- •Томский государственный педагогический университет (тгпу) е.Е. Сартакова, г.А. Окушова
- •Учебное пособие
- •Содержание
- •Глава 1. Образовательная система: понятие и общая характеристика
- •1. Понятие системы и системный подход в образовании.
- •1.1 Понятие системы и системный подход в образовании
- •1.2 Общая характеристика образовательной системы
- •1.3 Педагогический процесс как целостная динамическая система
- •Глава 2. Система образования в России
- •1. Понятие и структура системы образования.
- •2. Государственно-общественный характер управления системами образования.
- •3. Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами.
- •2.1 Понятие и структура системы образования
- •2.2 Государственно-общественный характер управления системами образования
- •2.3 Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами
- •Глава 3. Управление образованием: понятие и основные теоретико-методологические подходы
- •1. Управление образованием: развитие теории и характеристика понятия.
- •2. Научные подходы к управлению образованием.
- •3. Общие принципы управления образованием и педагогический менеджмент.
- •3.1 Управление образованием: развитие теории и характеристика понятия
- •3.2 Научные подходы к управлению образованием
- •1. Системный подход к управлению.
- •2. Функциональный подход к управлению.
- •3. Поведенческий подход к управлению.
- •4. Синергетический подход к управлению.
- •5. Деятельностный подход к управлению.
- •6. Ситуационный подход к управлению.
- •7. Рефлексивный подход к управлению.
- •8. Национально-региональный подход к управлению.
- •9. Управление развитием образования по результатам.
- •3.3 Общие принципы управления образованием и педагогический менеджмент
- •Главы 4. Школа как педагогическая система
- •Глава 5. Характеристика моделей оу
- •Глава 6. Основное содержание практической управленческой деятельности
- •6.1 Информационно-аналитическое обеспечение управлением образования
- •6.2 Мотивационно-целевое управление
- •6.3 Прогнозирование и планирование развития системы образования
- •6.4 Формирование организационных структур управления образованием
- •6.5 Контрольно-диагностическая деятельность управлением образования
- •Глава 7. Управление качеством образования
- •1. О критериях качества образования.
- •2. Основные функции управления в области качества образования.
- •3. Организационный механизм управления качеством образования.
- •7.1 О критериях качества образования
- •7.2 Основные функции управления в области качества образования
- •7.3 Организационный механизм управления качеством образования
- •Глава 8. Научно-методическое обеспечение образовательной системы школы
- •Характеристика адаптивной системы управления научно-методической службой.
- •Формы и содержание методической работы
- •8.1 Характеристика адаптивной системы управления научно-методической службой
- •8.2 Формы и содержание методической работы
- •Глава 9. Инновационные процессы в образовании и современная школа
- •1. Инновации в образовании: понятие, сущность, характеристика и классификация.
- •2. Педагогический эксперимент и инновационная деятельность.
- •3. Особенности управления инновационным процессом.
- •9.1 Инновации в образовании: понятие, сущность, характеристика и классификация
- •9.2 Педагогический эксперимент и инновационная деятельность
- •9.3 Особенности управления инновационным процессом
- •Глава 10. Особенности деловой коммуникации в управлении школьным коллективом
- •1. Управление персоналом: общая характеристика вопроса.
- •2. Особенности школьного коллектива.
- •3. Деловая коммуникация в управлении школьным коллективом.
- •10.1 Управление персоналом: общая характеристика вопроса
- •10.2 Особенности школьного коллектива
- •10.3 Деловая коммуникация в управлении школьным коллективом
- •Литература Основная литература
- •Приложение 1 Устав общеобразовательного учреждения (выдержки)
- •Примерное положение о получении образования в семье
- •Приложение 2 Закон об образовании
- •Приложение 3 конвенция о правах ребенка (1989 г.)
- •Приложение 4 обязанности директора школы
- •Заполняет табель на з/п учителей начальной школы.
