Глава II

ПОЛОЖЕНИЯ, ВНОСЯЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР

О ЕВРОПЕЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ

Отдел 1. ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТАХ

Статья 6

1. Устанавливается процедура сотрудничества, которая применяется к актам, основанным на статьях 7, 49, 54 (2), втором предложении статьи 56 (2), статье 57 (за исключением второго предложения параграфа 2), статьях 100 "a", 100 "b", 118 "a", 130 "e" и 130 "q" (2) Договора о ЕЭС.

2. Во втором абзаце статьи 7 Договора о ЕЭС слова "после консультаций с Ассамблеей" заменяются словами "в сотрудничестве с Европейским парламентом".

3. В статье 49 Договора о ЕЭС слова "Совет выносит решения, по предложению Комиссии и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом" заменяются словами "Совет, принимая решения квалифицированным большинством, по предложению Комиссии, в сотрудничестве с Европейским парламентом и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом".

4. В статье 54 (2) Договора о ЕЭС слова "Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и с Ассамблеей" заменяются словами "Совет, по предложению Комиссии, в сотрудничестве с Европейским парламентом и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом".

5. В статье 56 (2) Договора о ЕЭС второе предложение заменяется следующим текстом:

Вместе с тем по окончании второго этапа Совет, по предложению Комиссии и в сотрудничестве с Европейским парламентом, принимает квалифицированным большинством директивы, направленные на координацию положений, относящихся, в каждом государстве - члене, к распорядительной и административной деятельности.

6. В статье 57 (1) Договора о ЕЭС слова "и после консультаций с Ассамблеей" заменяются словами "и в сотрудничестве с Европейским парламентом".

7. В статье 57 (2) Договора о ЕЭС третье предложение заменяется следующим текстом:

В остальных случаях Совет принимает решения квалифицированным большинством, в сотрудничестве с Европейским парламентом.

Статья 7

Статья 149 Договора о ЕЭС заменяется следующими положениями:

Статья 149

1. Когда, в силу настоящего Договора, Совет действует по предложению Комиссии, он может вносить поправки к этому предложению только путем принятия единогласного решения.

2. Когда, в силу настоящего Договора, Совет действует в сотрудничестве с Европейским парламентом, применяется следующая процедура:

a) Совет, принимая решения квалифицированным большинством в соответствии с условиями параграфа 1, по предложению Комиссии и после получения заключения Европейского парламента, вырабатывает общую позицию.

b) Общая позиция Совета сообщается Европейскому парламенту. Совет и Комиссия доводят до сведения Европейского парламента исчерпывающие доводы, которые побудили Совет одобрить его общую позицию, а также информируют о позиции Комиссии.

Если в течение трех месяцев после такого сообщения Европейский парламент одобряет эту общую позицию или не принимает никакого решения в этот период, Совет издает в окончательной редакции акт по рассматриваемому вопросу в соответствии с общей позицией.

c) Европейский парламент может в трехмесячный срок, о котором говорится в пункте "b", абсолютным большинством голосов своих членов предлагать поправки к общей позиции Совета. Он может также на основе такого же большинства отвергнуть общую позицию Совета. Результат обсуждений доводится до сведения Совета и Комиссии.

Если Европейский парламент отверг общую позицию Совета, последний может принимать решение во втором чтении только единогласно.

d) Комиссия изучает повторно в трехмесячный срок предложение, на основе которого Совет принял общую позицию, с учетом поправок, предложенных Европейским парламентом.

Комиссия передает в Совет, одновременно с повторно рассмотренным предложением, поправки Европейского парламента, которые ею не приняты, выражая свою точку зрения по их существу. Совет может одобрить эти поправки единогласным решением.

c) Совет квалифицированным большинством принимает предложение, прошедшее повторное рассмотрение в Комиссии.

Совет может вносить изменения в предложение, прошедшее повторное рассмотрение в Комиссии, только единогласно.

f) В случаях, изложенных в пунктах "c", "d" и "e", Совет должен вынести решение в течение трех месяцев. Если в течение этого срока никакого решения не последует, предложение Комиссии считается не принятым.

g) Срок, оговоренный в пунктах "b" и "f", может быть продлен с общего согласия Совета и Европейского парламента на один месяц максимум.

3. До принятия Советом решения, Комиссия может изменять свое предложение в течение всего срока действия процедур, изложенных в параграфах 1 и 2.

