- •Международное право
- •1.Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •2.Применение международного права в сфере внутригосударственных отношений.
- •3.Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания, виды.
- •4.Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип суверенного равенства государств
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •Принцип нерушимости государственных границ
- •Принцип территориальной целостности государств
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •5.Источники международного права: понятие, виды.
- •6.Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •7.Международный договор и международный обычай — источники международного права.
- •8.Субъекты международного права: понятие, виды. Международная правосубъектность физических лиц.
- •9.Государства - основные субъекты международного права.
- •10.Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •11.Признание государств.
- •12.Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.
- •13.Правопреемство в отношении международных договоров.
- •14.Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов.
- •15.Правопреемство в связи с прекращением ссср.
- •16.Реализация международного права: понятие, формы, содержание процесса реализации.
- •17.Международный механизм реализации международного права: общая характеристика.
- •18.Внутригосударственный механизм реализации международного права: общая характеристика.
- •19.Ответственность в международном праве: основания и виды.
- •20.Международные судебные органы: общая характеристика.
- •21.Международное право в деятельности судов рф.
- •22. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •23.Международный договор: структура, виды.
- •Объект и цель международного договора
- •Классификация международных договоров
- •Форма и структура международных договоров
- •Заключение международных договоров Стадии заключения международных договоров
- •Способы выражения согласия
- •24.Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.
- •25.Согласие на обязательность международного договора. Ратификация международного договора. Обмен ратификационными грамотами и их депонирование. Функции депозитария.
- •Функции депозитариев:
- •26. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура.
- •27.Оговорки к международным договорам.
- •28.Вступление в силу международных договоров.
- •29.Регистрация и опубликование международных договоров.
- •30.Недействительность международного договора.
- •31.Прекращение действия международных договоров.
- •32.Сбсе - обсе.
- •Руководство Действующий председатель
- •Генеральный секретарь
- •Государства-участники Участники обсе
- •Официальные языки
- •Сводный бюджет
- •Официальные документы
- •Основные цели и задачи
- •33.Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •34.Генеральная Ассамблея оон.
- •35.Совет Безопасности оон.
- •36.Операции оон по поддержанию мира.
- •Миротворческие операции оон
- •Россия в миротворческих операциях
- •37.Международный Суд оон.
- •Консультативные заключения
- •Источники права, применяемые Судом
- •История
- •Функции
- •Действующие судьи[5]
- •Работа Суда Некоторые дела на рассмотрении Суда
- •Территориальные споры
- •39.Совет Европы.
- •40.Европейский союз.
- •41.Право внешних сношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •42.Система органов внешних сношений.
- •43.Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •44.Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •45. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •46.Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •47.Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •48.Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).
- •49.Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •50.Режим границы. Пограничный режим.
- •51.Внутренние морские воды: состав, правовой режим.
- •52.Территориальное море: порядок отсчета, правовой режим.
- •53. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
- •54.Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
- •55.Открытое море: понятие, правовой режим.
- •56. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •57.Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •58.Правовой статус космических объектов. Ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами.
- •59.Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией и в международном воздушном пространстве.
- •60.Международный юридический процесс: понятие, виды. Международные процессуальные формы, производства, стадии.
- •61.Система и виды международного правоприменительного процесса (судопроизводства). Международный межгосударственный процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •62.Международный уголовный процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •63.Международный гражданский процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •64.Международный гуманитарный процесс: понятие и особенности.
- •65.Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •66.Международные стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование ограничений прав и свобод человека.
- •67.Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека: общая характеристика. Международные органы по защите прав и свобод человека.
- •68.Европейский Суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •69.Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека.
- •Юрисдикция Европейского суда по правам человека
- •Распределение жалоб по странам и по итогам рассмотрения
- •70. Правовой статус иностранных граждан: международно-правовое регулирование.
- •71.Международное уголовное право: понятие, источники.
- •72.Преступления против мира и безопасности человечества.
- •73.Преступления международного характера.
- •74.Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Интерпол в России
- •75.Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика.
- •76.Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика.
- •Общие вопросы правовой помощи
- •77.Выдача лиц для привлечения к ответственности или для приведения приговора в исполнение.
- •78.Передача осужденных для отбывания наказания.
- •79.Система коллективной безопасности.
- •80.Запрещение и ограничение оружия массового уничтожения.
- •81. Международные и немеждународные вооруженные конфликты. Запрещенные способы и методы ведения войны.
- •Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны
- •82.Защита жертв войны.
- •83.Окончание войны и его правовые последствия.
54.Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
Правовое понятие континентального шельфа не совпадает с его геоморфологической характеристикой. По своему строению (рельефу) морское дно имеет такие части, как подводная окраина материка и ложе океана. Подводная окраина материка, в свою очередь, включает материковую отмель (шельф), материковый склон и материковое подножие. Таким образом, шельф — это окаймляющая материк отмель до резкого изменения рельефа морского дна, то. е. до склона. Глубины внешней границы шельфа обычно составляют 100—200 м, но в отдельных районах могут быть и значительно больше — до 1500—2000 м.
Правовое определение континентального шельфа и характеристика его правового режима содержатся в Конвенции о континентальном шельфе 1958-г. и в ч. VI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В Конвенции 1958 г. внешняя граница континентального шельфа была не четко установлена. Ее пределы ставились в зависимость от технических возможностей каждого государства.
На III конференции по морскому праву государства прпытались устранить неопределенность в установлении, внешней границы континентального шельфа. В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. континентальный шельф определяется с учетом конфигурации морского дна. В основу установления его внешней границы положен внешний предел подводной окраины материка.
Этот же принцип зафиксирован в Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Согласно ст. 76 Конвенции, "континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка...".
Это, по существу, первый и основной вариант установления внешнего предела континентального шельфа. Другие зависят от того, насколько удалена внешняя граница подводной окраины материка.
Согласно второму варианту, государство вправе установить континентальный шельф протяженностью в 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.
Третий вариант используется, когда подводная окраина материка простирается более чем на 200 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря. В этом случае у государства есть выбор: внешняя граница континентального шельфа должна находиться либо не далее 350 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, либо не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты (линии, соединяющей глубины в 2500 м).
Если континентальный шельф примыкает к территориям двух государств и более, граница континентального шельфа, принадлежащего каждому государству, определяется на основе соглашения между ними. При отсутствии соглашения и особых обстоятельств (конфигурации морского побережья, исторических традиций и т. д.), оправдывающих иную линию, граница проходит по срединной линии, когда шельф примыкает к территориям государств, берега которых расположены один против другого, или по линии равного отстояния, когда шельф примыкает к территориям смежных государств. Срединная линия и линия равного отстояния находятся на одинаковом расстоянии от ближайших точек тех исходных линий, которые приняты для отсчета ширины территориального моря. Соглашения являются основным способом определения границы континентального шельфа. Так, были заключены соглашения: в 1965 и 1967 гг. между СССР и Финляндией о разграничении континентального шельфа в Финском заливе и в северо-восточной части Балтийского моря; в 1969 г. между СССР и Польшей — в Гданьском заливе; в 1968 г. между Югославией и Италией — в Адриатическом море; в 1970 г. между ФРГ, Данией и Нидерландами — в Северном море.
Данные о границах континентального шельфа государства направляют в Комиссию по границам континентального шельфа, созданную в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Постановлением Правительства РФ "О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации" от 16 июня 1997 г. предусматривается необходимость проведения работ для обоснования географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа РФ. Утвержденные Правительством перечни координат публикуются в Извещениях мореплавателям. На их основе издаются карты с указанием внешних границ континентального шельфа РФ. Копии перечней координат и копий карт направляются в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву на хранение Генеральному секретарю ООН.
Проблема разграничения континентального шельфа нередко вызывает споры между государствами. Они должны решаться путем переговоров или с применением иных мирных средств, в том числе путем обращения в Международный Суд ООН, который принимает к рассмотрению и решает такого рода споры.
Правовой режим. Он определяется Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и Конвенцией по морскому праву 1982 г.: "Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств" (соответственно ст. 2 и ст. 77). Права признаются исключительными в том смысле, что если прибрежное государство не ведет разведки и не разрабатывает богатств континентального шельфа, то никто другой не может этого делать без его определенно выраженного согласия.
Естественные богатства включают минеральные и иные неживые ресурсы поверхности и недр морского дна, а также живые организмы "сидячих видов", т. е. те организмы, которые в надлежащий с промысловой точки зрения период своего развития либо прикреплены к морскому дну, либо могут передвигаться только по морскому дну или в его недрах.
Таким образом, для прав прибрежного государства в отношении континентального шельфа характерны два основных признака: 1) целевой характер — разведка и разработка естественных богатств; 2) исключительность, т. е. бесспорная принадлежность данному прибрежному государству.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции Российская Федерация на континентальном шельфе, как и в исключительной экономической зоне, обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Согласно Федеральному закону "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г. РФ осуществляет:
1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;
2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;
3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
4) юрисдикцию в отношении морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды, прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации (ст. 5).
Компетентные органы РФ в установленном законом порядке выдают разрешение на использование ресурсов континентального шельфа юридическим и физическим лицам.
Охрана биологических ресурсов континентального шельфа возложена на Федеральную пограничную службу РФ.
Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, предусмотренных Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими нормами международного права.
В целях разведки и разработки государство вправе возводить на континентальном шельфе сооружения и иные установки. Оно может создавать вокруг них зоны безопасности радиусом в 500 м. Сооружения и установки находятся под юрисдикцией прибрежного государства. Ни сооружения, ни зоны безопасности вокруг них не должны быть помехой на обычных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.
Права прибрежного государства не затрагивают ни статуса покрывающих вод как исключительной экономической зоны или открытого моря, ни статуса воздушного пространства над ними. Разведка и разработка континентального шельфа не должны создавать помех для использования этих территорий в целях судоходства, промысла, океанографических и иных исследований, охраны живых ресурсов, осуществления воздушных сообщений.
Исследования на континентальном шельфе могут осуществляться с согласия прибрежного государства. Однако прибрежное государство, как правило, не должно отказывать в своем согласии, если просьба исходит от обладающего надлежащей квалификацией учреждения для проведения чисто научного исследования физических или биологических свойств континентального шельфа.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепляет более широкий, чем прежде, круг прав и обязанностей прибрежного государства в отношении континентального шельфа. Например согласно ст. 82, при разработке неживых ресурсов континентального шельфа за пределами 200 миль государства обязаны производить отчисления или взносы натурой. Взносы и отчисления вносятся ежегодно, начиная с шестого года (т. е. в первые 5 лет разработки государства от отчислений освобождаются). Размер отчислений или взноса за шестой год составляет 1% стоимости или объема продукции на участке; он увеличивается на 1% каждый год до двенадцатого года, а затем, в последующие годы составляет 7%. Отчисления производятся через Международный орган по морскому дну, который распределяет их между государствами — участниками Конвенции на основе принципа справедливости.