Глава 4

приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самоосознанию

ответственности и самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих

на безопасность. Культура безопасности является проблемой человеческого

фактора, который играл решающую роль во многих авариях. Недостаток культуры

безопасности явился одной из главных причин аварии на Чернобыльской

АЭС. Достижение культуры безопасности обеспечивается через систему

подготовки кадров и повышения квалификации, экологическое образование.

Отметим, что благодаря принимаемым мерам в последние годы уже не более

50 % аварий отнесено на счет человеческого фактора [15].

Человеческий фактор регулируется в процессе потенциально опасной деятельности

с помощью различных видов контроля. Выполнение особо опасных

операций контролируется представителем ОТК и другими лицами. На коллективном

уровне в производственных цехах проводятся дни (недели, декады)

качества и техники безопасности, проводятся обсуждения соответствующих

вопросов, организуются специальные выставки.

Достижение безошибочного и своевременного выполнения действий и деятельности

в целом является результатом надежного функционирования различных

подсистем организма и психики человека. Надежность работы человека

находится в прямой зависимости от качества его профессиональной подготовки,

индивидуальных особенностей, в том числе свойств нервной системы

и личностных факторов. Если не затрагивать профессиональную подготовку,

то можно сказать, что надежность персонала во многом определяется уровнем

его здоровья, так как «здоровье — это состояние полного физического, психического

и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических

дефектов» (ВОЗ, 1948 г.).

Здоровье граждан России в настоящее время находится на низком уровне.

Состояние здоровья персонала потенциально опасных объектов отражает тенденции

в здоровье населения страны. Такой персонал — в состоянии стресса,

депрессии, дезадаптации — не может быть допущен к работам с потенциально

опасными объектами. Для этого на объектах необходимы современные методики

психофизиологического контроля персонала.

Здоровье, рассматриваемое как составляющая государственной безопасности,

зависит от трех факторов: наследственности, среды обитания и образа

жизни. К образу жизни надо отнести и вредные привычки человека (алкоголизм

и наркомания), которые отрицательно влияют на здоровье и прежде всего

на его психическую составляющую.

Профессиональный отбор персонала. Установлено, что до 80 % инцидентов

на потенциально опасных объектах обусловлены ошибками оперативного,

ремонтного и руководящего персонала, но в 70 % случаев правильные действия

персонала предотвращают аварии. Это говорит о важности психологической

профессиональной готовности персонала к работе в меняющихся условиях.

Для отбора работников, участвующих в опасных операциях, проводятся:

— собеседование;

— психофизиологическое обследование;

— медицинское освидетельствование с выдачей заключения о пригодности

к таким работам;

139

Опасности территорий и видов деятельности

— обучение работников, специфика деятельности которых требует дополнительной

специальной подготовки, с последующей аттестацией в соответствии

с требованиями для конкретного вида работ; изучение инструкций и сдача экзаменов

по технике безопасности с периодической проверкой знаний; обучение

операциям для конкретных видов работ.

Психологическая профессиональная деятельность осуществляется в соответствии

с международными профессионально-этическими стандартами

и другими документами. Так, правовые основы проведения медицинских

осмотров и психофизиологических обследований в атомной отрасли России

составляют: Основы Законодательства РФ об охране здоровья граждан; Основы

Законодательства РФ об охране труда; Трудовой кодекс РФ; Федеральный

закон «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон «О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера»; Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе

спасателей»; Постановление Правительства РФ от 01.03.1997 г. № 233

«О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые

распространяются данные противопоказания, а также о требованиях

к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований

работников объектов использования атомной энергии»; Приказ Минздрава

РФ от 14.03.1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических

медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска

к профессии»; Приказ Минздрава РФ от 09.04.1997 г. «О порядке проведения

медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников

объектов использования атомной энергии»; Приказ Министерства РФ

по атомной энергии от 20.11.1996 г. № 694 «О введении в действие Методических

рекомендаций по организации и методам психологического обеспечения

кадровой службы на предприятиях отрасли».

Однако пока психофизиологические обследования при осуществлении

опасных видов деятельности в полном объеме не регламентированы законодательными

актами. Так, действующая в Федеральном агентстве по атомной

энергии России система медицинских осмотров в настоящее время не позволяет

в полной мере оценить состояние здоровье персонала потенциально

опасных объектов.

В какой-то мере психофизиологические обследования персонала потенциально

опасных объектов могли бы дать более объективную оценку состояния

их здоровья и уменьшить риск несанкционированных действий. Закон РФ

«Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. и ряд

подзаконных актов вводят обязательное проведение психофизиологических

обследований в процедуре медицинских осмотров. Но существующие методики

психофизиологических обследований не позволяют получить достаточно

объективную картину состояния здоровья персонала (требуют длительного

времени для обследования личности и высокой квалификации обслуживающего

персонала, как, например, при работе на полиграфе). На психофизиологическое

обследование персонала по методикам, применяемым в группе

профотбора (тесты), требуется несколько часов.

Одним из современных методов психофизиологического обследования

персонала является электрографический метод исследования состояния чело-

140