- •1.Социология как наука. Объект и предмет социологии.
- •2.Структура и методология социологии. Задачи и функции социологии
- •3.Общество как система. Основные сферы общественной жизни и их взаимосвязь.
- •4 И 5.Миграция как объект изучения. Виды и формы Миграции
- •6.Причинно-факторный механизм миграции населения. Классификация факторов миграции.
- •7. Структура факторов Миграции в современной России.
- •8. Теория трехстадийности миграционного процесса л.Л. Рыбаковского.
- •2.Реализация миграционной подвижности.
- •3.Адаптация, приживаемость.
- •9.Общая характеристика источников данных по миграции.
- •10. Переписи населения как источник данных по миграции.
- •11. Система регистров населения как источник данных по миграции.
- •12. Текущий учет населения как источник данных по миграции.
- •13. Выборочные обследования как источник данных по миграции.
- •14. Ведомственная статистика как источник данных по миграции.
- •15. Классификация показателей миграции
- •16. Относительные, абсолютные и структурные характеристики миграции
- •17. Научные концепции миграции в России и ссср
- •18. Зарубежные концепции миграции населения
- •19.Миграционные процессы в системе социального управления. Функции управления. Уровни и принципы регулирования миграционных процессов.
- •20.Миграционная политика как инструмент управления миграционными процессами.
- •21.Программно-целевое обеспечение управления миграционными процессами
- •22.Миграционная ситуация в россии в постсоветский период
- •23.Современные тенденции демографического развития россии
- •Естественное движение населения
- •Рождаемость
- •Смертность
- •Миграция
- •Здоровье населения
- •Старение населения
- •Убыль рабочей силы
- •Основные направления действий по стабилизации демографической ситуации
- •24. Административно-организационное обеспечение миграционной политики.
- •25. Роль неправительственных организаций в системе управления миграционными процессами
- •26.Правовое обеспечение управления миграционными процессами
- •1. В области внешних отношений:
- •2. В области законодательства Российской Федерации:
- •3. В информационной сфере:
- •27. Исторический опыт управления миграционными процессами в царской России
- •28. Исторический опыт управления миграционными процессами в Советском Союзе
19.Миграционные процессы в системе социального управления. Функции управления. Уровни и принципы регулирования миграционных процессов.
Наука социального управления рассматривает общество, его отдельные социальные образования как сложные динамические саморегулирующие системы, с учетом их качественной определенности. Таким образом, цель социального управления - не только изменение, но и сохранение качественной специфики, целостности социальной системы, ее совершенствование и развитие.
Миграционные процессы являются в своей основе социальными, управление ими входит в структуру социального управления. Его главное отличие от управления техническими или естественными процессами заключается в том, что здесь воздействие направлено на социальный объект, который обладает собственной, имманентной логикой развития, определенными качествами и структурой социального поведения. Объект управления активно реагирует на воздействие со стороны субъекта управления, вследствие чего результаты одинакового воздействия на объекты, различающиеся по условиям жизнедеятельности и типам поведения, не всегда бывают одинаковыми, и реакция на эти влияния не всегда идентична.
В системе социального управления миграция выступает как объект, который испытывает регулирующее воздействие со стороны субъекта управления - государства. Одновременно территориальные перемещения начинают выступать в качестве фактора управления, влияющего на формирование социальных структур и отношений. Однако в ситуации социального хаоса, при существенной нестабильности в развитии общества значительно понижается эффективность целенаправленной управляемости социальными процессами. В социуме переходного периода изменяется соотношение между процессами саморегуляции и регуляции. Объекты социального управления (системы, институты) теряют свою стабильность, устойчивость. Развиваются процессы спонтанной самоорганизации, требующие в критических ситуациях рациональной коррекции и регулирования»
По мнению А.В.Бобровникова, стихийность миграции состоит в том, что этот процесс происходит самопроизвольно, т.к. реакция отдельного человека на социально-экономические условия в том или ином регионе всегда индивидуальна. Э.Б.Алаев разделяет понятия "миграция" и "переселение", считая, что употребление первого характерно для стихийного или косвенно управляемого процесса, а применение второго - для организованного процесса.
При понимании природы миграционных процессов следует исходить из того, что в них под воздействием внутренних и внешних факторов происходит постоянная смена состояний. Социальный процесс, каковым является миграция, всегда протекает в конкретных социальных объектах, именно это придает ему свою специфику. В этом плане плодотворным представляется исследование сущности миграции с позиций социального управления, где все явления и процессы рассматриваются как единая совокупность компонентов в рамках целостного подхода и решение социальных задач требует учета особенностей развития социальной системы.
УПРАВЛЕНИЕ — это целенаправленное или стихийное воздействие на общество как целостную систему, направленное на ее оптимальное организацинное функционирование и развитие.
2 механизма управленческого воздействия:
- стихийный,
- сознательный.
Миграция – это следствие производственно-экон функций управления экономикой страны или народного хозяйства.
Специфика управления миграцией:
1. Объект управления не сама миграция, а та регион система, в рамках кот совершается этот процесс.
2. Объектом воздействия выступает и миграционное поведение населения.
3. Эффективное управление миграцией не может не учитывать жизненные потребности людей.
Алгоритм управления миграционными процессами:
анализ и прогноз ситуации;
разработка общей идеи, целей и задач этого управления (стратегическое управление);
расчет экономических возможностей для достижения этих целей;
поиск оптимального решения и разработка мер, необходимых для достижения этих целей;
законодательное оформление реализации необходимых мер;
финансовое и институциональное обеспечение их проведения.
Принципы регулирования миграционных процессов:
Правильная оценка многообразия интересов
Объективность, полнота и оперативность информации
Взаимосвязь террит-го и фун-го принципов в построении системы органов регулирования
Обеспечение законности
Взаимосвязь регулирования миграции с НТП
Субьекты регулирования:
Государство (главный и основной): министрерства и ведомства, президент
Общественные организации: негосударственные фонды, общества ,ассоциации и т.д.
Уровни управления миграционными процессами:
международный
национальный
местный
Классификация организаций как субъектов миграционной политики:
1 Уровень: организации подведомственные ООН или с ними связанные:
(УВКБ ООН, БАПОР, МОТ)
2 Уровень: межправительские организации: МОМ (59 гос-в и 42 гос-ва наблюдатели)
3 Уровень: международные неправительские организации: Врачи без границ, Международный комитет красного креста.
4 Уровень: внутригосуд. Неправит. общественные организации: Форум переселенческих организаций, Фонд соотечественников.