- •Н.Л. Писарева
- •Хозяйственное право
- •Учебное пособие
- •Санкт – Петербург
- •Содержание Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
- •Хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . .234
- •Хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . .327
- •Предпринимателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .442
- •Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .457
- •Введение
- •Раздел 1 общие положения хозяйственного права
- •Тема 1. Понятие и система хозяйственного права
- •§ 1. Понятие и система хозяйственного права
- •§ 2. Принципы хозяйственного права
- •§ 3. Источники хозяйственного права
- •Тема 2. Субъекты хозяйственного права
- •§ 1. Общая характеристика субъектов хозяйственного права
- •§ 2. Представительство в сфере предпринимательства
- •§ 3. Доверенность и ее виды
- •§ 4. Создание коммерческих организаций
- •§ 5. Реорганизация коммерческих организаций
- •§ 6. Ликвидация коммерческих организаций
- •§ 7. Особенности правового положения индивидуального предпринимателя
- •§ 8. Особенности правового положения хозяйственных товариществ
- •§ 9. Особенности правового положения хозяйственных обществ. Дочерние и зависимые общества
- •§ 10. Особенности правового положения производственных кооперативов
- •§ 11. Особенности правового положения государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •§ 12. Особенности правового положения некоммерческих организаций
- •Тема 3. Правовой режим имущества предпринимателей
- •§ 1. Общая характеристика правового режима имущества предпринимателей
- •§ 2. Правовой режим вещей (материальных ресурсов)
- •§ 3. Правовой режим денежных ресурсов
- •§ 4. Правовой режим ценных бумаг
- •§ 5. Правовой режим объектов интеллектуальной собственности
- •Тема 4. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей
- •§ 1. Понятие и субъекты несостоятельности
- •§ 2. Особенности судопроизводства по делам о банкротстве
- •§ 3. Процедуры банкротства
- •§ 4. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2 государственный контроль за осуществлением хозяйственной деятельности
- •§ 1. Государственная регистрация предпринимателей
- •§ 2. Регистрация прав на имущество и сделок предпринимателей
- •§ 3. Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Тема 6. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности
- •§ 1. Общая характеристика правового регулирования конкуренции и ограничения монополистической деятельности
- •§ 2. Обеспечение конкуренции на товарных рынках
- •§ 3. Естественная и государственная монополии
- •§ 4. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за субъектами хозяйственной деятельности
- •Тема 6. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •§ 1. Понятие, цели и задачи приватизации
- •§ 2. Объекты и субъекты приватизации
- •§ 3. Порядок и способы приватизации
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3 правовое регулирование отдельных видов хозяйственной деятельности
- •§ 1. Понятие договоров в сфере предпринимательства
- •§ 2. Заключение договоров в сфере предпринимательства
- •§ 3. Изменение и расторжение договоров в сфере предпринимательства
- •§ 4. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 5. Ответственность за нарушение обязательств
- •§ 6. Прекращение обязательств
- •Тема 9. Правовое регулирование деятельности по реализации товаров
- •§ 1. Договоры по передаче товаров в собственность
- •§ 2. Правовое положение товарных бирж. Участники биржевой торговли
- •§ 3. Биржевые сделки
- •Тема 10. Правовое регулирование деятельности по передаче имущества в пользование
- •Тема 11. Правовое регулирование деятельности по производству работ и оказанию услуг
- •Тема 12. Правовое регулирование совместной деятельности
- •Тема 13. Расчетные и кредитные правоотношения субъектов хозяйственной деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4 защита прав и законных интересов предпринимателей
- •Тема 14. Досудебный порядок защиты прав предпринимателей
- •Тема 15. Рассмотрение дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции
- •Тема 16. Рассмотрение споров третейскими судами
- •Контрольные вопросы
- •Заключение
- •Список литературы Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
§ 2. Особенности судопроизводства по делам о банкротстве
Дела о банкротстве относятся к делам особого производства, что предопределяет особенности их возбуждения и рассмотрения. Дела о банкротстве подведомственны арбитражным судам.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы. По инициативе других лиц, не указанных в законе, в том числе по инициативе арбитражного суда, дело о несостоятельности не может быть возбуждено (ст. 7 Закона о банкротстве).
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
В случаях, предусмотренных ст. 9 Закона о банкротстве, на должника возлагается обязанность по подаче заявления в арбитражный суд.
Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
1) удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
2) органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
3) органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
4) обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Уполномоченные органы – это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.
Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве).
При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Каждый из них обладает на собрании числом голосов, пропорциональным размеру его требования к общей сумму требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Без права голоса в собрании могут участвовать представители работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия.
Цели процедур банкротства (кроме мирового соглашения, которое заключается в рамках производства по делу о несостоятельности, а реализуется после его прекращения) реализуются арбитражными управляющими (временным управляющим, административным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим) под контролем собрания (комитета) кредиторов, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, регулирующего opгана и арбитражного суда.
Арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет высшее профессиональное образование, стаж работы на руководящих должностях не менее чем год, и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 6 месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 2 года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией; сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; не имеет наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; не имеет судимости за совершение умышленного преступления (ст. 20 Закона о банкротстве).
Дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего могут выдвигаться конкурсным кредитором, уполномоченным органом либо собрание кредиторов. Их исчерпывающий перечень предусмотрен п. 3 ст. 20.2 Закона о банкротстве:
1) наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
2) наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
3) проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Арбитражные управляющие отбираются на конкурсной основе и утверждаются (назначаются) арбитражным судом (ст. 45 Закона о банкротстве).
Законом о банкротстве урегулирован порядок утверждения арбитражного управляющего. В определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд будет утверждать временного управляющего. Данное определение, с указанием требований к кандидатуре арбитражного управляющего (если они указаны заявителем), направляется в заявленную саморегулируемую организацию.
По получении запроса заявленная саморегулируемая организация составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям, содержащимся в запросе. В списке должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям, а при равном соответствии требованиям – с учетом их профессиональных качеств.
Если в запросе не были указаны дополнительные требования, список составляется из числа членов саморегулируемой организации, изъявивших согласие быть утвержденными в качестве арбитражного управляющего, в порядке снижения уровня их профессиональных качеств.
Составленный список с мотивированным заключением о соответствии кандидатур предъявляемым требованиям не позднее пяти дней с даты получения запроса направляется в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику.
Должник и заявитель вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке. Оставшаяся кандидатура в установленном порядке утверждается арбитражным судом. Если должник и (или) заявитель не воспользовались правом отвода, арбитражный суд назначает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур, представленном саморегулируемой организацией.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих (ст. 2 Закона о банкротстве).
Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является выполнение ею следующих условий:
1) соответствие не менее чем 100 ее членов условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией;
2) участие ее членов не менее чем в 100 процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, за исключением процедур, применяемых в делах о банкротстве к отсутствующим должникам;
3) наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключительно в денежной форме за счет взносов членов в размере не менее 50 тыс. рублей на каждого члена (п. 2 ст. 21 Закона о банкротстве).
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом коллегиально в срок, не превышающий 7 месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом (ст. 51 Закона о банкротстве). По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих актов (п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве): решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; решение об отказе в признании должника банкротом; определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения; определение об утверждении мирового соглашения.