- •Международное право
- •1.Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •2.Применение международного права в сфере внутригосударственных отношений.
- •3.Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания, виды.
- •4.Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип суверенного равенства государств
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •Принцип нерушимости государственных границ
- •Принцип территориальной целостности государств
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •5.Источники международного права: понятие, виды.
- •6.Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •7.Международный договор и международный обычай — источники международного права.
- •8.Субъекты международного права: понятие, виды. Международная правосубъектность физических лиц.
- •9.Государства - основные субъекты международного права.
- •10.Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •11.Признание государств.
- •12.Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.
- •13.Правопреемство в отношении международных договоров.
- •14.Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов.
- •15.Правопреемство в связи с прекращением ссср.
- •16.Реализация международного права: понятие, формы, содержание процесса реализации.
- •17.Международный механизм реализации международного права: общая характеристика.
- •18.Внутригосударственный механизм реализации международного права: общая характеристика.
- •19.Ответственность в международном праве: основания и виды.
- •20.Международные судебные органы: общая характеристика.
- •21.Международное право в деятельности судов рф.
- •22. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •23.Международный договор: структура, виды.
- •Объект и цель международного договора
- •Классификация международных договоров
- •Форма и структура международных договоров
- •Заключение международных договоров Стадии заключения международных договоров
- •Способы выражения согласия
- •24.Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.
- •25.Согласие на обязательность международного договора. Ратификация международного договора. Обмен ратификационными грамотами и их депонирование. Функции депозитария.
- •Функции депозитариев:
- •26. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура.
- •27.Оговорки к международным договорам.
- •28.Вступление в силу международных договоров.
- •29.Регистрация и опубликование международных договоров.
- •30.Недействительность международного договора.
- •31.Прекращение действия международных договоров.
- •32.Сбсе - обсе.
- •Руководство Действующий председатель
- •Генеральный секретарь
- •Государства-участники Участники обсе
- •Официальные языки
- •Сводный бюджет
- •Официальные документы
- •Основные цели и задачи
- •33.Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •34.Генеральная Ассамблея оон.
- •35.Совет Безопасности оон.
- •36.Операции оон по поддержанию мира.
- •Миротворческие операции оон
- •Россия в миротворческих операциях
- •37.Международный Суд оон.
- •Консультативные заключения
- •Источники права, применяемые Судом
- •История
- •Функции
- •Действующие судьи[5]
- •Работа Суда Некоторые дела на рассмотрении Суда
- •Территориальные споры
- •39.Совет Европы.
- •40.Европейский союз.
- •41.Право внешних сношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •42.Система органов внешних сношений.
- •43.Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •44.Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •45. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •46.Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •47.Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •48.Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).
- •49.Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •50.Режим границы. Пограничный режим.
- •51.Внутренние морские воды: состав, правовой режим.
- •52.Территориальное море: порядок отсчета, правовой режим.
- •53. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
- •54.Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
- •55.Открытое море: понятие, правовой режим.
- •56. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •57.Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •58.Правовой статус космических объектов. Ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами.
- •59.Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией и в международном воздушном пространстве.
- •60.Международный юридический процесс: понятие, виды. Международные процессуальные формы, производства, стадии.
- •61.Система и виды международного правоприменительного процесса (судопроизводства). Международный межгосударственный процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •62.Международный уголовный процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •63.Международный гражданский процесс: понятие и особенности, характеристика на примере одного из судов.
- •64.Международный гуманитарный процесс: понятие и особенности.
- •65.Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •66.Международные стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование ограничений прав и свобод человека.
- •67.Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека: общая характеристика. Международные органы по защите прав и свобод человека.
- •68.Европейский Суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •69.Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека.
- •Юрисдикция Европейского суда по правам человека
- •Распределение жалоб по странам и по итогам рассмотрения
- •70. Правовой статус иностранных граждан: международно-правовое регулирование.
- •71.Международное уголовное право: понятие, источники.
- •72.Преступления против мира и безопасности человечества.
- •73.Преступления международного характера.
- •74.Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Интерпол в России
- •75.Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика.
- •76.Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика.
- •Общие вопросы правовой помощи
- •77.Выдача лиц для привлечения к ответственности или для приведения приговора в исполнение.
- •78.Передача осужденных для отбывания наказания.
- •79.Система коллективной безопасности.
- •80.Запрещение и ограничение оружия массового уничтожения.
- •81. Международные и немеждународные вооруженные конфликты. Запрещенные способы и методы ведения войны.
- •Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны
- •82.Защита жертв войны.
- •83.Окончание войны и его правовые последствия.
73.Преступления международного характера.
Международная преступная деятельность проявляется в деяниях двоякого рода.
Наибольшую опасность представляют деяния лиц, воплощающие преступную политику государства, как бы персонифицирующие международные преступления государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными последствиями).
Для характеристики указанных деяний официально используется термин преступления против мира и безопасности человечества; в литературе распространен термин международные преступления. Субъектами таких преступлений вместе с государствами, несущими международную политическую и материальную ответственность, становятся его руководители, высшие должностные лица, иные исполнители преступной политики. В отношении этих лиц компетентны, наряду с национальными судебными органами, специально создаваемые государствами международные судебные учреждения. В настоящее время завершается разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.
