3.Источники.

В современной теории права нет единой точки зрения по вопросу понятия источника права. Преобладает источник права – внешняя форма выражения правовых норм. К числу источников относятся: законы, НПА исполнительной власти, Акты органов судебного конституционного контроля (СКК), Конституционный обычай, Договоры, Иные источники. Закон – важнейший источник права, изданный в установленном порядке акт ОГВ, который содержит правовые нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой 1.По юридической силе: 1 Конституции 2 Конституционные законы 3 Органические законы 4 Обычные законы 5 Чрезвычайные законы К обладает свойством юридического верховенства Конституционный закон – закон, который вносит изменения и дополнения в К, принимаются в особом, усложненном порядке, обладают той же юридической силой, что и сама К. Органические законы – Закон, который принимается по прямому предписанию К в порядке, отличным от порядка принятия конституционных и обычных законов и занимает место между ними. Регулируют наиболее важные институты. Впервые в отдельный вид был выделен во Франции (1958). Обычные законы – являются актами текущего законодательства и регулируют самые разнообразные виды общественных отношений, составляющих предмет КП (В некоторых странах, например, во Франции – только определенный круг отношений. Чрезвычайные (специальные) законы – закон, принимаемый парламентом, как правило, в порядке той же процедуры, что и обычные законы, но обладают большей юридической силой, чем иные законы, включая и К. Это допускается самой К и предусмотрено для экстремальных ситуаций. Этот вид законов характерен для развивающихся стран. Речь в них идет о различных отступлениях от конституционных гарантий прав человека с целью борьбы с вооруженными мятежами, терактами и т.д. 2. По территориальной сфере действия: 1 Общенациональные 2 Локальные: а. принимаемые национальным парламентом, но их действие распространяется на часть территории. Б. местные законы, принимаемые представительными органами автономных образований. в. Представительных органов субъекта федерации НПА органов исполнительной власти – акты, издаваемые главой государства, Правительства, министрами и руководителями различных ведомств. К этой группе м.б. отнесены акты, принимаемые формально независимыми, но состоящими из государственных служащих органами (органы судебного сообщества). Они делятся на имеющие силу закона и подзаконные акты. Акты делегированного законодательства – акты, изданные Правительством по полномочиям, делегированным Парламентом на определенный срок или по определенным вопросам. Регламентарные акты - акты, имеющие силу закона. Предусмотрены во Франции, регулируют отношения между Парламентом и правительством.Акты органов судебного контроля – Их значение не одинаково, зависит от модели СКК в государстве. Является источником в странах, где источником права является судебный прецедент. В странах, где конституционная модель СКК, могут только отменять законы и иные акты. Главный ? – могут ли они содержать новые нормы права. Конституционный обычай – определенная норма, которая регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти, складываются в результате длительного и единообразного применения или косвенно санкционированные государством. Для того, чтобы к-л правило стало конституционным обычаем, надо: Повторение в течение длительного времени, Постоянство правила, оно не должно противоречить другим. Определенность правила, Согласие заинтересованных конституционных органов. Прямо или косвенно санкционировано государством. (?)Виды: Конституционные соглашения (складывается в практической деятельности К механизма на основе положений К и других Д) и традиционный правовой обычай (вне рамок механизма и лишь санкционированный государством, является источником только в некоторых монархиях, например в Британии монарх обладает правом абсолютного вето).Конституционные соглашения – конвенционные нормы. Играют неоднозначную роль. Большое значение имеют там, где нет писанных К. Договор – соглашение государств, государственных образований, ОГВ по вопросам их взаимоотношений. Виды: об образовании нового федеративного государства (СССР), м/н Д (стал источником после 2 мировой в связи с усилением интеграции) и между федерацией и ее субъектами. Раньше в ряде гос-в Африки источниками были программнве документы партий, а в мусульманских странах – правовые доктрины.