Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении

 

г. Томск                                                                                                       20.04.2004 г.

Прокурор Бакчарского р-на Томской области советник юстиции Иванов И.И., рассмотрев материал проверки законности использования земельных участков хозяйствующими субъектами,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2004 г. на основании постановления Главы Бакчарского района № 290-з администрации Бакчарского сельского округа в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселения по адресу с. Бакчар, ул. Лесная, 20 площадью 11 930 кв. м.

С апреля 2003 г. Ш-н является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Ш-на является переработка древесины. С указанного времени для осуществления данной деятельности Ш-н использует земельный участок вокруг здания по ул. Лесная, 20 в с. Бакчар путем размещения на нем своей пилорамы СЛП, деревообрабатывающих станков, пиломатериалов и древесины, автомобилей. Однако какие-либо правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у Ш-на отсутствуют.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Ш-на усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ — самовольное занятие земельного участка.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 25 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1 ч. 1 ст. 28.2, ст. 28.4, ст. 28.8 и ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Возбудить в отношении гр-на Ш-на дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ.

2. Направить настоящее постановление и все материалы проверки в Бакчарский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор

Бакчарского района Томской области

советник юстиции                                                                    Иванов И.И.

ЗАДАЧА 15

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении

г. Томск 15.03.2010 г.

Прокурор Ленинского р-на г. Томска советник юстиции Иванов И.И., рассмотрев материалы проверки исполнения миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от 07.02.2008 г. гражданка И-на зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Томск, ул. Л-я, д. 13, кв. 66.

При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска гражданка И-на не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: г. Томск, ул. Л-я, д. 13, кв. 66, и фактически она проживала по адресу: г. Томск, ул. С-я, 7.

То обстоятельство, что И-на не проживала ни одного дня по месту жительства свидетельствует о предоставлении ею в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: г. Томск, ул. Л-я, д. 13, кв. 66.

Факт непроживания гражданки И-ной по адресу: г. Томск ул. Л-я, д. 13, кв. 66 подтвержден объяснениями соседей Ж-вой и З-вой, а также актом проверки проживания иностранных граждан, зарегистрированных по данному адресу. Сама гражданка И-на факт непроживания ее по адресу: г. Томск, ул. Л-я, д. 13, кв. 66 не отрицала, пояснив, что фактически по названному адресу она не проживала, а проживает по адресу: г. Томск, ул. С-я, 7.

Таким образом, в действиях гражданки И-ной усамтриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ — проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 22 и 25 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 23.12 и 28.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Возбудить в отношении гражданки И-ной дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 КоАП РФ.

2. Направить настоящее постановление и все материалы проверки в Ленинский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор

Ленинского района г. Томска

советник юстиции                                                                    Иванов И.И.

ЗАДАЧА 16

Н-в нарушил п. 11 постановления Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления населению платных медицинских услуг медицинскими учреждениями» предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. В силу п. 12 данного акта оплата за медицинские услуги производится в учреждениях банков или в медицинском учреждении. Расчеты с населением за предоставление платных медицинских услуг осуществляется медицинскими учреждениями с применением контрольно-кассовых машин. При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин медицинские учреждения должны использовать бланк, являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке. Медицинские учреждения обязаны выдать потребителю (кассовый) чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан

Прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка исполения законодательства об охране здоровья граждан в гинекологическом отделение МУЗ «ЦРБ» по адресу: г. Томск, ул. Больничная, 66. В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства об охране здоровья граждан. 27.12.2007 г. и 08.01.2008 г. в гинекологическое отделение МУЗ «ЦРБ» по адресу: г. Томск, ул. Больничная, 66 по экстренным показаниям была госпитализирована Д-кая, 16.09.1961 г. р., где проходила лечение.

В ходе проверки заведующий гинекологическим отделением МУЗ «ЦРБ» Н-в в присутствии членов комиссии Управления Росздравнадзора по Томской области С-на, С-кого и заместителя главного врача МУЗ «ЦРБ» Щ-ва заявил, что пациентка Д-кая в январе 2008 г. оплатила стоимость оперативного лечения в сумме 5800 руб.

