- •Бахрах д.Н., Россинский б.В., Старилов ю.Н. Административное право.
- •Содержание
- •Раздел I
- •Глава 1 Государственное управление
- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 2. Социальное управление
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 3. Теория управления и теория административного права
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 5. Признаки государственного управления
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 6. Виды государственного управления
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 7. Функции государственного управления
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 1. Государственное управление
- •§ 8. Исполнительная власть и государственное управление
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 2 Исполнительная власть
- •§ 1. Основные подходы к изучению административно-правовой теории
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •§ 2. Принцип разделения властей
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 3. Признаки исполнительной власти
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •§ 4. Функции исполнительной власти
- •§ 5. Субъекты исполнительной власти
- •Глава 2. Исполнительная власть
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3
- •§ 1. Публичное право и административное право
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 2. Административное право и частное право
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 3. Предмет административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 4. Метод административно-правового регулирования
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •§ 5. Система административного права
- •§ 6. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права
- •Глава 3. Административное право как отрасль права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4 Наука административного права
- •§ 1. Наука об управлении
- •Глава 4. Наука административного права
- •§ 2. Административное право как наука
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •§ 3. Административно-правовая политика
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 4. История развития административно-правовой науки
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел 1. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Глава 4. Наука административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 4. Наука административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Глава 5
- •§ 1. Система административно-правового регулирования
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 2. Нормы административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 3. Структура административно-правовых норм
- •§ 4. Реализация и действие административно-правовых норм
- •Глава 5. Нормы административного права
- •§ 5. Административно-правовые отношения
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •§ 6. Источники административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
- •Глава 5. Нормы административного права
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие субъекта административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •§ 2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 6. Понятие субъектов административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 131
- •Глава 7 Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 1. Административная правоспособность
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 133
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 135
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 137
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 145
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 147
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 149
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 4. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 153
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 5. Паспортный режим в Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 159
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 6. Способы зашиты прав граждан
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 7. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 8. Право гражданина на административную жалобу
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 167
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •§ 9. Производство по административным жалобам граждан
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 10. Право граждан на судебное обжалование незаконных
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 173
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 175
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 11. Право граждан на возмещение ущерба,
- •Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 8 Государственная администрация
- •§ 1. Понятие и содержание деятельности государственной администрации
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 8. Государственная администрация
- •§ 2. Линейная и функциональная власть
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 3. Организационная структура государственной администрации
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Административное ведомство
- •Глава 8. Государственная администрация
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9 Органы исполнительной власти
- •§ 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 3. Виды органов исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 4. Правительство Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •§ 7. Территориальные органы исполнительной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 8. Органы местного самоуправления в системе публичной власти
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 9. Органы исполнительной власти
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 253
- •Глава 10
- •§ 1. Государственная должность: понятие и основные черты
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 255
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 2. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 257
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 3. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 261
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 263
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 265
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Муниципальная служба и муниципальная должность
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 267
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 269
- •§ 5. Система (виды) государственной службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 271
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 273
- •§ 6. Виды государственной гражданской службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 275
- •§ 7. Управление государственной службой
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 277
- •§ 8. Основные принципы построения и функционирования
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 279
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 281
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 283
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 287
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 289
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 9. Государственный служащий: основы правового положения
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 293
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 299
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 301
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 303
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 305
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 307
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 309
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 10. Классификация государственных служащих
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 311
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 313
- •§11. Прохождение государственной службы
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 315
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 323
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 327
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие и виды организаций
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 3. Понятие и виды общественных объединений
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 4. Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11 ¦ Организации как субъекты права
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •§ 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов
- •Глава 11 • Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •§ 6. Основы административно-правового положения религиозных объединений
- •Глава 11. Организации как субъекты права
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •Раздел III Формы управленческих действий
- •Глава 12 Понятие и виды управленческих действий
- •§ 1. Понятие формы управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 2. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 3. Виды форм управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 12. Понятие и виды управленческих действий
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Глава 13 Правовые акты управления
- •§ 1. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 2. Функции правового акта управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 3. Действие правовых актов управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13- Правовые акты управления
- •§ 4. Виды правовых актов управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 5. Правовые акты Президента Российской Федерации
