- •Метод административного права.
- •Общая часть включает в себя общие для государственного управления регулятивные и охранительные нормы и поэтому делится на две группы норм: общерегулятивные и общеохранительные.
- •Наука административного права Предмет науки административного права.
- •Метод науки административного права.
- •Система науки административного права.
- •Особенности системы науки административного права.
- •Наука административного права.
- •Актуальные проблемы науки административного права.
- •Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Структура административно-правовых норм. Гипотеза, диспозиция и санкция.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения.
- •Юридические факты в административном праве.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Квалификации правоотношений:
- •Источники административного права.
- •Глава II Субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Основы административно-правового статуса гражданина рф.
- •Административно-правовой статус включает четыре составных элемента.
- •Специальный административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Гарантии прав и обязанностей.
- •Юридические гарантии: судебные и внесудебные.
- •Обращение граждан.
- •Право на специальную административную жалобу.
- •Общая административная жалоба:
- •Глава III Административное правонарушение, административная ответственность.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения.
- •Субъекты административного правонарушения.
- •Формы вины.
- •Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административное наказание.
- •Основные и дополнительные административные наказания.
- •Минимальному размеру оплаты труда;
- •Дисквалификация.
- •Назначение административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений.
- •Глава IV
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Принцип равенства перед законом (ст. 1.4)
- •Презумпция невиновности.
- •Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве.
- •Способы обеспечения законности: Контроль и надзор.
- •Президентский контроль.
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти (регламентирован Конституцией рф ст. 102-103).
- •Контроль в системе исполнительной власти.
- •Судебный контроль.
- •Административный контроль
- •Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
- •Срок рассмотрения жалобы.
- •Ст. 30.6 Рассмотрение жалобы.
- •Решение по жалобе.
- •Оглашение решения (ст. 30.8)
- •Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Общественный контроль.
- •Глава V. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доставление.
- •Привод.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задачи:
- •Ходатайства.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются;
- •Дело считается возбужденным с момента:
- •Вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного рассмотрения (ст. 28.7).
- •В определении указываются: дата, место, должность ф.И.О должностного лица, повод для возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, статья Кодекса.
- •О совершении административного правонарушения составляется протокол.
- •Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Место рассмотрения дела.
- •Сроки рассмотрения дела.
- •Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Виды постановлений и определений по «делу».
- •Объявление постановлений по делу об административном правонарушении.
Способы обеспечения законности: Контроль и надзор.
Контроль – система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров.
Государственный контроль и его виды.
Президентский контроль;
Контроль органов законодательной (представительной) власти;
Контроль органов исполнительной власти;
Контроль органов судебной власти.
Цели контроля – соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства, стабильности государственного устройства, повышение эффективности государственного регулирования.
Принципы: законность, объективность, независимость и гласность.
Контрольные полномочия установлены законодательством отдельно по каждому виду государственного контроля.
Президентский контроль.
Контрольные полномочия определены ст. 80 Конституции РФ:
он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
полномочия при формировании Правительства и других органов исполнительной власти;
повседневный контроль за деятельностью актов органов исполнительной власти;
контроль осуществляет лично, а также через соответствующие президентские структуры, прежде всего Администрацию Президента.
Главное контрольное управление-подразделение Администрация Президента: обеспечение президентского контроля за деятельностью федеральных министерств и иных органов исполнительной власти.
Полномочные представители: осуществляют свою деятельность по поручению Президента в целях обеспечения реализации главы государства своих конституционных полномочий.
Контроль законодательных (представительных) органов власти (регламентирован Конституцией рф ст. 102-103).
Это механизм контроля со стороны Федерального Собрания за соответствием указов Президента Конституции и Законам РФ.
Субъекты Федерации сами образуют соответствующие органы государственной власти, которые являются и контрольными органами (ст. 71 Конституции РФ).
Контроль в системе исполнительной власти.
Функции государственного контроля осуществляют Правительство, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Правительство РФ как орган общей компетенции наделено широкими контрольными полномочиями в отношении Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 114. ФКЗ «О Правительстве РФ»).
Оно вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль.
В субъектах РФ контрольными полномочиями наделены их администрация, а также соответствующие министерства, комитеты, управления и другие органы исполнительной власти. Объем этих полномочий определяется федеральным законодательством, конституциями, уставами, законами и другими нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
Они, осуществляя контроль, используют разнообразные методы: ревизии, проверки, отчеты, проверяют состояние дел, сообщения печати, жалобы, акты управления.