19. Управление охраной окружающей среды

Вопросы:

1. Содержание управления в области охраны окружающей среды

2. Министерство природных ресурсов РФ

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов РФ

4. Иные органы государственной власти, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды

1. Содержание управления в области охраны окружающей среды

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при родным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы регулируются Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окру­жающей среды». В соответствии с этим Федеральным законом под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропо­генных объектов.

Основными целями охраны природной среды являются создание бла­гоприятной окружающей среды — то есть окружающей среды, качест­во которой обеспечивает устойчивое функционирование естествен­ных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также устранение негативного воздействия на окружаю­щую среду.

Основные средства охраны природной среды.

2. Министерство природных ресурсов РФ

Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды осуществляют Министерство природных ресурсов Оно осуществляет координацию и кон­троль находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств.

Основной функцией данного Министерства является принятие нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности Такие акты определяют, в частности:

1. порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, а также в целях, связанных с их добычей, и выдачей лицензий на пользование недрами;

2. порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;

3. порядок переоформления лицензий на пользование участками недр.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов РФ

Федеральное агентство лесного хозяйства. Оно вправе запрещать и случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

Должностные лица государственной лесной охраны РФ право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства.

Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

Федеральное агентство ведет государственный кадастр ме­сторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых, обеспечивает постановку запа­сов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса, а также ведет государственный учет и обес­печивает ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр.

4. Иные органы государственной власти, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды

Государственное управление в данной области осуществляют также Федеральная служба по гидрометеороло­гии и мониторингу окружающей среды и Федеральная служба по экологи­ческому, технологическому и атомному надзору, которые являются са­мостоятельными федеральными органами исполнительной власти и не подведомственны федеральным министерствам. Руководство дея­тельностью указанных федеральных служб напрямую осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окру­жающей среды является федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию госу­дарственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней об­ластях, в области мониторинга окружающей природной среды, ее за­грязнения, по государственному надзору за проведением работ по ак­тивному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.