Правовое регулирование отношений, связанных с с признанием лица несостоятельным-банкротом.

Законодательство о несостоятельности, банкротстве представляет собой сложную систему норм. Основная их часть содержится в ФЗ «О несостоятельности, банкротстве» от 26.10.2002 с изменениями.

Нормы о несостоятельности содержаться в ГК и иных ФЗ, в ФЗ «О несостоятельности-банкростве кредитных организаций»

Предметом регулирования ФЗ «О несостоятельности-банкросттве» является комплекс отношений, возникающих в связи с неплатещеспособностью граждан и юридических лиц, как участников экономического оборота.

В соотвт со ст. 2 закона под несостоятельностью (банкротством) понимают признанное арбитражным судом неспособоность должника в полном объеме удовлетворить требование кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Денежные обязательства – это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК или бюджетным законодательством основанию.

Обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет, соответствующего уровня бюджетной системы России и государственные внебюджетные фонды. Закон о несостоятельности, банкростве содержит ряд специальных положений, раскрывающих признаки банкротства.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или испольнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены в течении 3-х месяцев с даты когда они должны были быть исполнены и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требованиям кредиторов, если соответствующие обязательства не исполнены им в течении 3-х месяцев с момента исполнения.

ДЗ. КР. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Цели, задачи, способы, гос регистрация юр. Лиц и ИП, лицензирование предпринимательской деятельности, гос. Регулирования качества продукции работ услуг(цели, задачи и особенности тех регулирования), подтверждение соответствия.

9.11.11

Приминение процедур банкротства в отношении граждан сегодня возможно только в том случае, если гражданин имеет статус ИП. В настоящее время – изменение в ГК ст.25 не внесены, поэтому в силу закона возможно банкротство только ИП. Действие закона о несостоятельности не распространяется на некоторые виды юр.лиц. Их перечень определяется ГК и иными ФЗ, например, не могут быть признаны несостоятельными казенные предприятия, российская корпорация ннотехнологий, государственная корпорация по атомной энергии Росатом и некоторые др.

Для возбуждения дела о несостоятельности необходимо, чтобы требование к должнику – юр. Лицу в совокупности составляли не менее 100т.р., к должнику гражданину не менее 10т.р.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. В сфере несостоятельности, т.е. банкротства также осуществляют деятельность государственные органы испольнительной власти – Уполномоченный орган, орган по контролю (надзору), регулирующий орган.

Уполномоченный орган – федеральный орган испольнительной власти, уполномоченный правительством России на представление в деле о банкротстве требований РФ. В настоящее время указанные функции возложены на федеральную налоговую службу. Уполномоченными органами также являются оргны исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые представляют соответствующие требования.

Орган по контролю или надзору – федеральный орган испольнительной власти, который осуществляет функции по надзору за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В настоящее время указанные функции возложены на Федеральную службу государственной регистрации кадастры и картографии. Регулирующий орган – Федеральный орган испольнительной власти, уполномоченный правительством России на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности и финансового оздоровления. Выполняет Минэкономики России.

Правам на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы. Поцедура банкротства могут привести к восстановлению платежеспособности должника или к его ликвидации, поэтому обращение с заявлением должника (юр. Лица) возможно только в том случае если такое решение принято компетентным органом управления либо собственником имущества.

Закон о несостоятельностия предусматривает случаи когда обращение с заявлением о банкротстве является не правом а обязанностью должника, согласно ст. 9 закона о банкротстве руководитель должника или ИП обязаны обратиться с заявлением должника, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником обязательств в полном объеме перед другими кредиторами

Также должник обязан подать заявление, если обращение взыскание на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможным его хозяйственную деятельность.

Для того чтобы определить имеются ли признаки банкротства необходимо определить размер денежных обязательств и обязательных платежей, однако в рассчет принимаются не любые обязательства, а только те, которые предусмотрены законом о банкротстве. В соответствии с п.2 ст. 4 закона учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей в следствии неосновательного обогащение и размер задолженности, возникшей в следствии причинения вреда имуществу кредиторов. Лица, которые наделены перечисленными требованиями относятся к числу конкурсных кредиторов, обращаться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника, а также участвовать в собрании кредиторов с правом голоса могут только конкурсные кредиторы. ( к требованиям налоговым органов о взыскании недоимок и требованиям уполномоченных государственных органов).

В соответствии со ст. 4 Закона при определении признаков банкротства не учитываются некоторые обязательства должника (см. ст. 4) .

Лица, которые обладают требованиями о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, требования о выплате з.пл. ит.д. не признаются конкурсными кредиторами, тем не менее данные требования учитываются в реестре требований кредиторов и в последствии могут быть удовлетворены в привилегированном порядке.

Требования по обязательствам, которые не являются денежными не рассматриваются в деле о несостоятельности, банкротстве, они могут быть заявлены и рассмотрены в рамках искового производства. Требование о взыскании неустоек, процентов, и иных финансовых санкций не учитываются при определении признаков банкротства. Однако, они учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.

К.р. конкуренция и ограничение монополистической деятельности. Защита конкуренции.

Полномочия антимонопольной службы. Меры борьбы с монополией.

Закон о несостоятельности вводит особую категорию – текущие платежи. Под ними понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения производства по делу о банкростве, а также требования срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Порядок удовлетворения этих требований определен ст.5 закона о несостоятельности. Действующий закон предусматривает существование процедур

банкроства по восстановление платежеспособности должника или по ликвидации должника

Наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведение анализа финансового состояния должника, составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Собрание кредиторов- спец. Орган, который представляет интересы кредиторов. Наличие такого органа объясняется тем. Что после возбуждения дела о банкротстве кредитором запрещено совершать самостоятельные действия, направленные на удовлетворение их требований. Действия в этих целях от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов.

В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику об очережности удовлетворения этих требований, а также основания удовлетворения этих требований. Кроме того кредитор обязан указать сведения о себе.

Финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановения его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии со спец графиком погашения задолженности.

Внешнее управление. Процедура, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности

Конкурсное проищводство – процедура, применяемая к должнику, признанному банкротам в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Данная процедура завершается ликвидацией должника.

Мировое соглашение – процедура применямая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целяз прекрашения производства по нему путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Процедуры явл судебными, вводятся арбитражным судом.

Закон о несостоятельности предусматривает существование внесудебных мер воздействия на должника. Закон предусматривает наличия санации.

Санация – мера, применяемая собственнико имущества должника унитарного предприятия.

Временные управляющие –

Административный управляющий – финансовое оздоровление.

Внешний управляющий – внешнее управлением

Конкурсный управляющий – конкурсное производство.

В зависимости от вида процедуры различается круг их полномочий

Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение своей деятельности за осуществление своей деятельности, а также право на возмещение в полном объеме расходов фактически понесенных при исполнении своих обязанностей. За счет средств предусмотренных законом. Закон о несостоятельности определят круг лиц, которые не могут быть утрерждены в качестве арбитражных управляющих. Ст 20.2 ФЗ о банкротстве.

Наблюдение.

Наблюдение вводится арбитражным судом по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом. Целью наблюдения является анализ финансового состяния должника. Необходимо выяснить какое имущество должника имеется в наличии, достаточно ли его для покрытия судебных расходов и выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Выяснятся существует ли возможность восстановления платежеспособности.

Арбитражный суд может устранить руководителя должника от управления по ходатайству временного управляющего в случае нарушения им требования закона о несостоятельности.

Ограничение касаются полномочий органов управления должника. В частности только с писменного согласия временного управляющего орган управления может совершать сделки, направленные на распоряжение имущетсвом, балансовая стоимость которого превышает 5 % балансовой стоимости активо должника на дату введения наблюдения

Дз. Реферат. Госудрственный контроль за экономической концентрации. Посмотреть практику фас.

К.р. понятийный аппарат. Конкуренция. (злоупотребление, естественные монополии, монополия и т.д.)

………………………………………………………………….

Для выполнения поставленных задач конкурсный управляющий наделяется целым рядом прав и обязанностей. Так в частности конкурный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку, обеспечить сохранность имущества. Он также обязан предъявлять к третьим лицам требования о взыскании задолженности, если такие имеются. Конкурсный упраляющий также обязан принимать необходимые меры, направленные на поиск, выявление, и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Конкурсный управяющий в праве распоряжаться имуществом должника в порядке, предусмотренным законом о несосотоятельности, банкротстве ст. 129. ФЗ.

С момента открытия конкурсного производства срок исполнения всех ранее возникший денежных обязательств за исключением предусмотренных законом, считается наступившим. Прекращается начисление неустоек, процентов, иных финансовых санкций по всем видам задолженности. Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления. Удовлетворение требований кредиторов производится за счет средств, вырученных от продажи имущества должника. Решение о порядке, сроках, и об условиях продажи имущества должника принимается собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего.

Требования кредиторов удовлетворяются в определенной очередности. Ст. 134. Следует также учитывать, что существуют объекты, которые не могут быть включены в конкурсную массу – ст. 132.

После утверждения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего суд выносит определение о завершении конкурсного производства на основании опредлении в единый гос.реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации должника.

ФЗ о несостоятельности, банкротстве закрепляет особенности банкротства отдельных видов субъекта, в частности градообразующих предприятий, финансовых , сельскохозяйственных, стратегических предприятий, субъектов естественных монополий.

К отношениям, связанных с несостоятельностью ИП применяются общие правила, регулирующие банкротсва Юр.лиц но с определенными особенностями ст.214-216.