15.Противоречия и кризисы экономического развития ссср(1950-1980)

В результате всех экспериментов Хрущёва экономическое положение внутри страны на рубеже 1950-1960 годов оставалось достаточно напряженным. Одним из первых шагов стала денежная реформа 1961 года (которая по сути являлась деноминации национальной валюты), но на снижение покупательной способности денег она не повлияла. Следующим шагом можно считать решение правительства о всеобщем снижении тарифных расценок в промышленности. Это было вызвано тем, что динамика роста производительности труда по стране оказалась ниже запланированной. ЦК партии решил организовать кампанию за сокращение производственных издержек, что означало скрытое понижение заработной платы рабочих.

Стало очевидно, что необходимы кардинальные изменения в экономике. Попытка – Косыгинская реформа (1965):

- упразднение совнархозов и возврат к отраслевому принципу управления (образование министерств по отраслям промышленности)

- попытки увеличения самостоятельности предприятий: устранение излишней регламентации производства; хозрасчёт (предприятия работают, основываясь на принципах рентабельности, материально заинтересованы и ответственны за результаты); здесь же – фонды экономического стимулирования (излишняя прибыль – на культуру, з/п рабочих и всё, что угодно) и производственные фонды (излишняя прибыль – на развитие производства)

- в отношении с/х: устранение последствий деятельности Хрущёва (отмена повсеместных посевов кукурузы, восстановление приусадебных участков), введение твёрдых планов по закупке зерна, повышение закупочных цен, повышение финансирования аграрного сектора, возвращение с/х звеньев с целью заинтересованности рабочих в результатах труда (меньшие группы отвечают за весь цикл, получают в соответствии с результатом)

Итог (и реформы и 8й 5летки): сблизились темпы роста промышленности и з/п занятых в промышленности, решены проблемы с производством некоторых потребительских товаров – но всё это не за счёт реформы, а за счёт образования некоторой свободы действий при введение реформы. Сама по себе реформа провалилась.

Причины: 1)(основная) – изначально было заложено противоречие, расширение прав предприятия и усиление централизации. Необходимо было кардинальное реформирование экономической системы. 2) рост оптовых цен (в погоне за установленными сверху нормами прибыли было проще повысить цены, чем снижать издержки). 3) стали вводиться ограничения на производственные фонды предприятий и другие ограничения в распоряжении собственными средствами. 4) затруднено введение новых технологий, т.к. при этом на время мог сократиться выпуск, что было недопустимо.

В результате народное хозяйство вернулось к топливно-энергетической сфере и военной промышленности.

1970-е: развитие теневой экономики, снижение рождаемости=>свободные рабочие места, массовая миграции людей из деревни в город, освоение месторождений нефти и газа в Сибири – туда пошл как крупные людские ресурсы, так и финансовые.

*Кризис нач. 1970-х=>цены на нефть растут=>необходимо форсировать добычу нефти для поставок на запад(в результате доля нефти выросла до 55%, а доля машин и оборудования упала до 12%). Но поток нефтедолларов шёл на: бесперспективные и экологически опасные проекты, снабжение бюрократического аппарата, закупку еды и потребительских товаров заграницей, поддержание и пропаганда коммунистических режимов в других странах, ВПК (на него в разные периоды шло до 50% бюджета и это одна из наиболее важных причин несостоятельности бюджета). Но к сер. 1980-х поступления от нефти сокращаются, так как в Европе многие перешли на энергосберегающие технологии=>стали очевидны прорехи в бюджете.

К концу 70-х з/п работников с/х достигла 90% з/п индустриальных рабочих. С 1975 начинаются выплаты по облигациям.

1985 – Горбачёв становится генсеком. Цель – реформа всех общественных сфер (втч предоставление предприятиям большей независимости, материальное стимулирование работников, но при сохранении гос. собственности)

1)17 мая 1985 – Антиалкогольная компания: цель – постепенно сокращение потребления и производства алкоголя. В итоге – вырублены виноградники, подпольное самогоноварение=>сокращение доходов госбюджета=>провал.

2)1987 – З-н о Государственном предприятии – гос. Предприятиям давались широкие полномочия, втч самостоятельный выход на внешний рынок, работа с иностранными партнёрами итд. Вылилось в повышение з/п работников, а не в повышение производительности.

3)1988 – можно открывать частные предприятия в более чем 30 видах деятельности. По сути была легализована часть теневой экономики.

4)1989 – З-н об Аренде – трудовой коллектив мог взять предприятие в аренду у государства, чтобы впоследствии приватизировать (работало до 1992)

5)1989-1991 – новая форма производственных объединений – концерны и корпорации. Группа государственных предприятий и подразделения отраслевых министерств образовывали некою ассоциацию, где объединялись интересы учреждений (сохранить в своих руках вопросы финансирования и поставок) и предприятий (проведение приватизации).

5)1985 – создание Агропромышленного комитета (АПК), единый «хозяин» сельского хозяйства. В него последовали крупные вливания капитала из госбюджета, но продовольственная ситуация становилась всё хуже. Одним из возможных решений могла стать аренда земли, запрещённая в СССР десятилетиями=>

6)1989 – з-н, допускавший аренду земли и других природных ресурсов. Но именно к этой аренде не допускались крестьянские хозяйства. И лишь в 1990 был принят закон, переводившей эту землю в пожизненное и наследуемое пользование (но не в частную собственность(???))

Таким образом большинство реформ не имело успеха и привело к известным последствиям. Во многом причинами являлись неверные представления: считали, что реформы не встретят никакого сопротивления со стороны населения, и, что более важно, у существовавшей политической и экономической системы есть потенциал к успешному развитию.