- •Томский государственный педагогический университет (тгпу) е.Е. Сартакова, г.А. Окушова
- •Учебное пособие
- •Содержание
- •Глава 1. Образовательная система: понятие и общая характеристика
- •1. Понятие системы и системный подход в образовании.
- •1.1 Понятие системы и системный подход в образовании
- •1.2 Общая характеристика образовательной системы
- •1.3 Педагогический процесс как целостная динамическая система
- •Глава 2. Система образования в России
- •1. Понятие и структура системы образования.
- •2. Государственно-общественный характер управления системами образования.
- •3. Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами.
- •2.1 Понятие и структура системы образования
- •2.2 Государственно-общественный характер управления системами образования
- •2.3 Взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами
- •Глава 3. Управление образованием: понятие и основные теоретико-методологические подходы
- •1. Управление образованием: развитие теории и характеристика понятия.
- •2. Научные подходы к управлению образованием.
- •3. Общие принципы управления образованием и педагогический менеджмент.
- •3.1 Управление образованием: развитие теории и характеристика понятия
- •3.2 Научные подходы к управлению образованием
- •1. Системный подход к управлению.
- •2. Функциональный подход к управлению.
- •3. Поведенческий подход к управлению.
- •4. Синергетический подход к управлению.
- •5. Деятельностный подход к управлению.
- •6. Ситуационный подход к управлению.
- •7. Рефлексивный подход к управлению.
- •8. Национально-региональный подход к управлению.
- •9. Управление развитием образования по результатам.
- •3.3 Общие принципы управления образованием и педагогический менеджмент
- •Главы 4. Школа как педагогическая система
- •Глава 5. Характеристика моделей оу
- •Глава 6. Основное содержание практической управленческой деятельности
- •6.1 Информационно-аналитическое обеспечение управлением образования
- •6.2 Мотивационно-целевое управление
- •6.3 Прогнозирование и планирование развития системы образования
- •6.4 Формирование организационных структур управления образованием
- •6.5 Контрольно-диагностическая деятельность управлением образования
- •Глава 7. Управление качеством образования
- •1. О критериях качества образования.
- •2. Основные функции управления в области качества образования.
- •3. Организационный механизм управления качеством образования.
- •7.1 О критериях качества образования
- •7.2 Основные функции управления в области качества образования
- •7.3 Организационный механизм управления качеством образования
- •Глава 8. Научно-методическое обеспечение образовательной системы школы
- •Характеристика адаптивной системы управления научно-методической службой.
- •Формы и содержание методической работы
- •8.1 Характеристика адаптивной системы управления научно-методической службой
- •8.2 Формы и содержание методической работы
- •Глава 9. Инновационные процессы в образовании и современная школа
- •1. Инновации в образовании: понятие, сущность, характеристика и классификация.
- •2. Педагогический эксперимент и инновационная деятельность.
- •3. Особенности управления инновационным процессом.
- •9.1 Инновации в образовании: понятие, сущность, характеристика и классификация
- •9.2 Педагогический эксперимент и инновационная деятельность
- •9.3 Особенности управления инновационным процессом
- •Глава 10. Особенности деловой коммуникации в управлении школьным коллективом
- •1. Управление персоналом: общая характеристика вопроса.
- •2. Особенности школьного коллектива.
- •3. Деловая коммуникация в управлении школьным коллективом.
- •10.1 Управление персоналом: общая характеристика вопроса
- •10.2 Особенности школьного коллектива
- •10.3 Деловая коммуникация в управлении школьным коллективом
- •Литература Основная литература
- •Приложение 1 Устав общеобразовательного учреждения (выдержки)
- •Примерное положение о получении образования в семье
- •Приложение 2 Закон об образовании
- •Приложение 3 конвенция о правах ребенка (1989 г.)
- •Приложение 4 обязанности директора школы
- •Заполняет табель на з/п учителей начальной школы.
- •Обязанности заместителя директора по организации досуговой деятельности
- •Обязанности заместителя директора по учебной работе (гуманитарный цикл)
- •Должностные обязанности учителя
- •Должностные обязанности социального педагога
- •Обязаности специалиста- консультанта
- •Должностные обязанности школьного психолога
Глава 1. Образовательная система: понятие и общая характеристика
Вопросы:
1. Понятие системы и системный подход в образовании.
