§ 12.2. Государство как важнейший компонент политической организации общества

Государство является центральным звеном политической системы общества, ее основным институтом. Государство – это исторически обусловленная, выделившаяся из общества политическая организация, выступающая инструментом осуществления власти, обеспечивающим управление обществом и защиту его экономических и политических структур на основе определенных правовых норм.

Известен ряд теорий происхождения государства.

В договорной теории (Дж. Локк, Т. Гоббс и др.) считается, что государство есть результат соглашения между людьми, которые для обеспечения безопасности индивида и его собственности добровольно соглашаются на ограничение своей свободы и подчинение верховной власти.

В социально-экономической теории (Платон, К. Маркс, Ф. Энгельс и др.) государство считается следствием возникновения моногамной семьи, частной собственности, общественного разделения труда и возникновения классов.

В захватнической теории (Л. Гумплович) полагается, что государство возникло для подчинения сильными, организованными общностями слабых.

Сторонники патриархальной теории считают, что государство есть следствие последовательного объединения в начале семей в роды, затем родов – в племена и более обширные общности, а далее – в государства.

Теократическая теория исходит из того, что государство есть результат божественного волеизъявления.

В каждой из них содержится момент истины. Действительно, государство вырастает из родоплеменных органов управления и защиты. Как инструмент политической власти оно созревает тогда, когда в результате разделения труда, утверждения частной собственности и классов структура общества усложняется. А значит, возникает объективная потребность в регулировании общественных отношений, равно как и обеспечение внешней безопасности.

Основные признаки государства:

– публичная власть, состоящая из системы органов управления и принуждения;

– территория с ее административно-территориальным делением;

– народ, населяющий территорию государства;

– суверенитет, юридически закрепленная независимость на международной арене;

– взимание налогов и других платежей.

Государство выполняет внешние и внутренние функции. Внешними функциями государства являются:

– защита экономических и политических интересов на международной арене;

– обеспечение целостности и безопасности страны;

– участие в международном разделении труда, сотрудничество и участие в международных делах.

Внутренние функции государства – это:

– защита существующего строя, экономической системы и социально-политической структуры общества;

– регулирование хозяйственной деятельности;

– обеспечение правопорядка;

– регулирование отношений между социальными группами на основе правовых норм; осуществление социальной политики, направленной на сохранение стабильности в обществе;

– культурно-воспитательная и идеологическая деятельность;

– законодательная, исполнительская деятельность.

Способ организации и реализации государственной власти обозначают понятием формы государства. Среди них обычно выделяют три:

– форма государственного правления; ее разновидности: монархия – абсолютная и конституционная и республика – парламентская, президентская, смешанная;

– формы территориального устройства; разновидности: унитарное – простое, единое, федерация и конфедерация.

– политический режим; его разновидности: тоталитарный, авторитарный и демократический, либеральный.