Современные международные действия по защите детей от сексуальных посягательств
Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера (принятая в Страсбурге 23.06.2008 г.) предоставляет государствам неоценимые возможности по предотвращению любых нарушений основополагающих прав детей и борьбе с данными нарушениями. Совет считает своим долгом привлечь внимание правительств к необходимости скорейшего вступления в силу настоящей Конвенции, а также содействовать национальному процессу ратификации. С этой целью Совет Европы проводит региональные конференции, вторая из которых прошла 26–27 июня 2008 года в Афинах (Греция), где прозвучал новый призыв о за- щите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера. Согласно данным Международного центра по розыску пропавших и эксплуатируемых детей, каждый день в Интернете публикуется около 200 новых порнографических изображений детей. По неофициальным данным, на греческих сайтах Интернета за три года было размещено около 100 тысяч изображений сексуального насилия над детьми, тогда как власти Греции за этот период произвели только 119 соответствующих арестов.
Заместитель Генерального секретаря Совета Европы Мод де БурБукиккио считает, что из-за пробелов в национальных законодательствах в мире есть слишком много мест, где педофилы могут чувствовать себя в безопасности: «Конвенция Совета Европы направлена как раз на ликвидацию таких «надежных гаваней» для педофилов и внедрение процедур помощи пострадавшим, защищающих интересы детей. В этой связи я надеюсь, что еще больше стран, как в Европе, так и за ее пределами, присоединятся к 28 государствам-членам Совета Европы, которые уже подписали Конвенцию».
Конвенция представляет собой важный шаг по предотвращению преступлений на сексуальной почве в отношении детей (например, в ней вводится уголовная ответственность за так называемые «обхаживания в Интернете», когда взрослые используют Интернет для обмана детей с целью сексуального домогательства), а также по привлечению к ответственности правонарушителей, защите пострадавших и развитию международного сотрудничества. Конвенция содержит рекомендации по принятию программ помощи пострадавшим и открытию для детей телефонных «горячих линий» и служб помощи в Интернете.
Новая компьютерная игра «Прогулка через ИнтерНетЛес», разработанная по заказу Совета Европы, призвана предупредить детей об опасностях, подстерегающих их в Интернете, и научить их правилам безопасного поведения в Сети.
Основные стратегические задачи и направления реабилитации
Реабилитация является главной целью деятельности специалиста по социальной работе с пострадавшими от домашнего насилия, в частности с детьми. При этом рекомендуется несколько стратегий и направлений работы, к числу которых относятся:
Преодоление неосознанных защитных механизмов (прежде всего отрицания), блокирующих доступ к проблеме. Для этого необходимо создание безопасной во всех отношениях атмосферы и повышение силы «Я», чтобы оно смогло перенести высвобожденные из подсознания переживания.
Построение системы для преодоления кризиса. Это достигается созданием списка телефонов кризисных служб и специалистов, к которым можно обратиться, когда что-то случается, становится страшно, возникает растерянность и т. д.
Формирование системы поддержки, куда могут входить специалист по социальной работе и психотерапевт, друзья, близкие, любимые занятия и животные.
Обучение тому, как необходимо заботиться о себе.
Определение того, как надо вести себя в семье, и разработка тактики поведения.
Возвращение в семью (вначале воображаемое), планирование будущего контакта, формирование реалистичных ожиданий (в том случае, если ребенок убежал из семьи).
Оценка достигнутого, создание и осуществление ритуала празднования достижений.
Наибольшие трудности могут представлять характерные для жертвы неуверенность в способностях и в перспективности обучения, безразличие к учебе вообще, тревога и страх по поводу домашней ситуации.
Специалисты по социальной работе курируют всю семью с проблемами домашнего насилия. Тем не менее, главный объект их работы – жертва.
Специалистам по социальной работе приходится сталкиваться с широко распространенными мифами по поводу домашнего насилия.
Один из них – это мнение о том, что домашнее насилие над детьми – редкость и осуществляется психически ненормальными родителями. В работе с судебными органами специалисты социальной службы могут столкнуться с помехой в виде постулируемой теории виктимизации, согласно которой жертва всегда сама провоцирует насильника; эта теория особенно цинична по отношению к детям, пережившим сексуальное насилие.
Специалисты по социальной работе могут быть вовлечены в общественную или административную деятельность и контактировать со многими официальными, в том числе лечебными, структурами.
Специалист по социальной работе должен хорошо представлять, что является областью его компетенции, а также к каким специалистам, в какие учреждения необходимо направить его клиента, на основании каких критериев выбрать консультанта по тем или иным вопросам, как, в какой последовательности организовать процесс реабилитации клиента.
Взаимодействие между государственными учреждениями, правоохранительными органами, органами здравоохранения, кризисными центрами имеет особое значение для реабилитации пострадавшего ребенка. При этом важно, чтобы все эти структуры работали в тесном контакте, а пострадавшие от насилия могли получать всестороннюю поддержку и своевременную квалифицированную помощь. Специалист по социальной работе играет ключевую роль в этом процессе, так как именно он должен осуществлять координацию государственных и негосударственных учреждений. Возможности юридического сопровождения детей в случае судебных разбирательств, оказание социально-правовой помощи пострадавшим от насилия
Российское законодательство априори находится на стороне ребенка. Хотя права российских детей нарушаются сегодня как в семье, так и в государственных учреждениях, насилие в первую очередь, по данным статистики, происходит в семьях. В связи с этим актуальной задачей является совершенствование российского законодательства в области охраны прав детей и семейной политики. Целый ряд статей УК в настоящее время предусматривает ответственность за совершение насильственных действий в отношении детей. Статья 69 Семейного кодекса РФ свидетельствует, что родители могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое и психологическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Уголовное законодательство защищает подростков-жертв насилия. Если вы приняли решение о возбуждении уголовного дела, то в первую очередь необходимо пройти медосмотр, чтобы не только получить медицинскую помощь, но и собрать документально подтвержденные доказательства. Для этого ребенку необходимо воздержаться от приема ванны или душа, а вам – сохранить одежду, в которой ребенок был в момент преступления.
