Вопрос 8. Органы государственного контроля и надзора.

Комитет государственного контроля Республики Беларусь предназначен для осуществления государственного контроля за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной  собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения (ст. 129 Конституции Республики Беларусь).

Комитет государственного контроля возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Первый заместитель и заместители Председателя Комитета государственного контроля назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета государственного контроля.

Прокуратура в Республике Беларусь – это самостоятельный орган, осуществляющий от имени государства надзор за исполнением законов. Своей деятельностью прокуратура способствует утверждению законности в системе органов исполнительной и судебной власти. Прокуратура образует отдельную организационно обособленную систему государственных органов.

Основные принципы организации и деятельности прокуратуры закреплены в Конституции (ст.ст. 126, 127) и ст. 4 Закона “О прокуратуре Республики Беларусь”.

Органы прокуратуры Республики Беларусь:

1) составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Беларусь;

2) осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и управления, должностных лиц, средств массовой информации, политических, иных общественных и религиозных объединений в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь;

3) принимают меры по пресечению нарушений закона, от кого бы они ни исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

4) взаимодействуют с другими правоохранительными органами в деле укрепления правопорядка;

5) действуют гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод личности, а равно государственной и иной охраняемой законом тайны.

Вопрос 9. Органы местного управления и самоуправления.

Правовой основой местного управления и самоуправления является Конституция (раздел 5) и Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», Закон «О республиканских и местных собраниях».

Местное управление и самоуправление является одним из важнейших элементов правового демократического государства и гражданского общества.

Как свидетельствует мировая практика, органы государственной власти на местах призваны решать широкий круг повседневных, насущных вопросов по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности.

Местное самоуправление в Республике Беларусь – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельно решения непосредственно или через избираемые им государственные или общественные органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Местное самоуправление осуществляется через:

1. Непосредственно населением (местные референдумы, собрания граждан по месту жительства).

2. Выборные органы народного представительства (местные Советы депутатов).

В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный, базовый и областной.

К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы.

К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы.

К областному территориальному уровню относятся областные Советы. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.

Советы являются юридическими лицами.

3. Органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, улиц и т.п.).

Местное управление осуществляется через:

1. Областные, Минский городской исполкомы.

2. Районные исполкомы.

3. Городские исполкомы.

4. Поселковые исполкомы.

5. Сельские исполкомы.

6. Администрации в районах городов.