- •Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны
- •Пособие к практическим занятиям для студентов
- •Введение
- •Методика самостоятельной подготовки по изучаемым темам
- •Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации
- •Законы российской федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № -фкз «о военном положении».
- •2. Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-фз «Об обороне».
- •3. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-фз «о гражданской обороне».
- •Указы президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1. Указ от Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года №706 «Военная доктрина Российской Федерации».
- •2. Указ от Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года №24 «о Концепции национальной безопасности Российской Федерации».
- •Постановления правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
- •Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.
- •1. Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года №242 «о Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».
- •2. Инструкция от 8.12.2000 №212-05/356 о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.
- •Список рекомендованной литературы
- •Лекция 1. Основы гражданской обороны
- •Введение
- •Вопрос 1. Основные понятия и задачи гражданской обороны.
- •Вопрос 2. Принципы организации и ведения гражданской обороны.
- •Вопрос 3. Руководство гражданской обороной.
- •Вопрос 4. Силы гражданской обороны.
- •Вопрос 5. Режимы функционирования гражданской обороны.
- •Заключение
- •Контрольные вопросы к лекции № 1
- •Список рекомендованной литературы к лекции № 2
- •Лекция 2. Медико-тактическая характеристика поражающих факторов современных видов оружия
- •Введение
- •Вопрос 1. Возможный характер будущей войны.
- •Вопрос 2. Основные виды оружия массового поражения, их краткая характеристика.
- •2.1 Ядерное оружие.
- •Характеристика зон радиоактивного заражения.
- •Химическое оружие.
- •Проблемы хранения и уничтожения запасов ов.
- •2.3. Бактериологическое (биологическое) оружие (бо).
- •Вопрос 3. Обычные и перспективные виды оружия.
- •3.1. Обычное оружие.
- •3.2. Современные виды обычного оружия.
- •3.3. Перспективные виды оружия.
- •Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения.
- •Особенности формирования санитарных потерь в очагах комбинированного поражения.
- •Вопрос 4. Структура санитарных потерь.
- •4.1. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
- •4.2. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения.
- •Заключение
- •Контрольные вопросы к лекции №2
- •Условные сокращения
- •Содержание
Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.
На основании федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации в каждом федеральном Министерстве исполняются свои ведомственные документы по вопросам гражданской обороны.
Наиболее важные документы Министерства здравоохранения Российской Федерации следующие:
1. Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года №242 «о Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».
Под федеральной медицинской службой гражданской обороны понимается система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности.
Федеральная медицинская служба гражданской обороны осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.
Формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны, создаваемые на базе учреждений здравоохранения Минздрава России, а также формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны других федеральных органов исполнительной власти, организаций, независимо от формы собственности по решению соответствующих начальников гражданской обороны используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основными задачами федеральной медицинской службы гражданской обороны являются:
прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению пораженного населения в военное время;
подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
Начальником федеральной медицинской службы гражданской обороны является первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации. Для управления службой приказом Министра здравоохранения Российской Федерации создается штаб федеральной медицинской службы гражданской обороны.
В состав штаба включаются:
Начальник штаба — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.
Заместитель начальника штаба — директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита».
Члены штаба:
руководители структурных подразделений Минздрава России;
главные медицинские специалисты Минздрава России;
представители Российской академии медицинских наук;
специалисты ВЦМК «Защита»;
представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;
представитель Российского общества Красного Креста.
В состав федеральной медицинской службы гражданской обороны входят учреждения и формирования медицинской службы гражданской обороны.
К учреждениям, входящим в состав федеральной медицинской службы гражданской обороны, относятся:
учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание медицинских формирований (гражданских организаций гражданской обороны);
учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (многопрофильные больницы и другие);
организации государственной санитарно-эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;
аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров «Резерв»;
учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.
К формированиям медицинской службы гражданской обороны относятся:
медицинские отряды;
подвижные госпитали;
бригады специализированной медицинской помощи;
санитарно-эпидемиологические отряды;
санитарно-эпидемиологические бригады: эпидемиологические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические);
специализированные противоэпидемические бригады;
группы эпидемиологической разведки.