Уголовное право разделяет потерпевших подростков на две возрастные категории: это малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние лица (от 14 до 18 лет). При оказании помощи малолетним имеются некоторые особенности: поскольку они не могут самостоятельно защищать свои права, в этом им помогают близкие родственники или законные представители.
Заявление о совершенном насилии подается либо в милицию, либо в прокуратуру. Заявления могут быть устные и письменные. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, следователем, прокурором или судьей, принявшим заявление. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя (ч. 1, 2 ст. 110 УПК РФ). За ложный донос предусмотрена ответственность по статье 180 УК РФ. Ложные заявления о насилии могут использоваться для сведения личных счетов, вымогательства денежных сумм и т. п. Следует знать, что если заявителю не исполнилось 16 лет, то предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос не делается.
В соответствии со ст. 109 УПК РФ прокурор, следователь, орган дознания и судья обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях – в срок не более 10 суток. Взрослые, обратившиеся по поводу насилия над детьми, обязаны предоставить необходимые материалы и дать объяснения по поступившему заявлению или сообщению без производства следственных действий, предусмотренных УПК РФ.
По поступившему заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела,
об отказе в возбуждении уголовного дела,
о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности.
О возбуждении уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, судья выносят постановление. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, равно закреплению следов преступления (ст. 112 УПК РФ).
На основании постановления проводится судебно-медицинская экспертиза. При этом важно иметь заключение предшествующего осмотра врача, который желательно произвести непосредственно после инцидента. Также играют роль сохранившиеся на теле следы насилия, являющиеся неопровержимыми свидетельствами.
В соответствии со статьей 53 УПК РФ, потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Потерпевший и его представитель имеют право заявлять ходатайство, предоставлять доказательства, знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда и постановления народного судьи. Потерпевший имеет право подать иск в размере нанесенного материального и морального ущерба. Под моральным ущербом (ст. 151 ГК РФ) понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.
В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети, которые по разным причинам нуждаются в призрении, помощи и защите. Государство и общество обязаны создавать систему защиты таких детей. Эффективность этой системы зависит, прежде всего, от того, каковы ее основные источники.
Можно выделить пять таких источников:
общечеловеческие гуманистические идеалы, отраженные в так называемом социальном заказе общества;
достижения всего комплекса наук о человеке: психологии, педагогики, медицины, социологии, философии;
теоретические концепции, отечественный и зарубежный опыт;
педагогический потенциал окружающей ребенка социальной среды (семьи, школы, учреждений культуры и др.);
творческий потенциал работников социальной сферы (специалистов по социальной работе, социальных психологов, социальных педагогов и др.).
Используя накопленный в России положительный опыт призрения детей, подключая к его реализации общественные организации и частных лиц, государство должно достойно выполнять функции контроля за деятельностью этих учреждений. Это возможно благодаря, в первую очередь, постоянному совершенствованию нормативной базы, на основе которой осуществляется профилактика злоупотреблений и оказание помощи нуждающимся детям.
Сноски
1. Психологическое насилие в отношении детей в данной работе не рассматривается.
2. Исследование проведено в семи экономических регионах России. Всего опрошено 1076 женщин и 1056 мужчин в более чем 50 населенных пунктах. Выборная совокупность определялась согласно квотным параметрам, предоставленным Госкомстатом РФ отдельно по каждому региону о состоящих в браке (супруги из полных семьей): место проживания, пол, возраст, образование, количество детей, уровень доходов. Метод исследования: раздаточное групповое анкетирование.
3. Таблица приведена по книге: Клецина И. С. Психология гендерных отношений: теория и практика. – СПб.: Алетейя, 2004. – С. 309.
4. Вот лишь некоторые заголовки подобных публикаций: «Основы дрессировки, или Как изменить мужчину без его ведома», «Искусство обольщения», «Поймайте на крючок мужчину», «Об обладании и управлении мужчиной».
Под редакцией С. Л. Акимовой, кандидата медицинских наук, доцента, директора Санкт-Петербургского общественного фонда «Поддержка медицины»
Издание подготовлено и выпущено в свет при финансовой поддержке программы МАТРА-КАР Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов
Жизнь без насилия. Материалы научно-практического семи нара «Домашнему насилию – НЕТ!» / И. С. Клецина, М. В. Оршанская, Н. В. Лохматкина, Т. В. Кольцова, Г. В. Вершинина; под ред. С. Л. Акимовой; сост. С. Л. Акимова. – СПб.: Островитянин, 2009. – 80 с.
ISBN 978-5-98921-019-0
В сборник вошли материалы научно-практического семинара «Домашнему насилию – НЕТ!», проведенного 15 марта 2009 года в Санкт-Петербурге. Научно-методические материалы предназначены для использования в практической работе социальными службами, органами местного самоуправления, женскими неправительственными организациями, медицинскими и социальными работниками, психологами, журналистами, педагогами, юристами.