- •Лекции по курсу административное право
- •Тема 1. Административное право как отрасль права
- •2. Понятие, признаки и суть метода ап
- •3. Система ап
- •4. Место ап в системе права рф
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Индивидуальные субъекты ап
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Тема 5. Государственная служба
- •Тема 6. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Тема 7. Формы и методы деятельности исполнительной власти
- •Тема 8. Правовые акты исполнительной власти. Административные договоры.
- •Тема 9. Административное правонарушение и ответственность
- •Тема 10. Административный процесс
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 12. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 13. Дисциплина и законность в деятельности исполнительной власти
- •Тема 14. Управление в области безопасности и обороны
- •Тема 15. Управление в области внутренних дел
- •Тема 16. Управление в области юстиции
- •17. Управление финансами и кредитом
- •18. Управление образованием и наукой
- •19. Управление охраной окружающей среды
Тема 5. Государственная служба
Вопросы:
Должности в органах государственной власти РФ
Понятие и признаки государственной службы
Виды и особенности государственной службы
Прохождение госслужбы
1. Должности в органах государственной власти РФ
Должность в органе государственной власти – это первичная структурная единица государственного органа, определяющая функциональное предназначение, полномочия и ответственность замещающего её лица.
Наименования должностей государственной службы согласно их функциональному предназначению точно указаны в соответствующих реестрах:
Реестр должностей федеральной государственной службы образуют: перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, перечни воинских должностей, перечни правоохранительных должностей. Они утверждаются Президентом РФ.
Реестры должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Они утверждается законом субъекта РФ.
Эти реестры образуют Сводный реестр должностей государственной службы РФ.
2. Понятие и признаки государственной службы
Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, субъектов РФ и органов государственной власти федерации и её субъектов. Пр. основа – ФЗ «О системе государственной службы РФ» и «О государственной гражданской службе РФ».
Основной элемент каждой государственной должности – обязанности. Права по должности лишь прямо или косвенно создают условия для надлежащего выполнения обязанностей. Обязанности служащих можно поделить на:
Общеслужебные: связаны с выполнением служебного долга.
Профессиональные: связаны с конкретной профессией.
Есть требования к госслужащим: гражданство, здоровье, дееспособность, осужден судом (и приговор вступил в силу), предоставление документов, наличие начальников-родственников и др.
3. Виды и особенности государственной службы
Государственная гражданская служба. Осуществляется на должностях государственной гражданской службы и может быть как федеральной, так и субъектов РФ.
Военная служба. Осуществляется на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.
Правоохранительная служба. Осуществляется на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности.
Все виды госслужбы различаются по нормативной основе деятельности (почти каждый субъект РФ принял закон о своей государственной службе), по содержанию деятельности, по подчиненности и по финансирующему бюджету.
4. Прохождение госслужбы
Выделяют несколько стадий прохождения государственной службы:
1) Поступление на службу (добровольно и по контракту).
2) Аттестация и повышение квалификации.
3) Присвоение чинов, званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п.
Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа или строевого подразделения. При переводе лица на новое место службы дело передается туда. Кадровая служба обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах, а также ознакомление служащих с документами их личных дел по их просьбе. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего запрещается.