Согласно полученному в ходе проверки объяснению Д-кой, она оплатила сумму проведенной операции лично Н-ву без получения каких- либо платежных документов, поскольку он сообщил ей, что операция является платной и ее стоимость составляет 5800 руб.

Вместе с тем в результате анализа составляемых МУЗ «ЦРБ» реестра пациентов, поданных МУЗ «ЦРБ» для оплаты оказанной медицинской помощи по программе государственных гарантий, установлено, что оплату стационарного лечения, включая проведение операции, Д-кой за периоды с 27.12.2007 по 05.01.2008 г. и с 08.01.2008 по 18.01.2008 г. произвело ООО СК «Клиника-Томск» по программе государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи в сумме 12146,40 руб. за счет средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РФ.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления населению платных медицинских услуг медицинскими учреждениями» предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

В силу п. 12 данного акта оплата за медицинские услуги производится в учреждениях банков или в медицинском учреждении. Расчеты с населением за предоставление платных медицинских услуг осуществляется медицинскими учреждениями с применением контрольно-кассовых машин. При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин медицинские учреждения должны использовать бланк, являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке. Медицинские учреждения обязаны выдать потребителю (кассовый) чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

ТРЕБУЮ:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.

2. В течение 30 суток принять меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении заведующего гинекологическим отделением МУЗ «ЦРБ» г. Томска Н-ва к дисциплинарной ответственности.

4. О принятых мерах сообщить прокурору Кировского района г. Томска.

Прокурор Кировского района г. Томска

советник юстиции                                                                                  Иванов И.И.

ЗАДАЧА 17

В решении Совета имеются положения, противоречащие федеральному законодательству. Так, в п. 3 Решения установлено, что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, находящиеся в границах поселения — это противоречит ч. 2 ст. 389 НК РФ, согласно которой не признаются объектом налогообложения:

- земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

- земельные участки из состава земель лесного фонда;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков – организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года. При установлении налога представительный орган муниципального образования вправе не устанавливать отчетный период. Соответственно п.п. 6 и 7 решения Совета об уплате налога и авансовых платежей в срок 30 апреля, 31 июля, 31 октября налогового периода, 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом противоречат положениям НК РФ.

Так как протест прокурора был отклонен, прокурор на основании ч. 2 ст. 192 АПК РФ должен подать заявление в арбитражный суд о признании решения Совета в части, в которой оно противоречит действующему налоговому законодательству, недействительным.

 

В Арбитражный суд Томской области

Заявитель: прокурор Шегарского района

Томской области в интересах РФ;

Заинтересованное лицо: Совет

Шегарского сельского поселения

Шегарского района Томской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительными п. 3, п. 6, п. 7 Решения Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.09.2007 г. №35 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение»

Советом Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области 12.09.2007 г. принято Решение №35 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение». Ряд положений указанного решения противоречит действующему федеральному законодательству о налогах и сборах. Так, в п. 3 данного Решения установлено, что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, расположенные в границах поселения. Данное положение не соответствует ч. 2 ст. 389 НК РФ, согласно которой не признаются объектами налогообложения:

- земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

- земельные участки из состава земель лесного фонда;

- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, занятые находящимися в государственной собственности объектами в составе водного фонда.

Кроме того, в соответствии с пп. 6 и 7 Решения для юридических и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен срок для уплаты авансовых платежей по земельному налогу равными долями не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября налогового периода, 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Но в соответствии с ч. 2 ст. 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года. При установлении налога представительный орган муниципального образования вправе не устанавливать отчетный период.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 52, ст. 167, ч. 2 ст. 192 АПК РФ, ч. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

ПРОШУ:

Признать п. 3, п. 6 и п. 7 Решения Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 12.09.2007 г. №35 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение» недействительными.

Прокурор

Шегарского района Томской области

советник юстиции                                                                                     Иванов И.И.

ЗАДАЧА 18