- •Обязанности заместителя директора по организации досуговой деятельности
- •Обязанности заместителя директора по учебной работе (гуманитарный цикл)
- •Должностные обязанности учителя
- •Должностные обязанности социального педагога
- •Обязаности специалиста- консультанта
- •Должностные обязанности школьного психолога
8. Национально-региональный подход к управлению.
В системе действий по управлению развитием образования в регионе национально-региональный подход имеет немаловажное значение. Этот подход актуализируется в условиях развития федеративного устройства, когда решения многих проблем перемещаются с центрального на региональный уровень. В «Программе реформирования и развития системы образования Российской Федерации в условиях углубления социально-экономических реформ» (1992) было заявлено, что «политика регионализации... предусматривает создание условий для достаточно автономного функционирования и развития региональных образовательных систем в соответствии с социально-экономическими, культурными и образовательными потребностями регионов». Процессы децентрализации и регионализации изменили характер взаимоотношений подсистем, объекты воздействия или управления, содержание управленческих решений на всех четырех основных уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном и образовательного учреждения. В отличие от прежней системы, когда остальные 3 уровня после федерального не могли проявлять свою инициативу, проводя в жизнь уже выработанные готовые решения, настоящее положение субъектов требует проведения собственной политики, наличия стратегии и тактики, оформленных в программы развития образования соответствующих уровней.
Необходимость научного осмысления управления региональной системой образования доказывается исследованиями и работами В.Н. Аверкина, Ю.И. Калиновского, Л.П. Кезиной, Л.Е. Курнешовой, Н.Д. Малахова, В.М. Петровичева, Т.А. Полуниной и других. Понятие «регион», определяемое как «сочетание замкнутого в определенных географических, природных рамках (географическая среда) и динамического, подвижного (социальная среда)», имеет свои особенности. Регионы отличаются друг от друга географическими, социально-экономическими, демографическими, климатическими, природными и другими признаками. Понимание структуры этих признаков и процессов, происходящих внутри регионов, является основой выделения региональных особенностей и учета их в построении образовательных систем. В частности, на это указывает А.М. Цирульников: «При проектировании сельских образовательных систем необходимо учитывать: а) социокультурную ситуацию; б) административно-тер-риториальный фактор; в) демографический фактор; г) социальную инфраструктуру; д) занятость и подвижность населения; е) уклад хозяйственно-экономической деятельности».
По мнению С.А. Гильманова и В.И. Загвязинского, историко-куль-турные, природно-географические, социально-демографические, социально-экономические, административно-политические и экономические особенности определяют специфику региона, но ни один из них в отдельности не должен стать единственной основой регионализации образования. На необходимость учета при построении национально-воспитательных систем народных традиций, соотношения общечеловеческих и национальных основ сознания и жизнедеятельности, этнического подхода, указывается в работах А.А. Барболиной, Т.И. Березиной, А.Л. Бугаевой, Г.Н. Волкова, З.П. Тюменцевой и других. В этих работах обосновывается положение о том, что народная педагогика является неотъемлемой частью регионально-этнической культуры, которая несет в себе социальные, природные, экономические, политические, традиционные и инновационные черты и, в соответствии с методологией системного и деятельностного подходов, подчеркивает диалектическую взаимосвязь и взаимодействие народной педагогики и практики управления современной школой. Регионально-этническая культура любого народа, чтобы стать средством формирования национального самосознания, возрождения и сохранения культуры различных этносов, должна изучаться и развиваться как целостность, как система компонентов, составляющими которой являются мифы, сказки, песни, пословицы и поговорки, традиции, игры, праздники и материальные носители культуры, как одежда, орудия труда, ремесла, народные промыслы.
Компоненты этнической культуры имеют определенный образовательный, воспитательный потенциал и развивающие возможности. Их выявление и органичное включение в процессы воспитания и развития личности позволяет приобщить к ней подрастающее поколение. Данный подход требует изменений в содержании образования и воспитания, исходя из специфики этноса, определения методов организации деятельности детей и взаимодействия школы с социумом. Этнический подход требует включения детей в сферу родного языка, традиционного уклада жизни, народного искусства, национальных видов спорта, национального восприятия мира.