- •Предмет, метод, система.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •3.Источники.
- •4,5,6,7 Общие учения о Конституции.
- •4. Понятие сущность и функции к.
- •5. Содержание и свойства к.
- •6. Форма и структура.
- •7. Порядок принятия и изменения к.
- •Жесткие и гибкие.
- •8,9 Конституционный контроль.
- •10. Права и свободы.
- •11. Гражданство.
- •12. Личные права и свободы.
- •13. Политические права и свободы.
- •14. Социально-экономические и культурные права и свободы.
- •15. Государственная власть. Единство и разделение властей.
- •16. Политические партии. Партийные системы.
- •18. Понятие и принципы избирательного права.
- •19. Избирательных процесс.
- •20. Избирательные системы.
- •21. Референдум.
- •22. Монархия.
- •23. Республика.
- •24. Парламент. Понятие, функции, виды, компетенция.
- •25,26. Структура парламента, внутренняя организация палат.
- •27. Порядок работы Парламента. Сессии и заседания.
- •28. Законодательный процесс.
- •Законодательная инициатива
- •29. Специальные парламентские процедуры.
- •30. Правовое положение члена Парламента. Отзыв.
- •31,32 Глава государства.
- •33,34. Правительство.
- •36,37,38 Единая система общих судов.
- •39, 40, 41, 42. Политико–территориальное устройство.
- •Унитарное государство.
- •Автономия.
- •Федеративные государства.
- •Разграничение компетенции.
- •43,44,45,46 Местное самоуправление.
- •Система организации.
- •Структура органов.
- •3 Механизма формирования:
- •52. Палата Лордов парламента Британии.
- •51. Законодательный процесс в Британии
- •56. Общая характеристика конституции сша и порядок ее изменения.
- •59. Порядок избрания президента и вице-президента.
- •60. Компетенция президента и его акты. Ответственность президента. Организация федер исполнительной власти.
- •63. Общая характ конституции Франции …
- •64. Президент республики во Франции.
- •65. Правительство Франции.
- •69. Судебная система.
- •70. Политико-террит устройство Франции.
- •72,73 Бундестаг и бундесрат. Внутренняя организация.
- •75. Федеральный президент германии.
- •76. Федеральное правительство германии.
- •77. Федер судебная система в германии.
- •78. Германский федерализм
6. Форма и структура.
Содержание К проявляется в ее форме – способе организации заключенных в ней правовых норм. Обычно делятся на писанные и неписанные или формальные и материальные. Формальной К нет в 3 странах: Британии, Новой Зеландии и Израиле. В этих странах действует совокупность НПА, которые в ряде случаев писанные. Формальные делятся на кодифицированные (1 акт) и некодифицированные (совокупность равных по силе НПА: Швеция, Австрия). Структура кодифицированной К: 1Преамбула (м.б. торжественным вступлением, содержать историю, перспективы развития, принципы, не имеет юр. силы) 2Основная часть (разделы и главы. Статус граждан, полномочия органов, система ОГВ. Из-за усиления интеграции во многих К появились новые разделы, например, страны ЕС).3Заключительные и переходные положения (нормы о действии ранее принятых законов) 4Приложения (содержат развернутое изложение отдельных норм) 2 критерия расположения норм: 1юридическая обязательность нормы (материальная иерархия) 2процедура ее изменения (формальная иерархия) Формальная иерархия основана на процедуре изменения: неприкосновенные статьи (вообще не м.б. изменены), укрепленные статьи (изменяются в более усложненном порядке, чем другие), обычные (изменяются в общем порядке), облегченные (изменяются обычным законом. Индия Классификация К:
Формальная и материальная
По принадлежности к К моделям: либеральные, этатические, либерально-этатические.
По форме: кодифицированные и некодифицированные
Принимаемые представительным органом, избирательным корпусом, октроированные.
Постоянные и временные.
Гибкие и жесткие.
7. Порядок принятия и изменения к.
Учредительное собрание – выборный орган, образуемый специально для разработки и принятия К.
По объему компетенции: суверенные (разрабатывает и принимает) и несуверенные (разрабатывает и принимает проект К, а окончательное решение принимается на референдуме или другим органом.).
УС с ограниченной компетенцией: разрабатывает и принимает К.
С неограниченной компетенцией – может еще и принимать обычные законы.
2. Парламент – разрабатывает и принимает К с применением обычной парламентской процедуры, осложненной рядом условий.
3. надпарламентские выборные учреждения: в него входят члены парламента и иные лица (в Индонезии - конгресс). Могут входить представители регионов.
4. Принятие избирательным корпусом – на референдуме. Обычно применяется в сочетании с другими способами.
5. Октроирование. (Саудовская Аравия 1992)
Порядок изменения:
Жесткие и гибкие.
Жесткость проявляется в 2 аспектах: 1. материальном (Предполагает ограничение компетенции Парламента по изменению К по содержанию или по времени и обстоятельствам) 2. процессуальная жесткость (усложненный порядок принятия КЗ , особый круг субъектов вынесения проекта, принятие квалифицированным большинством, принятие парламентом 2-х последних созывов (Греция и Нидерланды), в отношении КЗ глава государства обычно не обладает правом вето).
8,9 Конституционный контроль.
Существуют различные органы, которые получили или присвоили себе право осуществления конституционного контроля (КК).
Суды общей юрисдикции. КК в связи с рассмотрением конкретного дела (В Дании есть иск «о признании» акта неконституционным, в Греции суды не обязаны применять неконституционные акты)
Верховный суд. В ряде стран (Ирландия, Колумбия, Венесуэла) только он может осуществлять КК. Осуществляет КК только по представлению ОГВ
Специальные суды по проверке конституционности нормативных актов (Австрия, Греция, Испания, ФРГ). Назначается в особом порядке, например, в Испании – королем по представлению Конгресса, Сената, правительства и др.
С предложением по вопросу о конституционности могут выступать определенные органы и лица, указанные в К или законе об этом суде.
Эти суды могут осуществлять и другие функции, например, толкование, рассмотрение жалоб других лиц, ОМС.
В некоторых странах создаются несудебные органы КК: Конституционный совет во Франции (9 членов, назначаются президентом и представителями 2-х палат парламента, в него входят бывшие президенты.)
Виды:
предварительный (до или после принятия Парламентом, но до подписания главой государства) и последующий (акт вступил в законную силу). Специальные суды обладают правом отмены акта, а общей юрисдикции просто не применяют его.
Формальный (соблюдение правил принятия НПА) и материальный (конституционность содержания)
Децентрализованный (судами общей юрисдикции) и централизованный (специальными судами или только Верховным).