2. Общая характеристика образовательной системы.
3. Педагогический процесс как целостная динамическая система.
1.1 Понятие системы и системный подход в образовании
Понятия «система» и «системный подход» являются одними из наиболее часто используемых терминов в научном лексиконе. Системный подход или системный анализ в изучении явлений окружающего мира был разработан учеными еще в начале XX века. Как отмечает К.С. Гаджиев, изначально он был сформулирован и использовался исследователями из области естественных наук. Именно работа физиолога У. Кэннона «Мудрость тела» (1932) способствовала внедрению системного анализа в социальные науки. В ней было введено в научный оборот понятие «гомеостазис», означающее состояние равновесия в системе. Затем появились работы австрийского биолога-теоретика Л. Берталанфи, создавшего теорию открытых биологических систем существенно отличающихся от закрытых систем, изучаемых в физике. Л. Берталанфи выдвинул программу построения общей теории систем, задачами которой стало следующее: формулирование общих принципов и законов поведения систем независимо от их специального вида, природы составляющих их элементов и отношений между ними; установление точных и строгих законов в нефизических областях знания; создание основы для синтеза научного знания в результате выявления изоморфизма законов, относящихся к различным сферам реальности. Исследования по общей теории систем нашли отражение в трудах Р.Л. Акофа, А.И. Берга, Л. Берталанфи, К. Боулдинга, Н. Винера, У.Р. Эшби. Сравнительно недавно системный подход, разработанный в естественных науках, стал использоваться в социальных и гуманитарных отраслях знания.
Понятие «система» рассматривалось как тождественное понятию целого, состоящего из частей или элементов. В 50-х годах ХХ в. Д. Истон в своей книге «The Political System: An Inquiry info the State of Political Science». – N.Y., 1953 писал: «В самое последнее время понятие системы стало привлекать особое внимание, став основанием для определенной точки зрения на вещи: от рассмотрения мельчайшей клетки человеческого тела как системы до все более крупных и емких систем – самого человеческого существа как организма, человеческой личности, малых групп и крупных учреждений, обществ и совокупности обществ, таких как международная система».
В отечественной науке под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющих новые свойства по отношению к ее элементам. Например, Ильина Т.А. в книге «Системно-структурный подход к организации обучения» дает следующее определение: «Система – выделенное на основе определенных признаков упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью функционирования и единства управления и выступающих во взаимодействии со средой как целостное явление». Каждый элемент системы может иметь собственное функциональное значение и на основе этого взаимодействовать с другими ее элементами. Способ связи элементов называют структурой и в связи с этим нередко для исследования особенностей деятельности системы используют структурно-функциональный подход.
Очень подробная характеристика системы приведена в работе В.П. Симонова «Педагогический менеджмент», изданной в 1999 году. Он выделяет следующие виды систем:
естественные (подчиняются объективным законам природы) и искусственные (подчиняются законам, правилам, принципам, установленным человеком);
закрытые и открытые (обмениваются энергией, информацией с окружающей средой);
абстрактные и конкретные (хотя бы два их элемента - объекты);
статические (неизменность свойств во времени) и динамические (изменение свойств во времени);
без ведущего органа и централизованные;
биологические, технические и социальные;
простые (моноструктурные) и сложные (полиструктурные);
суммативные (упорядоченность, последовательность чего-либо) и деятельностные (взаимодействие как минимум двух компонентов).
В назначении систем В.П. Симонов выделяет такие позиции как цель и целесообразный характер (то, к чему стремится); решаемые задачи и функции (что преодолевает, устраняет и для чего предназначена); функционирование, развитие и саморазвитие (как должна действовать и изменяться). Любая система имеет структуру и свойства, ее характеризующие. В.П. Симонов определяет следующую структуру системы: объекты (субъекты) – части или компоненты; атрибуты (свойства составляющих ее объектов); отношения или взаимодействия (объединяют систему в целое); наличие уровней иерархии и иерархия уровней. Свойствами (качествами, основными характеристиками) систем являются:
целостность (суммативность плюс взаимообусловленность);
совместимость или несовместимость с другими системами;
стабильность (устойчивость обратной связи);
адаптация (приспособление к окружающей среде, реакция на окружающую среду и ее воздействие);
обучение, способность к самосовершенствованию.
