8. Принципы административной ответственности

Принципы института административной ответственности - это ос­новополагающие идеи, которыми должны руководствоваться уполномо­ченные органы (должностные лица) при производстве по делам об админи­стративных правонарушениях.

Одним из основных принципов административной ответственности яв­ляется принцип равенства всех перед законом. Он означает, что в отно­шении всех граждан должны применяться одни и те же материальные и процессуальные правила.

Единый для всех граждан закон не дает никому никаких привилегий, ни для кого не могут быть созданы более благоприят­ные условия либо установленные законом ограничения.

Принцип презумпции невиновности означает, что при производстве дела об административном правонарушении должна быть не просто дока­зана вина лица, нарушившего нормы об административной ответственно­сти, а определена к тому же форма вины (умысел это или неосторожность), при наличии которой наступает административная ответственность.

Помимо этих принципов, институт административной ответственности опирается также на ряд принципов, связанных с обеспечением законно­сти при применении мер административного принуждения. В целом дан­ный принцип выражается в соблюдении и исполнении законов и подзаконных актов в процессе привлечения к административной ответственности.

9. Освобождение от административной ответственности

При малозначительности деяния лицо, совершившее администра­тивное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности. Данный вопрос решается судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном право­нарушении, на основе анализа признаков объективной и субъективной сто­роны правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответст­венность.

Освобождение от административной ответственности может также проявляться и в замене ее другим видом ответственности.

Предусмотрены и другие случаи освобождения от административной ответственности. Например, если правонарушение совершено лицом в воз­расте от 16 до 18 лет, то комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть вынесено решение об освобождении нарушителя от ад­министративной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несо­вершеннолетних.

10. Ограничение административной ответственности

Ограничение административной ответственности связано прежде все­го с особенностями субъектов административных правонарушений.

Так, административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, и инвалидам 1-й и 2-й групп. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые поль­зуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случа­ев управления ими в состоянии опьянения, уклонения от прохождения ме­дицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также остав­ления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются. Определенные ограни­чения предусмотрены и в отношении применения конфискации орудия со­вершения или предмета административного правонарушения. К военно­служащим, проходящим военную службу по призыву, не могут применять­ся административные наказания в виде административного ареста и административного штрафа.

Ограничение оснований для применения административных нака­заний установлены в отношении военнослужащих, судей, прокуроров, лиц, пользующихся депутатской неприкосновенностью, иностранных граждан, обладающих иммунитетом и привилегиями от административной юрисдик­ции на территории Российской Федерации.