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 7. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •§ 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •§ 9. Правовые акты муниципальных образований (органов местного самоуправления)
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 13. Правовые акты управления
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14 Административный договор
- •§ 1. Понятие и публично-правовая природа административного договора
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •§ 2. Признаки административного договора
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Глава 14. Административный договор
- •Раздел III. Формы управленческих действий
- •Раздел IV Методы управленческих действий
- •Глава 15 Понятие и виды методов управленческих действий
- •§ 1. Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий 435
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 2. Виды методов осуществления управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 4. Убеждение как метод осуществления управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Поощрение в системе методов управленческих действий
- •Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •Глава 16 Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 1. Понятие и особенности разрешительной системы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 2. Правовая основа разрешительной системы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации 455
- •§ 4. Принятие и исполнение решения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации
- •§ 6. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17 Административный надзор
- •§ 1. Понятие и субъекты административного надзора
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •§ 2. Содержание административного надзора
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 3. Правовые основы надзорного производства
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
- •Глава 17. Административный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 17. Административный надзор
- •§ 6. Государственный пожарный надзор
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Глава 18 Административно-правовые режимы
- •§ 1. Основные начала теории правовых режимов
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 4. Режим чрезвычайного положения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •§ 5. Режим особого положения
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 6. Режим военного положения
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 7. Режим закрытого административно-территориального образования
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •§ 8. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел IV. Методы управленческих действий
- •Глава 18. Административно-правовые режимы
- •Раздел V
- •Глава 19 Административно-правовое принуждение
- •§ 1. Правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 2. Понятие и особенности административно-правового принуждения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 3. Виды мер административно-правового принуждения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 4. Административно-предупредительные меры
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 5. Меры административного пресечения
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 6. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 7. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 8. Применение и использование огнестрельного оружия
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 19. Административно-правовое принуждение
- •§ 9. Административно-восстановительные меры
- •Глава 20 Административная ответственность
- •§ 1. Понятие административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 2. Нормативное основание административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •§ 3. Административное правонарушение как основание административной ответственности
- •Глава 20. Административная ответственность
- •§ 4. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 5. Состав административного правонарушения
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 20. Административная ответственность
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21 Административное наказание
- •§ 1. Цели административного наказания
- •Глава 21. Административное наказание
- •§ 2. Виды административных наказаний
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 3. Назначение административного наказания
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 21. Административное наказание
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Глава 22
- •§ 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •§ 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Раздел V. Административное принуждение и правонарушение
- •§ 3. Дисциплинарное производство по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •§ 4. Материальная ответственность по административному праву
- •Глава 22. Дисциплинарно-правовое принуждение
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •§ 1. Понятие и виды юридического процесса
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •§ 2. Административные процессы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •§ 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 4. Общие стадии административных процессов
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 23. Административный процесс
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24
- •§ 1. Задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •§ 2. Судьи, органы, должностные лица,
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Глава 25
- •§ 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 2. Потерпевший
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 3. Законные представители
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 4. Защитник и представитель
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 5. Свидетель. Понятой
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Специалист. Эксперт. Переводчик
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 25. Участники производства
- •§ 7. Прокурор
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 8. Обстоятельства, исключающие
- •Глава 25. Участники производства
- •Глава 26
- •§ 1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 2. Доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 3. Объяснения лица, в отношении которого ведется
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 4. Экспертиза
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 5. Вещественные доказательства и документы
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •§ 6. Показания специальных технических средств
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 7. Оценка доказательств
- •Глава 26. Предмет доказывания и доказательства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27
- •§ 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 2. Доставление. Административное задержание. Привод
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 3. Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Досмотр транспортного средства
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 4. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •§ 5. Изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Отстранение от управления транспортным средством. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 27. Меры обеспечения производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Глава 28
- •§ 1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 4. Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 5. Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 6. Срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 7. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •§ 8. Исполнение постановлений о назначении административного штрафа
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 9. Исполнение постановлений о лишении специального права
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Глава 28. Стадии производства
- •§ 10. Исполнение постановлений об административном аресте
- •Раздел VI. Административно-процессуальное право
- •Раздел VII
- •Глава 29
- •§ 1. Содержание и значение законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 2. Особенности и способы обеспечения режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 3. Понятие, содержание и виды контроля
- •§ 4. Президентский контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 5. Парламентский контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 6. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 7. Контроль органов исполнительной власти
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 8. Судебный контроль
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •§ 9. Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 29. Обеспечение режима законности
- •Глава 30
- •§ 1. Юридическая характеристика административной юстиции
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 2. Административное судопроизводство в системе судебной деятельности
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 3. Административные суды в России: результаты и проблемы законопроектной деятельности
- •Глава 30. Административная юстиция
- •Глава 30. Административная юстиция
- •§ 4. Кодекс административного судопроизводства —
- •Глава 30. Административная юстиция
Раздел II. Субъекты административного права
ры устойчивые и неустойчивые, надежные и ненадежные, бюрократические и демократические, дорогие и дешевые и т. д. Структуры исполнительной власти должны быть прежде всего эффективными (надежными, стабильными и способными к необходимым перестройкам), демократичными и по возможности дешевыми.
Государственная администрация представляет собой целостное образование, состоящее из большого количества разнообразных частей. В ней можно различать несколько основных типов структурных единиц: а) аппарат ведомства; б) аппарат ведомственного подразделения; в) региональный аппарат; г) орган государственной исполнительной власти; д) администрация организации; е) структурное подразделение органа, администрации; ж) должность.
Каждая структурная единица аппарата государственной администрации — это его самоуправляемая, автономная, имеющая свою компетенцию, организационно оформленная часть, существование которой предопределено правовым актом.
Тип организационной структуры системы определяется типом власти (подчинения). Если система основана на линейной власти, значит, у нее линейная структура. Использование функциональной власти приводит к образованию функциональных структур. Таковыми являются, например, службы уголовного розыска и другие милицейские службы в системе МВД. Их областные, городские, районные подразделения (управления, отделы, отделения) линейно подчиняются соответствующему органу внутренних дел и функционально — вышестоящему звену ведомственной службы.
§ 4. Административное ведомство
Термин «ведомство» широко используется в правоведении, но, к сожалению, в него вкладывают не одинаковое значение1. Если в прошлом он имел определенный и весьма широкий смысл (линейная система организаций, осуществляющих определенную деятельность), то в действующих правовых нормах и научных работах нашего времени он связывается только с фе-
1 «Ведомство — учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую-нибудь область государственного управления». (См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1972. С. 67.) «Ведомство — отрасль государственного управления и система обслуживающих ее учреждений». (См.: Словарь русского языка. М., 1957. Т. 1. С. 180.)
Глава 8. Государственная администрация
185
деральными органами исполнительной власти, а чаще всего лишь с некоторыми из них (государственными комитетами, надзорами и службами).
Значительно чаще, чем само слово «ведомство», используются производные от него слова. Определение «ведомственный» (подход, контроль, нормативные акты, жилой фонд, связь, транспорт и т. п.) можно встретить во многих правовых документах. Но ведомственные акты, ведомственный жилой фонд, внутриведомственный контроль, ведомственный подход — это то, что действует в определенной системе организаций, принадлежит ей, происходит внутри нее, отражает ее специфические интересы. Часто в нормативных актах используется словосочетание «ведомственная подчиненность», что означает линейную административную подчиненность, принадлежность к определенной организационной системе. Нетрудно заметить, что определение «ведомственный» и производные от него («внутриведомственный», «надведомственный», «межведомственный») согласуются с прежним, широким понятием «ведомства».
Под административным ведомством следует понимать систему организаций, организационно подчиненных одному органу исполнительной власти. Наряду с административными существуют и иные государственные (например, прокуратура РФ) и негосударственные (например, Всероссийское общество слепых) ведомства. Особенностью первых является то, что ими руководят исполнительные органы, их руководящие подсистемы — составная часть аппарата исполнительной власти.
Каковы основные признаки административного ведомства?
Во-первых, каждое ведомство имеет определенные нормативно закрепленные цели. Они устанавливаются вышестоящими государственными органами. Выполнение поставленной задачи (охранять, оказывать услуги и др.) — это и есть главная производственная задача ведомств. Но, кроме того, в Российской Федерации ведомство осуществляет и такие общие задачи, как рациональное использование всех выделенных и природных ресурсов. Каждое ведомство одновременно выполняет три задачи: специальную производственную; экономико-экологическую; социальную. В соответствии с ними формулируются и нормативно регулируются функции соответствующих государственных организаций.
Во-вторых, административное ведомство представляет собой четко обособленную сложную систему, состоящую из самостоя-
186