8. Фінансові аспекти діяльності неприбуткових організацій

Неприбыльные организации (НПО) – орг-и которые предоставляют определенный перечень услуг и прямо или опосредствованно осуществляют положительное экономическое и социальное влияние на общ-во. В Украине часто употребляются термины негосударственных и некоммерческих орг-й к которым независимо от названий относят общественные объединения, благотворительные фонды, некоммерческие орг-и или юр. лица, кот. не являются частью гос. структуры и не работают ради получения прибыли. Термин неприбыльные орг-и акцентирует внимание на особом режиме деятельности и налогообложения орг-и. Целью НПО не является получение прибыли, т.е. прибыль не может перераспределяться и должна быть направлена лишь на цели организации. Международные организации исп. данный термин подчеркивая этим, что орг-я независимо от гос-ва преследует гуманитарные цели и направляет свою деятельность на удовлетворение общественных нужд.

Неприбыльные организации:

- объединения граждан

- общественные орг-и

- благотворительные орг-и

- некоммерческие орг-и

Особенности основания НПО: основателями и участниками НПО как укр. так и иностр. физ. лица, а также лица без гражданства. На момент создания НПО, законод-во не обязывает располагать необходимой суммой ср-в для уставного фонда. НПО имеют право создавать союзы организаций, а также входить в состав др. общественных орг-й как коллективные участники. Процесс учреждения НПО должен быть не сложнее регистрации п/п. Если получать статус юр. лица не контактируя непосредственно с представителями регистрационных органов, то это значительно удешевляет регистрацию. В большинстве стран личное присутствие представителей НПО не требуется, или даже запрещено. Большой проблемой регистрации НПО в Укр. является их зависимость от субъективности чиновников, ее решение требует четного определения перечня видов деят-ти НПО и перечня документов необходимых для регистрации. При этом орган регистрации не должен решать нужен ли тот или иной вид деятельности, кот. осущ. НПО, или есть ли в организации для этого ср-ва. Сроки деятельности НПО неограниченны, но если нет движений на счету орг-и в течении опр. времени, то ее деятельность должна прекратиться. Если при ликвидации НПО остаются неиспользуемые активы, то их необходимо передать НПО, кот. занимается аналогичным видом деятельности или гос-ву. Ликвидация НПО может происходить как реорганизация или как ликвидация, кот. осуществляется через самороспуск или принудительный роспуск по решению суда. Принудительный роспуск применяют когда деятельность орг-и явл. по закон-ву запрещенной или когда НПО продолжает противоправную деятельность несмотря на наложенные санкции.

Обязательным условием для эффективной - деятельности неприбыльных предприятий является возможность привлекать необходимые средства для реализации проектов и программ.

Источники финансирования деятельности НПО

- взносы некоммерческих орг-й

- взносы физ. лиц

- прямое гос-е финансирование

- доходы от собственной деятельности

Средства могут поступать одновременно из нескольких источников одновременно. Удельный вес этих источников в общих доходах НПО в значительной степени зависит от политики государства.

Государственное финансирование ежегодно гос. бюджетом предусматривается определенная сумма для поддержки отд-х неприбыльных орг-й. В последнее время наблюдается тенденция сотрудничества НПО с органами местной власти , особенно в социальной сфере. Гос. финансирование НПО менее распространено чем финансирование за счет доноров. Гос. ср-ва поступают преимущественно в виде целевых фондов. Гос-во поддерживает деят-ть НПО, кот. действуют в общественных интересах, освобождая их от налогов и устанавливаются налоговые льготы для доноров.Гос-во может рассматривать возможность перевода целого ряда гос. программ в сектор НПО, но при условии, что НПО смогут привлекать ср-ва из негосударственных источников.

Финансирование за счет доноров основная часть рес-в НПО поступает от доноров. Доноры как физ. и юр. лица финансируют деятельность НПО, предоставляя им ден. рес-сы, ЦБ, права собственности на недвижимость и т.д. Соотв. донор получает льготы при налогообложении его деятельности, т.к. донор перечисляет опр. сумму от своего дохода на финансирование деятельности НПО. Право донора на льготное налогообложение реализуется лишь в случае, когда ср-ва и им-во передаются НПО, кот. имеет разрешение получать взносы, кот. уменьшают базу налогообложения донора.

Контроль за деятельностью НПО осуществляется органами легализации, налоговыми органами, органами прокуратуры. Во многих странах от НПО законодательно требуется минимум отчетности, но при этом 1 или несколько гос. органов получают значительные права при принятии решений о регистрации или прекращении деят-ти НПО. НПО должны иметь простую процедуру регистрации, кот. должна компенсироваться достаточной прозрачностью и подотчетностью гос-ву и общ-ву. Поэтому необходим строгий контроль за деятельностью НПО.

Налогообложение деятельности НПО. Существует несколько видов налогов, от которых может быть освобождены НПО. Это налоги на доходы, на передачу им-ва, с обращения, НДС, акцизы. На практике негос. орг-и, преимущественно не освобождаются от уплаты налогов, которые касаются работников, но часто освобождаются от перечисленных выше налогов. Некоторые страны облагают операции данных орг-й по низким или нулевым ставкам. Налоговые законы часто устанавливают льготы в налогообложении взносов физ. лиц корпораций или др. предпринимательских стр-р в пользу определенного перечня негос-х орг-й.