке, делая частые перерывы. При опросе свидетеля, не достигшего 14-летнего возраста, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос производится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
Статьей 25.6 КоАП РФ не установлен запрет на привлечение в качестве свидетеля лиц, имеющих психические заболевания или расстройства. Само по себе наличие у лица психических заболеваний не является препятствием для получения от него свидетельских показаний. Вопрос о возможности правильного восприятия им конкретных обстоятельств и дачи о них адекватных показаний в случае необходимости решается с помощью психиатрической экспертизы.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Показания свидетеля должны содержать ответы на заданные ему вопросы, которые позволяют оценить правдивость его показаний, его возможность объективно воспринять и оценить обстоятельства дела. В частности, свидетелю в случае необходимости должны быть заданы вопросы о его взаимоотношениях с лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, Другими свидетелями, с должностными лицами, материалы которых послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Если свидетель в своих показаниях ссылается на сведения, полученные им от других лиц, он должен сообщить все известные ему данные об этих лицах. Если речь идет о лицах, незнакомых свидетелю, он должен сообщить в своих показаниях, при каких обстоятельствах и где встретился с этими лицами,
646