МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФАКУЛЬТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

КУРС ЛЕКЦИЙ

по учебной дисциплине

«Административная ответственность и административная

юрисдикция»

г. Нижний Тагил

2007 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ЛЕКЦИЯ 1. Административная ответственность как вид административного принуждения

1. Понятие и признаки административного правонарушения

2. Понятие состава административного правонарушения

3. Объект административного правонарушения

4. Объективная сторона административного правонарушения

5. Субъект административного правонарушения

6. Субъективная сторона административного правонарушения

7. Понятие и основные черты административной ответственности

8. Принципы административной ответственности

9. Освобождение от административной ответственности

10. Ограничение административной ответственности

ЛЕКЦИЯ 2. Административное наказание

1. Понятие и виды административных наказаний

2. Предупреждение

3. Административный штраф

4. Возмездное изъятие орудия совершения

5. или предмета административного правонарушения

6. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

7. Лишение специального права

8. Административный арест

9. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

10. Дисквалификация

11. Административное приостановление деятельности

12. Правила назначения административного наказания

ЛЕКЦИЯ 3. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие и особенности производства по делам об административных правонарушениях

2. Субъекты административной юрисдикции

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

4. Доказательства по делу об административном правонарушении

5. Меры обеспечения производства по делу

6. об административном правонарушении

7. Возбуждение дела об административном правонарушении

8. Рассмотрение дела об административном правонарушении

9. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

10. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

ЛЕКЦИЯ 4. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

1. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

2. Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации предмета

3. Исполнение постановления о лишении специального права

4. Исполнение постановления об административном аресте

5. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ

6. Дисквалификация

7. Административное приостановление деятельности

Лекция 1

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

1. Понятие и признаки административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Это понятие охватывает собой ряд признаков.

Прежде всего, административным правонарушением является кон­кретное действие или бездействие, акт волевого поведения физическо­го или юридического лица. В первом случае лицо делает то, что запрещено законом, например, совершает мелкое хищение, курит или разжигает кос­тер в тех местах, где это запрещено. К бездействию относятся такие проти­воправные действия, как неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Противоправность, являясь одним из признаков административного правонарушения, выражается в нарушении установленных общеобязательных правил, норм, требований, порядка и т.д. При этом противоправное действие или бездействие считается оконченным с момента его соверше­ния и не связывается с его вредными последствиями.

Еще одним признаком административного правонарушения является виновность лица, совершившего административное правонарушение. Ви­на - это психическое отношение правонарушителя к совершенному дея­нию и его последствиям. При отсутствии вины привлечение к администра­тивной ответственности недопустимо. Вина в административном праве мо­жет выражаться в умышленных действиях или действиях, совершенных по неосторожности.

Наказуемость - важный признак административного правонарушения. Наказуемость выражается в том, что за конкретное действие либо бездейст­вие, признанное административным правонарушением, предусмотрена ад­министративная ответственность в виде соответствующих мер наказания.

2. Понятие состава административного правонарушения

Под юридическим составом административного правонарушения по­нимается совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами объ­ективных и субъективных признаков, наличие которых дает основание при­знать совершенное деяние административным правонарушением.

Состав административного правонарушения включает в себя: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Юридический состав решает задачу, связанную с правовой квалифи­кацией противоправного действия или бездействия и привлечением к адми­нистративной ответственности. При отсутствии состава административно­го правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.

3. Объект административного правонарушения

Объектом правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Общим объектом административных правонарушений являются об­щественные отношения, возникающие в сфере государственного управле­ния и регулируемые нормами административного права, а в ряде случаев - конституционного, экологического, таможенного, финансового, налогового и других отраслей права.

Каждое правонарушение имеет конкретный объект, на который оно посягает и причиняет ему вред. Это видовой, или, иначе, непосредствен­ный, объект административного правонарушения. Конкретный объект пра­вонарушения определяется в норме права, содержащей его описание. При­менительно к мелкому хулиганству видовым объектом является общест­венная нравственность, честь и достоинство.