- •Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны
- •Пособие к практическим занятиям для студентов
- •Введение
- •Методика самостоятельной подготовки по изучаемым темам
- •Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации
- •Законы российской федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № -фкз «о военном положении».
- •2. Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-фз «Об обороне».
- •3. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-фз «о гражданской обороне».
- •Указы президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1. Указ от Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года №706 «Военная доктрина Российской Федерации».
- •2. Указ от Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года №24 «о Концепции национальной безопасности Российской Федерации».
- •Постановления правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
- •Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.
- •1. Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года №242 «о Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».
- •2. Инструкция от 8.12.2000 №212-05/356 о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.
- •Список рекомендованной литературы
- •Лекция 1. Основы гражданской обороны
- •Введение
- •Вопрос 1. Основные понятия и задачи гражданской обороны.
- •Вопрос 2. Принципы организации и ведения гражданской обороны.
- •Вопрос 3. Руководство гражданской обороной.
- •Вопрос 4. Силы гражданской обороны.
- •Вопрос 5. Режимы функционирования гражданской обороны.
- •Заключение
- •Контрольные вопросы к лекции № 1
- •Список рекомендованной литературы к лекции № 2
- •Лекция 2. Медико-тактическая характеристика поражающих факторов современных видов оружия
- •Введение
- •Вопрос 1. Возможный характер будущей войны.
- •Вопрос 2. Основные виды оружия массового поражения, их краткая характеристика.
- •2.1 Ядерное оружие.
- •Характеристика зон радиоактивного заражения.
- •Химическое оружие.
- •Проблемы хранения и уничтожения запасов ов.
- •2.3. Бактериологическое (биологическое) оружие (бо).
- •Вопрос 3. Обычные и перспективные виды оружия.
- •3.1. Обычное оружие.
- •3.2. Современные виды обычного оружия.
- •3.3. Перспективные виды оружия.
- •Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения.
- •Особенности формирования санитарных потерь в очагах комбинированного поражения.
- •Вопрос 4. Структура санитарных потерь.
- •4.1. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
- •4.2. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения.
- •Заключение
- •Контрольные вопросы к лекции №2
- •Условные сокращения
- •Содержание
Вопрос 4. Структура санитарных потерь.
4.1. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
Потери населения, возникающие в результате применения возможным противником средств вооруженной борьбы, подразделяются на общие, санитарные и безвозвратные. Общие потери - это совокупные потери в очаге поражения. Они суммарно состоят из санитарных и безвозвратных потерь. Санитарные потери - это пораженные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи, потерявшие трудоспособность не менее чем на сутки и поступившие на этапы медицинской эвакуации. Безвозвратные потери - это погибшие на месте до оказания медицинской помощи или пропавшие без вести.
При применении современных видов оружия у населения возможно возникновение изолированных, множественных, сочетанных и комбинированных поражений.
Изолированное поражение возникает при получении одиночного повреждения человека одним поражающим агентом. При одномоментном поражении одной анатомической области несколькими ранящими агентами одного вида травмирующего фактора (осколками) возникают множественные поражения.
К сочетанным поражениям относят одномоментные поражения нескольких анатомических областей человеческого тела одним травмирующим агентом. При воздействии на человека различных факторов возникают комбинированные поражения (ранение и лучевое поражение). Наибольшее значение для организации медицинского обеспечения населения в очагах поражения военного времени имеют величина и структура санитарных потерь. Под структурой санитарных потерь понимается процентное отношение различных категорий пораженных к общему числу санитарных потерь среди населения.
В целях планирования лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных санитарные потери подразделяются по степени тяжести на легкие, средние и тяжелые.
Учитывая возможность применения вероятным противником в войнах широкого арсенала средств вооруженной борьбы против гражданского населения, штабам МС ГО следует учитывать в своих планах возможность возникновения на территории России очагов поражения с массовыми санитарными потерями, которые будут характеризоваться сложной и разнообразной структурой с преобладанием тяжелых и комбинированных форм поражения.
4.2. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения.
Медицинская обстановка - это совокупность факторов характеризующих условия деятельности здравоохранения, в том числе и медицинской службы ГО, ее сил и средств, содержание и объем предстоящей работы, а также санитарно-эпидемиологическое состояние очагов поражения, которое может оказывать влияние на организацию и ход медицинского обеспечения пораженного населения и сил гражданских организаций гражданской обороны (сил ГО).
Главнейшими из этих факторов являются:
Вид и масштабы примененного противником оружия.
Величина и структура потерь среди населения, их дислокация в вероятных очагах поражения.
Условия, в которых находятся пострадавшие в очаге поражения, и, прежде всего, их доступность для оказания им медицинской помощи, а также климатогеографические условия, время года, суток, метеорологические условия и др.
Состояние путей медицинской эвакуации, величина, масштабы и степень опасности заражения территории РВ, ОВ, и БС.
Имеющиеся в наличии медицинские силы и средства, их состояние и возможности.
Условия для организации управления медицинскими силами и средствами.
Оценка медицинской обстановки заключается в определении объема работ по медицинскому обеспечению пораженного населения и сил ГО и уточнения возможностей сохранившихся сил и средств медицинской службы ГО в конкретных условиях, сложившихся после нападения противника.
Оценка медицинской обстановки проводится на основе информации, полученной из следующих источников:
данных прогноза возможной обстановки (расчетные данные готовятся в ходе повседневной деятельности);
донесений подчиненных;
информации вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб ГО, военно-медицинской службы ВС РФ;
разведки, организуемой органами управления и службами ГО.
На первом этапе оценка медицинской обстановки осуществляется заблаговременно в мирное время по данным прогноза с целью планирования мероприятий по медицинскому обеспечению населения и служб ГО в условиях применения возможным противником современных средств поражения.
На втором этапе оценка медицинской обстановки производится по расчетным данным после нападения противника с целью подготовки предложений в предварительное решение начальника гражданской обороны (НГО) по медицинскому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очаге поражения.
На третьем этапе медицинская обстановка уточняется по реальным данным, полученным от разведывательных органов.
При оценке медицинской обстановки в мирное время начальник МС ГО на основе анализа возможной оперативно-тактической и медицинской обстановки готовит соответствующие выводы. Выводы должны отражать следующие вопросы:
Характер ожидаемых медико-санитарных последствий применения противником современных видов оружия, величину и структуру возможных санитарных потерь среди населения и сил ГО;
Задачи МС ГО по медицинскому обеспечению пораженных в конкретных условиях прогнозируемой обстановки;
Объем планируемой работы по медицинскому обеспечению пораженного населения;
Соответствие имеющихся медицинских сил и средств, объему предстоящих работ и определение недостающих кадровых и материальных ресурсов;
Создание группировки медицинских сил и средств в соответствии с поставленными задачами;
Планируемый маневр силами и средствами в различных условиях обстановки и направления взаимодействия с ведомственным здравоохранением;
Содержание и последовательность выполнения мероприятий по переводу МС ГО с мирного на военное положение;
Организацию управления и связи.
На основании выводов из оценки возможной медицинской обстановки начальник медицинской службы ГО принимает решение по медицинскому обеспечению мероприятий ГО.