В качестве законов существования и эволюции систем В.П. Симонов выделяет:
Закон достижения цели системой как фактор ее перехода в иное состояние или преобразования в другую (новую) систему.
Закон отрицания революции как фактора развития и существования системы вообще, так как революция, как минимум, нарушает ее стабильность, как максимум, разрушает систему.
Закон эволюционного толчка (или периодического встряхивания) является условием эффективного и ускоренного развития системы.
Закон доминирования асимметрии в системе как условие ее стабильности и выживания в неблагоприятных условиях до перехода в иную пространственно – временную направленность.
Закон критической массы органа управления. Система функционирует эффективно и целесообразно до тех пор, пока масса органа управления на два порядка меньше массы управляемой системы.
Системный подход отражает всеобщую связь и взаимозависимость явлений и процессов окружающей среды. Его сущность заключается в том, что относительно самостоятельные компоненты рассматриваются не изолированно, а в их взаимосвязи и движении. Системный подход позволяет выявить интегративные системные свойства и качественные характеристики, которые отсутствуют у составляющих систему компонентов. Предметный, функциональный и исторический аспекты системного подхода способствуют реализации в единстве таких принципов как конкретность, историзм и учет всесторонних связей.
Таким образом, весь окружающий мир можно рассматривать как явление системы. Также как пространство, время, движение, системность представляет собой всеобщее и неотъемлемое свойство материи. Исходя из того, что образование как социокультурный феномен, является частью социальной системы, то в его отношении вполне обоснованно можно использовать системный подход. Рассмотрение такого многомерного феномена как образование с позиций системного подхода имеет большие эвристические возможности. Он позволяет определить образование как систему, его структуру и особенности, принципы и законы развития. Кроме этого, системный подход дает возможность прогнозировать поведение образовательной системы в определенных социокультурных условиях, проектировать и реализовывать различные модели управления ею.
Один из известных представителей российской педагогической науки В.А. Сластенин отмечает, что системный подход в образовании ориентирует на выделение в педагогической системе и развивающейся личности интегративных инвариантных системообразующих связей и отношений; на изучение и формирование того, что в системе является устойчивым, а что переменным, что главным, а что второстепенным. Кроме того, системный подход позволяет выявить вклад отдельных компонентов в развитие личности как системного целого. Системный подход также предполагает реализацию в образовательном процессе принципа единства педагогической теории и практики.
С точки зрения В.П. Симонова при использовании системного подхода в образовании принципиально важно разграничивать суммативную, проявляющуюся в целостной и последовательной связи всех элементов, и деятельностную системы, так как в образовательном процессе они присутствуют обе. Неспособность различать их друг от друга ведет к неэффективному решению целей и задач педагогического менеджмента в учебно-воспитательных учреждениях.
Надо отметить, что для современных педагогических исследований характерно использование системного подхода в образовании с позиций синергетики. Термин «синергетика» имеет греческое происхождение и означает «содействие или сотрудничество». Синергетика представляет собой междисциплинарное направление научных исследований, появившееся в начале 70-х годов и ставящее в качестве своей главной цели изучение общих закономерностей и принципов, лежащих в основе процессов самоорганизации в системах различной природы: физических, биологических, технических и социальных. В совместном действии или когерентном поведении компонентов внутри систем и взаимодействии систем заключается та особенность, которая характеризует процессы самоорганизации.
Способность систем к самоорганизации и саморазвитию приобретает особое значение в образовании. С позиций синергетического принципа в воспитании и обучении ребенка знания и личный опыт могут формироваться не только с целенаправленной подачи педагога, но и спонтанно, субъективно и непредсказуемо, благодаря процессам открытия их самим учеником при поддержке педагога. Просчитать «с точностью до секунды» результат педагогической деятельности невозможно, так как для педагогической системы, как любой разновидности социальной, характерны нелинейные и многочисленные связи. Рассматривая образовательную систему, как систему открытого типа, способную к самоорганизации, необходимо учитывать относительность результата и избегать односторонности в выборе содержания, форм и методов организации педагогического процесса, и самое главное, в принятии управленческих решений. Использование же системного подхода как методологической основы управления образовательной системой способствует более эффективному и качественному функционированию образовательного процесса.