- •1 Объединительные идеи в европейской истории 2. Предпосылки интеграции после 2мв
- •3.Первое интеграционное объединение в западной Европе 4.Объединение угля и стали
- •6.Теоретическая конепия интеграции
- •7.Единныей европейский акт
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Положения, вносящие изменения в учредительные
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава 1. Сотрудничество в экономической и валютной
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Раздел III. Положения о европейском сотрудничестве
- •Раздел IV. Общие и заключительные положения
- •8. Маастрихтский договор
- •9 Характеристика расширения этапов ес
- •10. Институциональной системы ес
- •13. Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую структуру с ярко выраженным центром — Европейским Союзом.
- •15 Вопрос.
- •14 Вопрос.
- •16. Революция миграции и ее регулирование. Опыт россии, германии и ес в отражении научной литературы и сми
- •17 Вопрос.
- •19.Нафта
- •21.Асеан
- •22 Атэс
- •26. Вишеградская группа
- •27 Амстердамский договор
10. Институциональной системы ес
11. политика ЕС
Европейский союз является уникальным образованием, обладающим элементами межгосударственности, надгосударственности и многопартийной парламентской демократии. Такие вопросы, как внешнеполитические дела, в настоящее время решаются совместно государствами-членами.
Основная статья: Три опоры ЕС
В соответствии с Маастрихским договором о Европейском союзе, который вступил в силу с 1 ноября 1993 г., политически, союз был разделён на три три опоры; Европейское сообщество, которое является наднациональным элементом и два межправительственных элемента Общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВПБ, ЕПБО) и Общая политика в области внутренних дел и правосудия.
Полномочия, предоставленные Союзу, подпадают под один из этих компонентов. Более чувствительные районы объединены в первую очередь межправительственными опорами. Союз редко имеет исключительный контроль над районом, даже в опоре сообщества. [1] (Более подробную информацию о полномочиях, см.: Три опоры ЕС)
Основные статьи: Список стран ЕС, Расширение Европейского союза
В Союз входят двадцать семь государств-членов. Расширение Европейского союза является очень важным политическим вопросом, с обсуждением того, до каких размером он может быть расширен. В то время как некоторые видят его в качестве основного политического инструмента содействия развитию, другие опасаются излишнего расширения Союза.[2][3]
Некоторые государства находятся за пределами некоторых частей Европейского союза, например Экономический и валютный союз включает всего лишь 15 из 27 членов, а Шенгенское соглашение распространяется всего на 21 государство. Однако большинство из них находятся в процессе присоединения к этим блокам. Ряд стран, не входящих в союз участвует в ряде мероприятий ЕС, такие как Еврозона, Шенген, единого рынка или обороны. Хотя некоторые страны, например страны Европейской экономической зоны, имеют высокую степень интеграции, но они не имеют представительств в органах власти ЕС. [4][5][6][7]
Основная статья: Институты Европейского союза
Основными институтами Европейского союза являются: Европейская комиссия, Европейский совет, Совет Европейского союза (Совет) и Европейский парламент. Первые два являются органами исполнительной власти;
Комиссия, осуществляющая контроль за агентствами, предлагает законопроекты, а также обеспечивает соблюдение закона. Она состоит из еврокомиссаров, по одному от каждого государства-члена. Каждый комиссар получает портфель Генерального директората (ГД). В упрощенных терминах можно сравнить роли президента, уполномоченных и ГД как союз премьер-министра, министров и министерств. Однако, существуют значительные различия в полномочиях.[8]
Европейский Совет не имеет законодательных полномочий, однако он состоит из глав государств глав правительств от государств-членов и, следовательно, имеет свои собственные полномочия, которыми не располагают другие институты союза. Этот орган также назначает Председателя Комиссии (по принципу парламентских выборов), а также Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности. В упрощенных терминах значимость совета можно сопоставлять с положением главы государства.[9]
Совет и Парламент образуют законодательную власть Союза. Совет состоит из министров, в то время как национальный парламент избирается напрямую. В зависимости от региона, некоторые находятся под большим контролем со стороны национальных министров. В большинстве случаев, когда речь идёт о вопросах в рамках Европейского сообщества, обе палаты имеют равные полномочия передавать, изменить или отклонить законопроекты.[10][11]
Союз базируется на договорах; они формируют конституционные права, институты власти и т.д. Было подписано множество договоров, каждый последующий дополнял предыдущий, передевая больше полномочий Союзу и сообществу в целом.[12]
Законы изданные Союзом заменяют те, которые приняли национальные правительства. Существуют три формы обязательных законодательных актов Союза которые могут быть принята: постановление, которое является непосредственно действующим законом; директива, которая обязывает государство-член в указанный срок принять меры, направленные на достижение определенных в ней целей и решение, которое применяется только к тому или иному вопросу.
Принимая законы, институты используют многочисленные законодательные процедуры; в зависимости от того, как используется, баланс власти между Советом и парламентом. Наиболее распространенной является Процедура совместного принятия решения, которая даёт равные для обоих институтов.