От международных преступлений в указанном значении следует отграничить преступления международного характера, к которым относятся деяния, посягающие на интересы нескольких государств и вследствие этого также представляющие международную общественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикой какого-либо государства, ради достижения собственных противоправных целей. За рубежом по отношению к таким деяниям принят и иной термин — транснациональные преступления.
В числе такого рода деяний: захват заложников; посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; захват и (или) использование ядерного материала в противоправных целях; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; незаконные акты, направленные против безопасности гражданской авиации и морского судоходства; пиратство на море и др.
Геноцид. Рассмотрим международные преступления на примере геноцида, поскольку это деяние распространено и в условиях вооруженных конфликтов, и в мирное время; к тому же предусмотрено включение соответствующего состава преступления в новый Уголовный кодекс РФ.
В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него под геноцидом понимаются (ст. II) следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
a) убийство членов такой группы;
б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное уничтожение ее;
г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Согласно ст. IV, лица, совершающие геноцид, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.
Охарактеризуем теперь несколько разновидностей преступлений международного характера.
Посягательства на лиц, пользующихся международной защитой. Согласно ст. I Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, к данной категории отнесены: глава государства, включая каждого члена коллегиального органа, выполняющего функции главы государства в соответствии с конституцией; глава правительства во время его нахождения в иностранном государстве; министр иностранных дел в аналогичной ситуации; сопровождающие названных должностных лиц члены их семьи; представитель государства или иное должностное лицо, имеющее право на специальную защиту; должностное лицо или иной агент межправительственной международной организации, имеющие право на специальную защиту; проживающие с такими лицами члены семьи.
Конвенция квалифицирует как преднамеренное преступление совершение одного из следующих действий:
а) убийство, похищение или другое нападение против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;
б) насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства такого лица, угрожающее его личности и свободе;
в) угроза любого такого нападения;
г) попытка любого такого нападения;
д) соучастие в таком нападении.
В отличие от нормы российского уголовного законодательства здесь предусмотрен более широкий перечень деяний и не принимается во внимание мотив действий. Конвенция презюмирует "серьезную угрозу поддержанию нормальных международных отношений", порождаемую любым подобным деянием.
К этому акту как бы примыкает принятая в конце 1994 г. Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала '(имеются в виду и участники миротворческих операций ООН, исключая ситуации привлечения лиц в качестве комбатантов в случаях осуществления принудительных действий по гл. VII Устава ООН, и сотрудники неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи). Посягательства на представителей такого персонала должны быть признаны преступлениями по национальному уголовному законодательству.
Захват заложников. Это деяние, как и посягательство на лиц, пользующихся международной защитой, характеризуется как опасный акт международного терроризма. Первоначально международное право осуждало взятие заложников из числа гражданских лиц лишь в связи с вооруженными конфликтами;
соответствующие нормы были включены в Конвенцию о защите гражданского населения 1949 г. и в дополнительные протоколы 1977 г.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., к которой СССР присоединился в 1987 г,., следующим образом квалифицирует это деяние (ст. I): любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждения или продолжать удерживать его для того, чтобы заставить государство, международную межправительственную организацию или какое-либо физическое или юридическое лицо совершить какой-либо акт в качестве условия для освобождения заложника, "совершает преступление захвата заложников"; преступными признаются также попытка такого захвата и участие в захвате в качестве сообщника. Поскольку речь идет о преступлении международного характера, в ст. 13 оговорено, что Конвенция не применяется в тех случаях, когда преступление совершено в пределах одного государства, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого государства и когда предполагаемый преступник находится на территории этого государства. Оговорка данной статьи определяет рамки сотрудничества государств в борьбе с таким деянием, однако не препятствует государству предусмотреть в своем уголовном законодательстве ответственность за любые акты захвата заложников*.
Незаконный захват воздушного судна. Акты незаконного захвата или осуществление контроля над воздушным судном, находящимся в полете, как отмечено в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, угрожают безопасности лиц и имущества, серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру народов мира в безопасность гражданской авиации. Преступление характеризуется в ст. 1 следующим образом: незаконные, путем насилия, угрозы применения насилия либо иной формы запугивания, захват воздушного судна или осуществление над ним контроля, предпринятые любым лицом на борту воздушного судна, находящегося в полете, а •также попытка совершить одно из указанных действий или соучастие в нем. Для целей Конвенции судно считается находящимся в полете с момента закрытия всех внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки.
Конвенция применяется только в том случае, если место ^взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне пределов регистрации такого судна; при этом не имеет значения, совершало судно международный или внутренний полет. Однако норма об условиях применения Конвенции ни в коей мере не ограничивает государство в применении своего уголовного закона в тех случаях, когда все события происходят в пределах ^только этого государства. Так решен вопрос и в нашей стране:
уголовная ответственность не обусловлена отмеченными в Конвенции факторами, относящимися к сотрудничеству государств, затрагивает любые случаи захвата и угона воздушного судна, причем находящегося не только в полете, но и на земле. Ограничительные положения Конвенции не влияют на национальную юрисдикцию.