- •Общие понятия финансового права.
- •1.1. Финансы и финансовая система, финансовая деятельность ее понятие и роль
- •1.2. Понятие финансового права, его предмет, метод и принципы
- •3. Система и источники финансового права
- •4. Понятие и виды финансово-правовых норм
- •5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •6. Субъекты финансового права
- •7. Связь финансового права с другими отраслями права.
- •8. Понятие и значение финансового контроля
- •9. Виды и органы финансового контроля
- •10. Методы финансового контроля
- •11. Понятие и социально-экономическая роль бюджета
- •12. Бюджетное устройство в Российской Федерации
- •13. Понятие и общая характеристика бюджетных прав
- •14. Понятие и принципы бюджетного процесса
- •15. Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов
- •16. Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов
- •17. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов
- •18. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •19. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
- •20. Правовой режим целевых фондов Правительства рф
- •21. Выручка и прибыль предприятия
- •22. Правовой режим определения себестоимости продукции (работ, услуг)
- •23. Кредиты, амортизационные отчисления и прочие поступления
- •24. Налоги, их понятие и роль
- •25. Налоговая система Российской Федерации. Порядок установления налоговых
- •26. Налоговое право Российской Федерации, его источники
- •27. Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права
- •28. Налоги с юридических лиц. Общая характеристика
- •29. Налог на добавленную стоимость и акцизы
- •30. Налог на прибыль и подоходный налог с предприятий
- •31. Налоги с физических лиц. Общие положения
- •32. Подоходный налог с физических лиц
- •33. Налог на имущество физических лиц
- •34. Налоги целевые и общие для юридических и физических лиц. Общие положения
- •35. Земельный налог
- •37. Местные налоги и сборы. Их особенности.
- •38. Понятие и система неналоговых доходов государства
- •39. Понятие и юридическая характеристика страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды
- •40. Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг
- •41. Формы государственного внутреннего долга
- •42. Понятие и организация страхования
- •43. Виды страхования. Обязательное страхование
- •44. Понятие и система государственных расходов
- •45. Понятие и принципы финансирования
- •46. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •47. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
- •48. Понятие, принципы и виды банковского кредита
- •49. Понятие денежной системы
- •50. Правовые основы денежной системы рф
- •51. Правовые основы обращения наличных денег
- •52. Правовые основы безналичного денежного обращения
- •53. Понятие валюты и валютных ценностей
- •54. Понятие и содержание валютного регулирования
- •55. Валютный контроль
5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
Для достижения целей, поставленных государством, или иной организационной системой в сфере финансовой деятельности, необходима правовая урегулированность значительной части возникающих при этом отношений. Урегулированные нормами финансового права, они становятся финансово-правовыми отношениями: возникают на основе норм финансового права, их участники находятся во взаимной связи (отношениях прав и обязанностей), которые обеспечиваются и охраняются принудительной силой государства.
Финансовые правоотношения имеют свои особенности.
Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных, муниципальных и иных денежных фондов, то есть в процессе деятельности государства, органов местного самоуправления и Организаций в финансово-экономической сфере.
Отсюда и другая их особенность: финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, так как возникают по поводу денежных средств, точнее — финансовых ресурсов, как вида имущества, как объекта права. Такой объект правоотношений налицо, например, при возникновении их между государством и предприятиями в случаях внесения обязательных платежей в бюджет, составления бюджета и бюджетного планирования (бюджетирования), расходовании или получении ассигнований.
Следующая особенность финансовых правоотношений состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство, органы местного самоуправления, Организаций, в лице их уполномоченных органов. Это обусловлено тем, что сама определенная организационная система – Организация (Государство, Субьект РФ, муниципальное образование, коммерческая или некоммерческая оргнаизация), в интересах отдельных лиц или общества в целом, осуществляет финансовую деятельность: организует поступление денежных средств в различные денежные фонды, распределяет и использует их на цели закрепленные в Конституции, социально-экономические программы, проекты и другие, общественно необходимые блага.
Итак, финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания и дозволения, по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов
В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансового права, выделяемых в зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материальными и процессуальными.
Через материальные финансовые правоотношения реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов. Эти финансовые ресурсы выражены в конкретном размере или определенном виде доходов и расходов Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается в возможности или необходимости получения, уплаты, распределения, расходования, перераспределения, изъятия.
В результате реализации данных прав и обязанностей в конечном итоге регулярно образуются и используются денежные фонды.
В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма (по содержанию процедура) , в которой происходит получение в распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование. Поэтому процессуальные субъективные права и обязанности (полномочия) направлены на использование определенной юридической формы и порядка финансовой деятельности. Например, на стадии составления проекта бюджета к ним относятся обязанность Правительства РФ представить в установленный срок Государственной Думе проект федерального бюджета по определенному перечню показателей. В организации составление бюджета на определенный период, с указанием механизма образования доходной и порядка использования расходной.
Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий или иначе называемых юридических фактов, к которым относятся: действия (бездействия) и события.
Действия – юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц, участников финансовых правоотношений (потенциальных), могут быть как правомерными так и неправомерными. Для действий в финансовой сфере наиболее характерными являются следующие: сбор денежных средств в денежные фонды, утверждение финансовых планов и бюджетов, порядка их распределения и использования, контроль за распределением и использованием денежных фондов.
События – обстоятельства, не зависящие от воли участников финансовых правоотношений (стихийное бедствие, эпидемии и эпизоотии, катастрофа, мировой финансовый кризис, кризисы повлекшие резкие изменения на рынках товаров и денежных фондов), с которыми финансовое право может связывать возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений.
Для полной характеристики сущности и содержания финансовых правоотношений их можно классифицировать по материальному содержанию, в зависимости от объекта и предмета правового регулирования.
По материальному содержанию финансово-правовые нормы в зависимости от выполняемых ими функций и, соответствующего звена финансовой системы, группируются по следующим видам:
Бюджетные;
Налоговые;
В области страхования;
Заемные и кредитные (государственного и банковского);
Регулирования денежного обращения и расчетов;
Валютного регулирования и контроля.
В зависимости от объекта: на материальные и процессуальные, характеристика которых дана была выше. В зависимости от предмета затрагиваемых им отношений на частные и публичные.