54. Крмвая Лаффеоа

Арифметический эффект является простым и заключается в том, что если ставка налога понижается, то поступления в бюджет, доходы бюджета будут уменьшаться в сумме уменьшения ставки. Экономический эффект заключается в положительном воздействии того, что понижение в налоговой ставке воздействует на производство, выпуск продукции и безработицу

Как подчеркивает Лаффер, сама кривая Лаффера «не говорит», будут ли налоговые изменения увеличивать или снижать доходы. Реакция поступлений в доход бюджета на изменение налоговой ставки зависит от ряда факторов:

· системы налогообложения в государстве или регионе, рассматриваемого временного периода;

· легкости перехода к теневой активности, сложившихся ставок налогов в данном месте;

· присутствия ловушек в законах, в том числе бухгалтерских ловушек;

· склонности в факторах производства.

Экономический эффект должен перевесить арифметический эффект снижения налоговой ставки

54 Экономическая теория предложения – набор теоретических положений, возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в кратко, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяется виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства. Теоретики предложения исходят из того, что изменение уровня и структуры налогов или государственных трансфертов позволяет воздействовать на процесс распределения и использования факторов производства на микроуровне путем влияния на предложение капитала (на выбор отдельных экономических субъектов между потреблением и сбережением) и предложение труда (на выбор между трудом и досугом). Вместе с тем учитывается, что с одновременным искажающим влиянием налогов на факторные доходы, определяющие предложение факторов производства, происходит и искажающее влияние на факторные издержки, определяющие спрос на факторы производства со стороны корпораций. Возникает так называемый «налоговый клин», сокращая который, а также содействуя конкуренции, можно стимулировать совокупное предложение и таким образом решить ряд макроэкономических проблем, главными из которых являются стагфляция и замедление темпов экономического роста . Причинами роста безработицы по их мнению являются: увеличение налога на заработную плату; выплата пособий по безработице или предоставление других государственных трансфертов, ослабляющих стимулы к труду у занятого населения Причиной инфляции могут стать: высокие налоги на факторы производства, снижающие эффективность их использования и распределения между конкурирующими областями; высокий налог на прибыль корпораций, снижающий интенсивность накопления капитала в частном секторе; действия государства, вызывающие неожиданные колебания издержек производства. В результате экономические субъекты сталкиваются с дополнительным налогом – инфляционным налогом, поступающим в доход государства в виде суммы налоговых платежей, умноженной на темп инфляции.

Причиной замедления темпов экономического роста является дефицит сбережений, который может быть вызван целым рядом факторов:

· выплата государственных трансфертов искажает выбор между потреблением и сбережением, усиливая стимулы к текущему потреблению вследствие формирования ожиданий о получении постоянного дополнительного дохода в первой или во второй половине жизни

· увеличение ставок налогов на доход от процента, на прирост капитальных активов, на дивиденды и других налогов на доходы от собственности ведет к уменьшению склонности к сбережениям по сравнению с потреблением, уменьшает предложение ссудного капитала и увеличивает номинальную процентную ставку, что замедляет инвестиционный процесс и экономический рост ; · увеличение налога на прибыль корпораций уменьшает стимулы к инвестированию путем сокращения уровня выплачиваемых дивидендов, что уменьшает рыночную стоимость активов фирмы, не способствует привлечению внешних средств, не позволяет расширить источники внутренних ресурсов накопления, заменить устаревшее оборудование, внедрить в производство достижения научно-технического прогресса, а значит, замедляет экономический рост ;

· рост налогов на заработную плату и другие трудовые доходы уменьшает предложение труда и не дает возможности обеспечить процесс накопления капитала необходимым приростом трудовых ресурсов. Это приводит к снижению нормы накопления и замедлению экономического роста, к сокращению доли трудовых доходов в национальном доходе, что требует увеличения социальных расходов государственного бюджета, а, следовательно, и других налогов.

55. Макроэкономический анализ функционирования рыночной экономики служит основанием для включения в число экономических функций государства проведение стабилизационной экономической политики , целью которой является поддержание общего экономического равновесия при полной занятости, устойчивого роста экономики.

По отношению друг к другу цели стабилизационной политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы или нейтральны

Экономическая стабилизация связана со многими трудностями экономического характера: временные лаги фискальной и монетарной политики ; несовершенство экономической информации; изменчивость экономических ожиданий; неоднозначность исторических аналогий. Стабилизационная политика включает фискальную (налогово-бюджетную) и кредитно-денежную политику

Экономическая политика может проводиться двумя путями: это стратегия активизма или установление долгосрочных правил экономической политики .

Стабилизационная политика влияет на ожидания хозяйственных субъектов, которые, в свою очередь, влияют на результаты стабилизационной политики . Поэтому стабилизационная политика должна быть предсказуема

Опыт макроэкономического регулирования в индустриальных странах свидетельствует, что «игра по правилам» имеет неоспоримые преимущества перед свободой действий. Эти преимущества могут быть сведены к трем обстоятельствам:

1. Последовательная макроэкономическая политика снижает риск принятия некомпетентных решений. 2. Политика твердого курса правительства и Центрального банка позволяет относительно оградить экономику от влияния изменений политической конъюнктуры. Приверженность твердому курсу снижает возможность фискальных и монетарных маневров в краткосрочном периоде, но способствует стабилизации экономики в долгосрочном плане.

3. «Игра по правилам» способствует укреплению доверия экономических агентов к политике правительства и центрального банка.