Статья 8

В статье 237 Договора о ЕЭС первый абзац заменяется следующим положением:

Любое европейское государство может обратиться с просьбой о членстве в Сообществе. Оно направляет свой запрос в Совет, который принимает решение единогласно, после консультаций с Комиссией и с согласия Европейского парламента, который принимает решение абсолютным большинством голосов своих членов.

Статья 9

В статье 238 Договора о ЕЭС второй абзац заменяется следующим положением:

Эти соглашения заключаются Советом на основе единогласия и после получения согласия Европейского парламента, который принимает решение абсолютным большинством голосов своих членов.

Статья 10

Статья 145 Договора о ЕЭС дополняется следующим положением:

- наделяет Комиссию, по актам, принятым Советом, компетенцией исполнять нормы, которые выработаны Советом. Совет может выдвигать определенные требования к осуществлению этих полномочий. Он может также сохранять за собой право, в определенных случаях, непосредственно осуществлять эти полномочия. Означенные выше требования должны отвечать принципам и правилам, которые Совет вырабатывает в предварительном порядке, принимая решение единогласно, по предложению Комиссии и с учетом заключения Европейского парламента.

Статья 11

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 168 "a"

1. По запросу Суда и после консультаций с Комиссией и Европейским парламентом, Совет единогласным решением может создать при Суде судебный орган с компетенцией суда первой инстанции, правомочный принимать к рассмотрению некоторые виды исков физических и юридических лиц и выносить по ним решения, которые могут быть обжалованы в Суде, но только в том случае, если касаются вопросов права, и только в соответствии с условиями, предусмотренными Уставом Суда. Этот судебный орган не будет правомочен ни рассматривать, ни принимать решения как по искам государств - членов или институтов Сообщества, так и по вопросам, требующим предварительного регулирования согласно статье 177.

2. Совет, следуя процедуре, предусмотренной в параграфе 1, определяет состав этого судебного органа и вносит необходимые изменения и дополнительные положения в Устав Суда. Если Совет не примет иного решения, положения настоящего Договора о Суде, в частности, положения Протокола об Уставе Суда, применяются также и к этому судебному органу.

3. Члены этого судебного органа выбираются из числа лиц, независимость которых не вызывает сомнений и которые обладают данными, необходимыми для того, чтобы работать в должности судьи. Они назначаются с общего согласия правительствами государств - членов сроком на шесть лет. Частичное обновление состава членов данного судебного органа проводится каждые три года. Уходящие в этой связи в отставку члены судебного органа могут быть вновь переизбраны.

4. Этот судебный орган разрабатывает свой внутренний регламент по согласованию с Судом. Этот регламент должен быть одобрен единогласным решением Совета.

Статья 12

Статья 188 Договора о ЕЭС дополняется следующим абзацем:

Совет, по запросу Суда и после консультаций с Комиссией и Европейским парламентом, может единогласным решением изменять положения раздела III Устава Суда.

Отдел 2. ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ОСНОВ И ПОЛИТИКИ

СООБЩЕСТВА

Подотдел 1. Внутренний рынок

Статья 13

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 8 "a"

Сообщество принимает меры для постепенного создания внутреннего рынка к 31 декабря 1992 г. в соответствии с положениями данной статьи, а также статей 8 "b", 8 "c", 28, 57 (2), 59, 70 (1), 84, 99, 100 "a" и 100 "b", без ущерба для других положений настоящего Договора.

Внутренний рынок должен представлять собой пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям настоящего Договора, обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.

Статья 14

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 8 "b"

Комиссия докладывает Совету до 31 декабря 1988 г. и еще раз до 31 декабря 1990 г. о прогрессе, достигнутом в создании внутреннего рынка в рамках времени, установленного статьей 8 "a".

Совет, принимая решения квалифицированным большинством, по предложению Комиссии, определяет основные направления действий и условия, необходимые для обеспечения сбалансированного прогресса во всех упомянутых секторах.

Статья 15

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 8 "c"

Формулируя предложения, имеющие целью выполнение статьи 8 "a", Комиссия будет учитывать масштабы усилий, которые должны страны с различным уровнем экономического развития предпринять в период создания внутреннего рынка, и может в этой связи предложить соответствующие положения.

Если эти положения принимаются в отступление от действующих, то они должны носить временный характер и вызывать наименьшие нарушения в функционировании общего рынка.

Статья 16

1. Статья 28 Договора о ЕЭС заменяется следующим положением:

Статья 28

Все автономные изменения или приостановки действия пошлин в рамках единого таможенного тарифа принимаются решением Совета квалифицированным большинством, по предложению Комиссии.

2. В статье 57 (2) Договора о ЕЭС второе предложение заменяется следующим положением:

Единогласное решение необходимо для принятия директив, выполнение которых влечет за собой хотя бы в одном из государств - членов изменение действующих принципов законодательства о профессиях в части, касающейся обучения и условий приема для физических лиц.

3. Во втором абзаце статьи 59 Договора о ЕЭС слова "на основе единогласного решения" заменяются словами "квалифицированным большинством".

4. В статье 70 (1) Договора о ЕЭС два последних предложения заменяются следующим положением:

С этой целью Совет принимает квалифицированным большинством директивы. Он будет стремиться к достижению максимально возможной либерализации. Принятие мер, представляющих собой отход от либерализации движения капиталов, требует единогласного решения.

5. В статье 84 (2) Договора о ЕЭС слова "единогласным решением" заменяются словами "квалифицированным большинством".

6. Статья 84 Договора о ЕЭС дополняется следующим абзацем:

Должны быть применены процедурные нормы статьи 75, параграфы 1 и 3.

Статья 17

Статья 99 Договора о ЕЭС заменяется следующими положениями:

Статья 99

Совет, принимая решения единогласно, по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, вырабатывает мероприятия, относящиеся к гармонизации законодательств, касающихся налогов с оборота, акцизных сборов и других косвенных налогов, в той мере, в какой такая гармонизация необходима, чтобы обеспечить создание и функционирование внутреннего рынка в сроки, предусмотренные в статье 8 "a".

Статья 18

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 100 "a"

1. В отступление от статьи 100 и если иное не предусмотрено настоящим Договором, для реализации целей, изложенных в статье 8 "a", применяются следующие положения. Совет, принимая решения квалифицированным большинством, по предложению Комиссии, в сотрудничестве с Европейским парламентом и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, вырабатывает меры, направленные на сближение норм, вводимых в государствах - членах законодательным или административным путем, для того чтобы обеспечить создание и функционирование внутреннего рынка.

2. Параграф 1 не применяется к положениям в области налогообложения, а также к положениям, касающимся свободного движения лиц или прав и интересов лиц наемного труда.

3. Комиссия в своих предложениях, предусмотренных в параграфе 1 и относящихся к сферам здравоохранения, безопасности, защиты окружающей среды и защиты потребителей, исходит из необходимости обеспечить высокий уровень защиты.

4. Если после принятия Советом, квалифицированным большинством, мер по гармонизации, какое-либо из государств - членов сочтет необходимым применение национальных правовых норм, обоснованных крайней необходимостью, что предусмотрено статьей 36, или связанных с защитой условий труда или окружающей среды, оно уведомляет о них Комиссию.

Комиссия соглашается на применение соответствующих норм, убедившись, что они не являются средством неоправданной дискриминации или скрытых ограничений в торговле между государствами - членами.

Комиссия или любое государство - член могут, в отступление от процедуры, предусмотренной в статьях 169 и 170, непосредственно обратиться в Суд, если сочтут, что другое государство - член противоправно использует полномочия, предусмотренные в данной статье.

5. Упомянутые выше меры по гармонизации содержат, когда это приемлемо, защитные оговорки, позволяющие государствам - членам, по тем или иным причинам неэкономического характера, изложенным в статье 36, предпринимать временные меры, подпадающие под процедуру контроля со стороны Сообщества.

Статья 19

Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями:

Статья 100 "b"

1. В течение 1992 г. Комиссия составит совместно с каждым государством - членом перечень законодательных и административных актов, которые подпадают под статью 100 "a" и не являются объектом гармонизации в рамках этой последней статьи.

Совет, действуя в соответствии с положениями статьи 100 "a", может постановить, что положения, имеющие силу в государстве - члене, должны быть признаны эквивалентными тем, которые применяются другим государством - членом.

2. Положения параграфа 4 статьи 100 "a" применяются аналогично.

3. Комиссия составляет перечень, упомянутый в первой части параграфа 1, и представляет соответствующие предложения в предписанные сроки, чтобы Совет мог выработать решения до конца 1992 г.

Подотдел 2. Компетенция в валютно-финансовой сфере

Статья 20

1. В часть третью раздела II Договора о ЕЭС включается новая глава 1, сформулированная следующим образом: