- •1 Объединительные идеи в европейской истории 2. Предпосылки интеграции после 2мв
- •3.Первое интеграционное объединение в западной Европе 4.Объединение угля и стали
- •6.Теоретическая конепия интеграции
- •7.Единныей европейский акт
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Положения, вносящие изменения в учредительные
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава 1. Сотрудничество в экономической и валютной
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Раздел III. Положения о европейском сотрудничестве
- •Раздел IV. Общие и заключительные положения
- •8. Маастрихтский договор
- •9 Характеристика расширения этапов ес
- •10. Институциональной системы ес
- •13. Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую структуру с ярко выраженным центром — Европейским Союзом.
- •15 Вопрос.
- •14 Вопрос.
- •16. Революция миграции и ее регулирование. Опыт россии, германии и ес в отражении научной литературы и сми
- •17 Вопрос.
- •19.Нафта
- •21.Асеан
- •22 Атэс
- •26. Вишеградская группа
- •27 Амстердамский договор
14 Вопрос.
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Европейский союз
Эта статья — часть серии:
«Политическое устройство Европейского союза»
[показать]
Парламент[показать]
[показать]
Совет министров[показать]
[показать]
Европейский совет[показать]
[показать]
Комиссия[показать]
[показать]
Суд[показать]
[показать]
Другие институты[показать]
[показать]
Внутренняя политика[показать]
[показать]
Внешняя политика[показать]
[показать]
Право[показать]
п·о·р
Общая внешняя политика и политика безопасности (сокр. ОВПБ; англ. Common Foreign and Security Policy, сокр. англ. CFSP)
Интеграция в области ОВПБ шла со значительными трудностями. Первая попытка интеграции была предпринята в начале 1952 года, когда Франция, ФРГ, Италия и Бельгия, Нидерланды, Люксембург подписали договор об учреждении Европейского Оборонительного сообщества (ЕОС). Однако парламент Франции заблокировал создание ЕОС. Интеграция стала развиваться в направлении от экономики к политике.
В 1974 году был учреждён Европейский совет на уровне глав государств и правительств, принявший рекомендацию об учреждении Политического союза. Переговоры и консультации об учреждении Политического союза натолкнулись на традиционное противостояние защитников прерогатив национальных государств и сторонников наднациональности, также многие страны выступали против дублирования функций НАТО.
В Милане в 1985 году Канцлер ФРГ Коль и президент Франции Миттеран выдвинули совместный проект Договора о Европейском союзе, предусматривавший проведение согласованной внешней и оборонной политики.
В июне 1992 года на совещании в Бонне страны ЗЕС приняли «Петерсбергскую декларацию», касавшуюся отношений между ЗЕС, ЕС и НАТО. Декларация предусматривала расширение функций ЗЕС. Он должен был не только гарантировать оборону территорий стран-участниц, но и освоить проведение гуманитарных и спасательных операций, миротворческих миссий, а также выполнение задач по управлению кризисами, включая понуждение к миру в интересах всего ЕС и во взаимодействии с НАТО. В последующем ЗЕС бы включен в ЕС по Амстердамскому договору.
Маастрихтский договор 1993 г. впервые ввел понятие трех опор ЕС. Второй опорой является формирование Общей внешней политики и политики безопасности, в договоре провозглашаются следующие принципы:
защита общих ценностей в соответствии с Уставом ООН;
усиление безопасности ЕС;
сохранение мира и международной безопасности;
повышение единоличной роли ЕС в определении единой внешней политики;
создание Подразделения по планированию новой политики и раннему предупреждению с целью анализа международных событий и выработке решений;
введение поста Верховного представителя по вопросам общей внешней политики и политики безопасности.
ОВПБ стала новым направлением деятельности ЕС, развивающим опыт «европейского политического сотрудничества» и предусматривающим согласование и осуществление странами ЕС совместных внешнеполитических действий на основе единогласно принятых решений.
Амстердамский договор (1997 года) реформировал ОВПБ с целью повышения эффективности ее функционирования. Были предусмотрены следующие институциональные новации: — «Общая Стратегия», возможность «конструктивного воздержания» от участия во внешнеполитических акциях, должность Верховного Представителя по ОВПБ и дополнительный аппарат внешнеполитического планирования в составе Генерального Секретариата Совета ЕС, а также положение о постепенном включении Западноевропейского союза и подчинённых ему органов в общую систему институтов ЕС.
Поворотным пунктом в решении вопроса об интеграции в ОВПБ стала встреча Ширака и Блэра в Сан-Мало в декабре 1998 г. Была сформулирована цель — обеспечить Евросоюзу военные возможности для выполнения так называемых «Петерсбергских миссий»
В июне 1999 года на саммите в Кельне страны ЕС приняли решение об углублении ВП координации и переходе к проведению общей политики в области безопасности и обороны (ОЕПБО). Выработку и проведение этой политики вменили в обязанность верховному представителю ЕС по вопросам ВП и безопасности, на этот пост был назначен бывший генсекретарь НАТО Хавьер Солана. В руках верховного представителя стали концентрироваться полномочия, связанные с представительством полит. и военно-полит. интересов ЕС в отношениях с внешними партнерами.
Однако интеграция в ЕС в области взаимоотношений с внешним миром осуществляется прежде всего через межправительственную координацию и в гораздо меньшей мере — посредством делегирования полномочий на уровень интеграционного объединения. Сфера ВП остается довольно чувствительной, и государства весьма осторожны в том, что касается отказа от своих прав и возможностей в этой области. В результате из-за несовпадения ВП ориентиров и приоритетов стран-участниц «единая ВП» нередко оказывается невозможной даже на основе согласования позиций.
На саммите ЕС в Хельсинки (декабрь 1999) было решено создать к 2003 г. потенциал, позволяющий в двухмесячный срок развернуть военный контингент численностью 60 тыс. человек («корпус быстрого развертывания»), способный к самостоятельным действиям по выполнению всего спектра «Петерсбергских миссий».
С 2000 года функционируют новые структуры ЕС — Комитет по политике и безопасности (для согласований по ВП и военным вопросам) и Военный комитет (в составе начальников главных военных штабов стран-участниц)
Лиссабонский договор 2009 г. расширил сферу полномочий в области внешней и оборонной политики ЕС. Был введен пост представителя ЕС в области внешней и оборонной политики.