56. Понятие и виды занятости. Занятость выражает процесс включения работников в экономические отношения в соответствии с существующим спросом на рабочую силу. Законодательство РБ определяет занятость как не запрещенную законом деятельность граждан трудоспособного возраста, которые:

1.Работают на семейном предприятии;

2.Трудоустроены на условиях полного и неполного рабочего времени за вознаграждение;

3. Временно отсутствуют на работе по причине отпуска, сессии, декретного отпуска, болезни, ухода за больным или забастовки.

Занятость можно рассматривать с количественной и качественной стороны.

Ситуация, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом общественно-полезной деятельности, называется полной занятостью. При полной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.

Качественный аспект занятости характеризует эффективная занятость - занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность производства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью. Виды и формы занятости. Формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков: формы организации рабочего времени — работа на условиях полного рабочего дня, неполная занятость на условиях сокращенного рабочего дня, недели, надомная занятость;

значимости для работающего — первичная (основная) занятость, которая является главным источником дохода для работающего, и вторичная занятость, приносящая работнику дополнительный доход; по признаку стабильности выделяют постоянную и временную занятость.

Выделяют такое понятие как теневая занятость, которая неотъемлема в современных рыночных условиях При анализе проблемы занятости современная макроэкономика выделяет следующие теоретические основы: классическую, кейнсианскую и посткейнсианскую, в том числе и неоклассическую.

57. Безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Причины: 1.когда число занятых в народном хозяйстве значительно превышает потребности в них. 2. экономические кризисы, во время которых происходит массовое сокращение рабочих мест из-за банкротств 3.Непропорционально высокий уровень зарплаты по отношению к производительности труда. 4.Жесткость заработной 5.Общий спад производства

Виды: 1.Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. 2.Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. 3.Циклическая безработица связана с экономическими циклами. 4.Добровольную безработицу, когда люди не хотят работать несмотря на наличие свободных рабочих мест; 4.вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; 5.скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое. 6. Сезонная Фрикционная и структурная — имеют место всегда. Поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Он называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы растет - законом Оукена: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %.

58. Государственная политика занятости

На сегодняшний момент в отношении рынка труда государство предлагает следующие варианты регулирования: 1.Программы по содействию найма. 2.Программы по созданию рабочих мест (грамотная инвестиционная политика, стимулирование предприятий).

3.Программы по подготовке и переподготовке кадров.

4.Программы по социальной защите безработных (пособия по безработице).

Государственная служба занятости выполняет функции:

1 Регистрация безработных.

2.Регистрация вакантных мест.

3. Тестирование лиц желающих получить работу.

4. Подготовка и переподготовка кадров.

5.Выдача пособий по безработице.

6.Анализ рынка труда и предоставление информации о нем.

58) гос.политика зан-сти и регул-ие рынка труда

Гос-во регул-т рынок труда по след.программам:*направлен.на созд-ие нов.раб.мест(стимулир-ие предприятий) *связ-ые с повышением квалиф-ий трудящихся *связ-ые со страхов-ем безработицы *связ-ые со стимулир-ем пр-ва.Активн.пол-ка гос-ва-эк.методы(эффект.кредитн.пол-ка,налог.пол-ка,субсидии и доптации,гос.беспл.обучение).Пассивн.политика-выплата пособий по безр-це и др.программы.Осн.место в рег-нии заним-т биржи труда и служба зан-сти,кот.выполн-т след.ф-ции:*регистрация безработных и вакант.мест, выдача пособий по безр-це, тестирование лиц желающ.получить работу, подготовка и переподготовка кадров,анализ рынка труда и предоставление информации о нем.

59. Понятие и причины инфляции

Инфляция – переполнение в экономике денежными знаками сверх необходимости, которое ведет к их обесцениванию. Инфляция может проявляться по отношению к другим иностранным валютам, к товарам и услугам, к сырью и золотым запасам. Причины: внутренние:

1 Деформирование структуры национальной экономики. 2 Неграмотное макроэкономическое планирование. 3 Бюджетный дефицит.

4 Неграмотная социальная политика.

5 Чрезмерное инвестирование.

6 Увеличение затрат на воен цели.

Внешние : 1 Нарушение платежного баланса.

2 Увеличение внешнего долга. 3 Неблагоприятная коньюктура на мировом рынке.

Последствия инфляции: 1 Снижение реальных доходов граждан. 2 Снижаются сбережения граждан. 3 Отягащается социальная обстановка.

4 В первую очередь страдают граждане с твердыми доходами. 5 При длительной инфляции возникает недоверие к правительству. 6 Крах банковской системы. 7 При длительной и высокой инфляции ухудшается инвестиционный климат.

8 Длительная инфляция увеличивает государственные расходы.

60 Инфляция спроса. Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос при постоянном

совокупном предложении, или же рост совокупного спроса превышает расширение предложения Избыточный спрос приводит к взлету цен. В условиях роста цен создаются возможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что способствует повышению заработной платы, а следовательно – дальнейшему росту спроса и повышению цен. Предположим, что совокупный спрос начал расти, это приведет к росту производства, снижению безработицы, уровень цен будет очень медленно повышаться

По мере роста спроса растет производство, растут цены. По мере расширения производства запасы исчерпываются, все труднее и труднее находить необходимые экономические ресурсы. Ведь привлечение квалифицированной рабочей силы требует более высокой оплаты, что приведет к росту издержек и соответственно цен.

Третий отрезок характеризуется полной занятостью, достигнут максимальный валовой продукт, т.е. экономика не может отвечать на рост спроса увеличением объема. Единственное, что может вызвать увеличивающийся совокупный спрос – это рост цен. Условия инфляции спроса:

· рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости.

· увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема. · рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов).

Инфляция предложения. В этом случае механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки. Возможны два исходных момента: издержки начинают расти в результате повышения заработков или в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.) Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, которое предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Основным источником инфляции предложения являются рост заработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей.