4. Система федеральных арбитражных судов.

Система федеральных арбитражных судов включает в себя:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

• федеральные арбитражные суды округов;

• арбитражные суды субъектов РФ.

Арбитражному суду подведомственны экономические споры между организациями, гражданами-предпринимателями, находящимися на территории РФ, независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности сторон и от суммы требований, возникающие в связи:

• заключением договора в случаях, если имеется соглашение сторон о передаче возникшего или возникающего спора на разрешение арбитражного суда либо если это предусмотрено законом;

• с изменением условий или расторжением договоров;

• с неисполнением или не надлежащим исполнением обязательств;

• с признанием права собственности;

• с истребованием собственником или законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

• с нарушением прав собственника или законного владельца, не связанных с лишением владения;

• с иными основаниями.

АС подведомственны также споры между организациями, гражданами-предпринимателями, когда одна из сторон находится на территории другого государства, если это предусмотрено межгосударственным соглашением, международным договором или соглашением сторон.

Ас подведомственны также споры организаций с иностранными инвестициями, если это предусмотрено межгосударственным соглашением или соглашением сторон.

В сфере управления АС подведомственны споры:

• о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующие законодательству и нарушающие охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-предпринимателей;

• о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям, такими актами или ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

• об обжаловании решений органов МСУ об отказе в предоставлении либо об изъятии земельного участка;

• об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от нее организации или предпринимательской деятельности граждан;

• об обжаловании решении государственных и иных органов об изъятии у организаций и предпринимателей денежных средств и иного имущества, а также о возврате незаконно изъятого;

• другие вопросы.

ВАС РФ разрешает споры в сфере экономических отношений и управления, которые возникают между РФ, организациями и предпринимателями, международными контрагентами. Он вправе принять к своему рассмотрению споры, подсудные другим арбитражным судам при наличии письменного соглашения между сторонами.

При соглашении сторон экономический спор, подсудный арбитражному суду, до принятия дела к производству может быть передан на разрешение третейского суда. Этот суд организуется по особому всякий раз соглашению всех участников спора в составе одного судьи либо нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей.

5. Прокуратура Российской Федерации.

Прокуратура (от лат. – забочусь, обеспечиваю, предотвращаю) – это система органов, осуществляющих высший надзор за точным и единообразным исполнением законов в стране.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ от 17 января 1992 г. «О Прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет:

• надзор за исполнением действующих на территории РФ законов;

• принятие мер, направленных на устранение их нарушений;

• привлечение виновных к ответственности;

• уголовное преследование.

Органы прокуратуры в РФ составляют единую и централизованную систему – Прокуратуру РФ, возглавляемую Генеральным прокурором РФ, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. В соответствии с Конституцией РФ органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких-либо местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору. Вмешательство в осуществление прокурорских функций влечет за собой ответственность. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Система органов прокуратуры состоит:

• Прокуратура РФ;

• прокуратуры субъектов РФ;

• районные и городские прокуратуры;

• военные, транспортные, специальные и др. прокуратуры.

Прокуратура РФ возглавляется Генеральным прокурором РФ, назначаемым СФ по представлению президента РФ. Генеральный прокурор имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых Президентом РФ по представлению Генерального прокурора. Кроме того, у Генерального прокурора имеются заместители по федеральным округам. В Прокуратуре РФ имеется коллегия, в которую входят Генеральный прокурор (председатель), его первый заместитель и заместители, другие руководящие работники. Кроме того, в ее составе имеются главные управления, управления и отделы. В составе Прокуратуры РФ создана Главная военная прокуратура, которую возглавляет один из заместителей Генерального прокурора. Начальниками и заместителями начальников главных управлений, управлений и отделов являются старшие помощники и помощники Генерального прокурора. Имеются также помощники по особым поручениям, а также старшие прокуроры и прокуроры. При Генеральном прокуроре, прокурорах республик в составе РФ, Главном военном прокуроре состоят старшие следователи и следователи по особо важным делам. Положение о структурных подразделениях прокуратуры утверждается Генеральным прокурором.

В органах прокуратуры разрешаются не подведомственные суду заявления и жалобы, содержащие сведения о нарушении законов, а также жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления от лиц, имеющих процессуальное право их обжаловать. Они рассматриваются в месячный срок. При нарушении конституционных прав – в 5-ти дневный срок.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры к привлечению к ответственности граждан и должностных лиц, допустивших нарушение прав и свобод граждан, законных интересов организаций, учреждений и предприятий.

Предметом надзора является исполнение законов органами государственной власти РФ, субъектов РФ и МСУ, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от организационно-правовых форм их функционирования и собственности, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими актов. При этом прокуратура не подменяет органы государственного и хозяйственного управления, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность.

В случае установления факта нарушения закона прокурор:

• освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию несудебными органами;

• опротестовывает противоречащие закону акты либо обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства;

• возбуждает уголовные дела или производство об административном правонарушении;

• вносит представление об устранении нарушений закона.

Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия осуществляется с целью установления законности порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, выполняемых оперативно-розыскных мероприятий, проведения расследования, принимаемых решений.

Осуществляя уголовное преследование, прокуратура проводит расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к ее компетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

Предметом надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом является:

• законность нахождения лиц в указанных местах;

• установленные уголовно-исполнительным законодательством порядок и условия содержания лиц в названных учреждениях;

• законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением лиц, незаконно содержащихся в местах лишения свободы.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных законом. Он выступает в суде в качестве государственного обвинителя. При этом он излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого, руководствуясь требованиями закона и своим убеждением, основанным на результатах рассмотрения всех обстоятельств дела. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства. Он имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе приносить в вышестоящий суд кассационный протест на незаконное или необоснованное судебное постановление.

Кроме того, Генеральный прокурор РФ вправе вносить на рассмотрение Пленума ВС РФ представления о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях. Он также может вносить представления в КС РФ о несоответствии постановления Пленума ВС РФ Конституции РФ.

Таким образом, в системе органов государственной власти важное место принадлежит судебной власти. В РФ ее осуществляют в процессе конституционного, общего и арбитражного судопроизводства.

Надзор за точным исполнением на территории РФ законов осуществляет прокуратура, которая является органом исполнительной власти.