Задача № 3

Губернатор края издал постановление «О создании ассоциации местного самоуправления края», в которую объединялись все муниципальные образования края. На первом собрании членов ассоциации созванном краевой администрацией, представителям местного самоуправления был предложен проект ее устава. В качестве основной задачи ассоциации было названо объединение усилий органов местного самоуправления края для реализации планов экономического и социального развития края, оказание помощи и поддержки органам государственной власти края. Председателем ассоциации по предложению губернатора был избран первый заместитель губернатора. Устав ассоциа­ции местного самоуправления поступил на регистрацию в управление юстиции края.

Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав? В каком порядке создаются союзы и ассоциации муниципальных образований?

Контрольные вопросы

1. Назовите различные виды социального управления. В чем отли­чие самоуправления от других видов управления? Чем отличается местное самоуправление от иных видов самоуправления? В чем выго­ды и преимущества местного самоуправления?

2. Какое место занимает местное самоуправление в системе наро­довластия? Как характеризует местное самоуправление Конституция РФ?

3. Какие основные теории о природе и сущности местного самоуправления вы знаете? Что представляет собой концепция дуалистичес­кой природы местного самоуправления?

4. Для чего необходимо изучение принципов и функций местного самоуправления? Каким образом они воплощаются в практической деятельности органов местного самоуправления?

5. Какое значение для осуществления местного самоуправления имеют формы прямого волеизъявления граждан? Какие органы мест­ного самоуправления создаются в муниципальных образованиях?

6. Для чего необходима государственная поддержка местному само­управлению? Каким образом она осуществляется?

7. Для каких основных целей и задач создаются ассоциации и союзы муниципальных образований? Каков порядок их создания, формы де­ятельности?

Тема 4 формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

3. Собрания (сходы) граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление населения.

5. Народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы участия населе­ния в осуществлении местного самоуправления.

Задания для студентов Задание № 1

Дайте понятие местного референдума. На основе Федерального за­кона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г., а также закона о местном референдуме субъекта Федерации, в котором вы проживаете, назовите основные стадии местного референдума, оп­ределите их особенности по сравнению с другими видами референду­мов.

Задание № 2

Познакомьтесь с законом о местных выборах субъекта Федерации, в котором вы проживаете, и на его основе подготовьте проект плана мероприятий избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов представительного ор­гана местного самоуправления.

Задание № 3

Сравните значение, порядок подготовки и проведения собраний (сходов), а также правовые последствия принимаемых на них решений в случаях:

а) если в муниципальном образовании отсутствует представитель­ный орган;

б) если собрание (сход) проводится в муниципальном образовании, и котором имеется представительный орган.

Задачи

Задача № 1

Группа жителей села Терновка решила провести референдум по вопросу о необходимости строительства в селе новой школы. Представители данной группы обратились в юридическое управление район­ной администрации за разъяснениями о порядке подготовки и прове­дения местного референдума.

От имени начальника юридического управления районной админи­страции подготовьте ответ жителям села.

Задача № 2

В бюджете города, принятом городским муниципальным советом, предусмотрено, что на благоустройство и озеленение города должно быть направлено 5% расходной части бюджета. Однако группа жителей юрода, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно для благо­устройства города, выступила с инициативой проведения городского референдума по поводу увеличения размера ассигнований на эти цели и введения для этого дополнительного местного налога. Собрав необ­ходимое количество подписей, инициативная группа обратилась в городской совет.

Дайте характеристику данной ситуации.