- •Метод административного права.
- •Общая часть включает в себя общие для государственного управления регулятивные и охранительные нормы и поэтому делится на две группы норм: общерегулятивные и общеохранительные.
- •Наука административного права Предмет науки административного права.
- •Метод науки административного права.
- •Система науки административного права.
- •Особенности системы науки административного права.
- •Наука административного права.
- •Актуальные проблемы науки административного права.
- •Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Структура административно-правовых норм. Гипотеза, диспозиция и санкция.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения.
- •Юридические факты в административном праве.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Квалификации правоотношений:
- •Источники административного права.
- •Глава II Субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Основы административно-правового статуса гражданина рф.
- •Административно-правовой статус включает четыре составных элемента.
- •Специальный административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Гарантии прав и обязанностей.
- •Юридические гарантии: судебные и внесудебные.
- •Обращение граждан.
- •Право на специальную административную жалобу.
- •Общая административная жалоба:
- •Глава III Административное правонарушение, административная ответственность.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения.
- •Субъекты административного правонарушения.
- •Формы вины.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административное наказание.
- •Основные и дополнительные административные наказания.
- •Минимальному размеру оплаты труда;
- •Дисквалификация.
- •Назначение административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений.
- •Глава IV
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Принцип равенства перед законом (ст. 1.4)
- •Презумпция невиновности.
- •Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве.
- •Способы обеспечения законности: Контроль и надзор.
- •Президентский контроль.
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти (регламентирован Конституцией рф ст. 102-103).
- •Контроль в системе исполнительной власти.
- •Судебный контроль.
- •Административный контроль
- •Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
- •Срок рассмотрения жалобы.
- •Ст. 30.6 Рассмотрение жалобы.
- •Решение по жалобе.
- •Оглашение решения (ст. 30.8)
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Общественный контроль.
- •Глава V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доставление.
- •Привод.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задачи:
- •Ходатайства.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются;
- •Дело считается возбужденным с момента:
- •Вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного рассмотрения (ст. 28.7).
- •В определении указываются: дата, место, должность ф.И.О должностного лица, повод для возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, статья Кодекса.
- •О совершении административного правонарушения составляется протокол.
- •Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Место рассмотрения дела.
- •Сроки рассмотрения дела.
- •Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Виды постановлений и определений по «делу».
- •Объявление постановлений по делу об административном правонарушении.
Метод науки административного права.
Метод науки – это система методов познания, которые используются в юридических науках и составляют их методологическую основу.
Метод показывает, с помощью каких приемов и способов изучается и исследуется данный объект.
Формально-догматический метод - он исследует догму административного права. С его помощью осуществляется внешняя юридическая обработка правового материала (догмы права).
Это позволяет выстроить знания в две системы: институционную и отраслевую, каждая из которых складывается из институтов.
Метод конкретно-социологического исследования включает такие приемы как личное наблюдение деятельности органов управления, опросы должностных лиц, анкетирование, собеседование.
Это обеспечивает получение информации и фактов из самой жизни.
Метод сравнительно-правового исследования. Это способ исследования двух или более административно-правовых институтов, который ставит задачу их сравнения, выявления общего и различного.
Сравнительно-исторический метод. Это исторический подход к анализу и оценке категорий государственного управления и административно-правовых институтов.
Все эти методы являются методами живого познания.
Система науки административного права.
Чтобы привести собрание правовых норма в стройный порядок, наука распределяет их по группам, где каждая группа образует правовой институт. В результате создается стройная система норм административного права.
Наука административного права состоит из двух систем: институционной и отраслевой.
Институционная система – это правовой схемы (субъекты, объекты, действия) в область административного права. Она группирует значительную часть правовых норм вокруг главных субъектов государственно-управленческих отношений (органы исполнительной власти, граждане, общественные объединения).
Образуемые правовые институты охватывают нормы административного права, регулирующие однородные общественные отношения, которые возникают во всех отраслях государственного управления. Данные правовые институты образуют Общую часть административного права.
Отраслевая система – группирует нормы административного права с учетом исключительно отраслевых аспектов государственного управления и приводит к выделению правовых институтов типа «управление образованием», «управление сельским хозяйством», «управление обороной».
Нормы данных институтов регулируют управленческие отношения, отражая специфику каждой отдельной отрасли, образуют так называемую Особенную часть административного права.
Особенности системы науки административного права.
Во-первых, она шире и богаче, нежели система отрасли права.
Во-вторых, система науки строится на началах, характерных для построения системы любой науки. Разрозненный материал систематизируется и превращается в единое целое.
Систематизация – это метод разделения научного материала на части и организации его в целостное образование.
В-третьих, система науки административного права интегрирует материал о системах административного права – в единую систему знаний об административном праве.
Процессуальная система административного права – это система в Общей части административного права.
Она подразделяет нормы административного права по характеру разрешения конкретных дел в сфере государственного управления и выделяет нормы материального и нормы процессуального административного права. Средство реализации норм материального права
Система науки административного права – любые знания, имеющие отношения к административному праву: об основных понятиях, нормах административного права, науковедческие и исторические знания, связанные с административным правом.